推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興雙銜接

吉林省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員李忠雙認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)始終是習(xí)近平總書記“心里最牽掛的一件大事”。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接首先要科學(xué)認(rèn)識(shí)二者相輔相承的關(guān)系。一方面要充分認(rèn)識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先條件、重要基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)保障;另一方面，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果、取得脫貧攻堅(jiān)全面、徹底、決定性勝利的根本策略，因此必須強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，注重工作統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立并不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。其次要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織保障的有效銜接;二是發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的有效銜接;三是發(fā)揮不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力源泉。

（來(lái)源： 2020年4月24日人民網(wǎng)-理論頻道）

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 ? ?全方位預(yù)防和化解返貧風(fēng)險(xiǎn)

西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授馬忠，西安交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展與現(xiàn)代治理研究中心研究員陳晨提出，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，必須有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，下列幾種典型返貧風(fēng)險(xiǎn)值得重視。一是斷血性返貧，即在物質(zhì)配給“斷供”的情況下，扶貧對(duì)象由于失去財(cái)富生產(chǎn)能力而返貧。二是失敏性返貧，指扶貧對(duì)象對(duì)政策失去敏感性或響應(yīng)能力，本質(zhì)上是指政策失靈。三是轉(zhuǎn)移性返貧，指扶貧對(duì)象由于社會(huì)角色、身份、地域變遷引起自我調(diào)適失敗而出現(xiàn)的返貧現(xiàn)象。防范返貧風(fēng)險(xiǎn)，需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。不僅要針對(duì)具體原因?qū)ΠY下藥，還要以總體性視角做好以下方面工作。一要扶智扶志增強(qiáng)精神動(dòng)力。思想貧困是脫貧攻堅(jiān)最大的敵人，扶貧要同扶智、扶志相結(jié)合。必須從認(rèn)知方式、思維方式等多方面入手，治理精神貧困，促其重塑觀念、樹(shù)立自信、提升技能。二要因地制宜增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。要引導(dǎo)貧困地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，立足資源、市場(chǎng)、人文等優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是找準(zhǔn)發(fā)展路子，結(jié)合時(shí)代特色和區(qū)域特色，盤活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成特色明顯、附加值高的產(chǎn)業(yè)。三要依靠科技支撐提供發(fā)展動(dòng)力。應(yīng)深入實(shí)施科技特派員制度，進(jìn)一步發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍。采取長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持方式，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)。四要依靠長(zhǎng)效機(jī)制保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施;推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。總之，要實(shí)現(xiàn)脫貧和可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一，使脫貧質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（來(lái)源：2020年4月24日《光明日?qǐng)?bào)》）

精準(zhǔn)破題攻堅(jiān) ? ?提升貧困治理效能

陜西省銅川市委書記楊長(zhǎng)亞認(rèn)為，2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)收官之年，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)該怎么干？收官意味著全面決勝、不留遺漏，必須對(duì)標(biāo)中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，做到扭住重點(diǎn)、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。要聚焦剩余貧困這個(gè)重點(diǎn)群體打殲滅戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”要求，實(shí)行一人一策，重點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)，統(tǒng)籌落實(shí)好兜底保障措施，扎實(shí)抓好剩余貧困人口“清零”工作，確保一個(gè)不少、一個(gè)不漏。要加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，摸排帶貧企業(yè)職工、貧困農(nóng)民工就業(yè)收入情況，對(duì)可能返貧的采取針對(duì)性措施穩(wěn)定收入。要抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)重心支撐穩(wěn)就業(yè)，把發(fā)展作為硬辦法、硬支撐，把貧困戶、貧困群眾納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要補(bǔ)充，把穩(wěn)就業(yè)作為保增收的抓手，響應(yīng)國(guó)家以工代賑政策要求，加快推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、社區(qū)工廠、季節(jié)性產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)貧困人口就地就業(yè)增收。要堅(jiān)持“四個(gè)不摘”這個(gè)重要原則抓提升，著眼與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，重點(diǎn)思考“過(guò)渡期”的問(wèn)題，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，既要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，更要制定逐步鞏固提升的新措施，加強(qiáng)各類扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效管理，促進(jìn)區(qū)縣、行政村的均衡發(fā)展，探索健全解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

（來(lái)源：2020年4月13日《 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

重慶：?jiǎn)?dòng)脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”

重慶市將通過(guò)4月至7月上旬期間開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”，繼續(xù)動(dòng)態(tài)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、飲水安全保障、危舊房改造等方面。在脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間，重慶市將聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題并逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)。其中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將組織區(qū)縣優(yōu)化完善扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)并重點(diǎn)培育1個(gè)以上扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)深入開(kāi)展“一村一品”創(chuàng)建，完成在貧困區(qū)縣累計(jì)創(chuàng)建“一村一品”示范村300個(gè)以上的規(guī)劃任務(wù)。在易地扶貧搬遷方面，將加大搬遷力度，確保上半年完成易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)并投用、搬遷戶全部搬遷入住，同時(shí)以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為重點(diǎn)抓好后續(xù)扶持。在住房安全保障方面，2020年全市動(dòng)態(tài)新增建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造計(jì)劃為8014戶，引導(dǎo)貧困群眾建設(shè)最基本的安全住房，確保6月底前全面完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。在飲水安全保障方面，除繼續(xù)推進(jìn)貧困人口飲水安全保障、鞏固提升工程建設(shè)等重點(diǎn)工作外，還將建立貧困人口飲水安全動(dòng)態(tài)清零工作機(jī)制，通過(guò)月排查、滾動(dòng)整改實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（來(lái)源： 2020年4月24日《重慶日?qǐng)?bào)》）

電網(wǎng)聯(lián)建創(chuàng)新東西部協(xié)作新模式

4月20日，國(guó)網(wǎng)玉樹(shù)供電公司與國(guó)網(wǎng)杭州供電公司以“云簽約”的方式，簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，標(biāo)志著國(guó)網(wǎng)青海省電力公司與國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司首次基層黨組織黨建聯(lián)建工作的全面啟動(dòng)。這也是國(guó)網(wǎng)玉樹(shù)供電公司攜手國(guó)網(wǎng)杭州供電公司，以黨的建設(shè)為紐帶，創(chuàng)新東西部協(xié)作模式，推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司新戰(zhàn)略在全面建成小康社會(huì)、深化東西部扶貧協(xié)作、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等工作中發(fā)揮積極作用的一次創(chuàng)新。雙方將以此次簽約為契機(jī)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高”的黨建聯(lián)建新格局。在此基礎(chǔ)上，雙方將開(kāi)展“黨建+脫貧攻堅(jiān)”“黨建+提質(zhì)增效”“黨建+隊(duì)伍提升”“黨建+社會(huì)責(zé)任”等四大工程，推進(jìn)“三區(qū)兩州”電網(wǎng)建設(shè)百日攻堅(jiān)，聚焦能源消費(fèi)革命，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升隊(duì)伍技能素質(zhì)。雙方將擴(kuò)大黨建聯(lián)建成果，為深化東西部區(qū)域合作提供國(guó)網(wǎng)樣板，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。

（來(lái)源：2020年4月23日《科技日?qǐng)?bào)》）

責(zé)任編輯：張 莙