李漢卿 葛 耀

一、引言

河流清淤工程是河流內(nèi)源污染治理的主要措施之一。通過對河流的清淤疏浚，清除水中的底泥、垃圾、生物殘體等固態(tài)污染物，既可以實現(xiàn)內(nèi)源污染的控制，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，又可以清除河道內(nèi)阻水障礙、增加行洪斷面的泄洪能力，因此具有十分重要的意義。然而，河流清淤工程施工期不可避免地會對河道產(chǎn)生較大范圍的擾動，并產(chǎn)生一些污染物，對水、大氣、生態(tài)等環(huán)境帶來不利影響。本文對河流清淤工程環(huán)境影響評價過程中應關(guān)注的幾點問題進行論述，以期為河流清淤工程環(huán)境保護工作提供參考建議。

二、工藝流程與產(chǎn)污環(huán)節(jié)

河流清淤工程按照施工方式可分為干法和濕法兩種。干法施工就是將河道水排干后進行干挖的清淤方法，此方法適合于沒有防洪、排澇、航運功能的流量較小的河道。干法施工工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖1。濕法施工是在水面上通過操作挖泥船進行淤泥的開挖，并將淤泥通過泥駁輸送到岸上堆場的一種清淤方法，該方法適用于流量較大、具有航運功能的河道。濕法施工工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖2。

圖1 干法施工工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖

圖2 濕法施工工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖

三、環(huán)境影響評價應關(guān)注的幾點問題

1.工程分析

工程分析中應關(guān)注項目的相關(guān)規(guī)劃符合性分析、“三線一單”符合性分析，以及工程方案環(huán)境合理性分析。

（1）規(guī)劃符合性分析

相關(guān)規(guī)劃符合性分析主要論述清淤工程與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等協(xié)調(diào)性分析，分析是否滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的要求。

（2）“三線一單”符合性分析

“三線一單”符合性分析是對照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行符合性分析。疊圖說明清淤工程與生態(tài)保護紅線的位置關(guān)系，明確生態(tài)保護紅線管控級別和管控要求，分析項目與其相符性。

（3）工程方案環(huán)境合理性分析

工程方案環(huán)境合理性分析應關(guān)注排泥廢水處理及排放方案、排泥場選址及底泥處置方案。排泥廢水處理及排放方案應根據(jù)廢水產(chǎn)生量、水質(zhì)特性、受納水體水質(zhì)要求分析其處理及排放方案的合理性。根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，禁止在農(nóng)用地排放、傾倒清淤底泥。另外，疏浚底泥會產(chǎn)生惡臭，排泥場選址應盡可能遠離村莊、學校等敏感區(qū)200m以上。疏浚底泥資源化利用途徑包括土地利用（農(nóng)田利用、林地利用、園林綠化等）和建筑、填方材料利用等，應根據(jù)底泥的物理化學性質(zhì)、處置方式適用條件及其特點，分析底泥處置方案的合理性。

2.主要環(huán)境影響分析

（1）對取水口的影響分析

分析清淤工程對地表水環(huán)境影響時，若清淤區(qū)域周邊有飲用水取水口，應重點分析論證對取水口的影響。

對取水口的影響分析首先應明確取水口位置坐標、飲用水源保護區(qū)劃分情況。根據(jù)取水口及飲用水水源保護區(qū)劃分情況，給出項目涉及保護區(qū)的工程內(nèi)容，如清淤工程長度、起止樁號，建筑物工程等。根據(jù)部分省市飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定，涉及飲用水水源保護區(qū)的工程，需征求批復該飲用水水源保護區(qū)的人民政府同意后方可施工。

施工期間對水源地的影響主要為水體懸浮物的增加。河道清淤施工過程會引起局部水域泥沙的再懸浮，從而引起SS的增加，較高的懸浮物和濁度導致施工區(qū)域水質(zhì)污染、底泥失衡和不穩(wěn)定。根據(jù)經(jīng)驗分析，疏浚工程中施工水域懸浮物向上游擴散距離不超過100m，向下游擴散距離不超過250m，最大擴散寬度不超過130m。

（2）排泥廢水環(huán)境影響分析

濕法清淤底泥由于含水量很高，在堆放期間會產(chǎn)生排泥廢水。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查階段需對河道底泥進行現(xiàn)狀監(jiān)測，判斷重金屬等污染物是否超標。一般來講河流底泥均能滿足標準要求，其泥漿尾水不存在重金屬溶出問題，因此不會對土壤和地下水造成影響，退水主要污染物為SS。

根據(jù)類比分析，泥漿尾水（采樣點為吹填管口外15m處流水）中SS濃度一般在1400mg/L左右，靜置20～30min后尾水中SS濃度約為322mg/L左右，靜置24h后SS濃度下降為51mg/L左右，泥漿尾水經(jīng)過自然沉淀后可去除大部分SS。必要時可添加適量絮凝劑，并增加排泥區(qū)水力停留時間，正常工況下退水口SS濃度可降至70mg/L以下。

（3）惡臭影響分析

底泥惡臭主要產(chǎn)生于河道清淤過程中，河道中含有有機物腐殖的底泥，在受擾動和堆置于地面時，其中含有的惡臭物質(zhì)（主要為H2S、NH3等）呈無組織狀態(tài)釋放，從而對周圍環(huán)境產(chǎn)生較為不利的影響。根據(jù)類比資料，其臭氣濃度一般為20～60，影響范圍為30～50m。

（4）水生生態(tài)環(huán)境影響分析

干法疏浚對該段河道水生生物將造成了毀滅性的影響，但因工程規(guī)模不大，工期較短，施工過程中應嚴格控制施工范圍，加快施工進度。施工結(jié)束后河道陸續(xù)注水，河道水生生態(tài)系統(tǒng)將逐漸重建。

濕法疏浚施工將擾動河水使底泥浮起，造成局部河段SS增加，河水透明度降低，從而影響水生生物的棲息環(huán)境，造成浮游植物、浮游動物、底棲動物的種類及數(shù)量下降。施工活動產(chǎn)生的懸浮物會對魚類、魚卵仔魚的生長、發(fā)育等造成一定不利影響。底泥疏浚工程對水生生態(tài)環(huán)境的影響是短期的、暫時的，隨著施工結(jié)束，這種影響逐漸減緩。

3.相應的環(huán)境保護措施

（1）取水口環(huán)境保護措施

1）工程正式施工前，施工單位應通知自來水廠預計在水源地保護區(qū)范圍內(nèi)施工時間，通報施工具體內(nèi)容，合理安排時間。

2）優(yōu)化施工組織設計和環(huán)保設計，首先明確水源地的保護范圍，設立明顯標識；其次優(yōu)化設計將工程棄土場和施工區(qū)布置在水源地保護區(qū)范圍之外。

3）選擇攪動較小的絞吸式環(huán)保挖泥船，選用封閉式加罩絞刀以減少因攪動造成底泥顆粒的擴散，防止二次污染。

4）采取分區(qū)作業(yè)方式，同時采用衛(wèi)星定位方法，提高挖泥施工的精度。

5）河道清淤施工時取水口周圍采取防污簾臨時防護措施。

6）建筑物工程在圍堰內(nèi)進行，建設和拆除圍堰時注意減少對河道的擾動。

7）加強施工期水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即停止取水。施工期間應制定應急預案，做好應急處理物資的儲備，當水質(zhì)異常時立即通知施工方停止施工。

（2）排泥廢水污染防治措施

1）工程應設置規(guī)范的排水口，嚴禁排泥區(qū)渾水直接進入周邊水域。

2）每個排泥區(qū)退水口應做好防護工作，避免被水流沖刷過度導致退水口潰決出現(xiàn)事故排放。

3）在排泥區(qū)中間布置隔板，增加退水的水力停留時間，確保退水可以靜置8h以上后排放；保證排泥管道暢通，砂漿泵工作正常，防止倒灌和泄露。

4）制定并落實環(huán)境監(jiān)測計劃，對余水水質(zhì)進行定期監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)退水水質(zhì)超標，應立即停止疏浚作業(yè)，查找超標原因并采取相應措施，退水達標排放后方可繼續(xù)進行疏浚作業(yè)。

5）如出現(xiàn)經(jīng)過沉淀的退水SS濃度超標，可適量投加絮凝劑，絮凝劑可選擇應用廣泛的PAM、聚鋁等，使用前先進行實驗確定最佳藥劑投加量。

（3）惡臭防治措施

對于施工期間由于疏浚淤泥產(chǎn)生的惡臭，應對工程中距離居民點50m范圍以內(nèi)的排泥區(qū)布置進行調(diào)整，排泥區(qū)布置應盡量遠離居民點，距離居民點的距離應控制在50m以上。同時，為減輕惡臭影響，需對排泥區(qū)堰頂及時采取覆土、植被措施，設置范圍為200m的衛(wèi)生防護距離。在附近分布有集中居民點的施工場地周圍建設圍欄，高度一般為2.5～3m，避免臭氣直接擴散到岸邊。對施工工人采取保護措施，如配戴防護口罩、面具等；清淤的季節(jié)建議選在冬季，清淤的氣味不易發(fā)散，而且冬季居民的窗戶關(guān)閉，可以減輕臭氣對周圍居民的影響。

（4）水生生態(tài)環(huán)境保護措施

1）工程施工避開魚類的產(chǎn)卵繁殖季節(jié)，河道清淤圍堰前采取趨魚措施，最大限度地保護魚類資源不受工程的破壞。

2）河道灘地開挖前，將表土層和水生植物、底棲動物分層剝離，集中堆填，開挖完成后，再將剝離層及水生植物、底棲動物回填至開挖區(qū)，加速疏挖區(qū)底棲生境的自我修復。

3）收集工程區(qū)底棲動物分散投放至疏挖區(qū)，進行引種增殖，加速底棲生物群落的修復。

4）實施生態(tài)護岸，人工營造近自然型河流沿岸帶結(jié)構(gòu)，促進河流的自我修復和水質(zhì)凈化。

5）河道疏浚后，破壞魚類原有生境，魚類資源短時間內(nèi)難以恢復，需進行魚類人工增殖放流，形成新的生態(tài)平衡。

四、結(jié)語

通過上述分析，本文認為河流清淤工程環(huán)境影響評價的工程分析中應關(guān)注項目與相關(guān)規(guī)劃符合性分析、“三線一單”符合性分析，以及工程方案環(huán)境合理性分析。項目環(huán)評報告編制過程中應重點關(guān)注對取水口的影響分析、排泥廢水環(huán)境影響分析、惡臭影響分析、水生生態(tài)環(huán)境影響分析，并提出針對性的環(huán)境保護措施。

河流清淤工程是一項民生工程，它不僅關(guān)系到河流防洪安全，還涉及生態(tài)環(huán)境保護和水資源可持續(xù)利用。施工過程中施工單位應注重施工期主要環(huán)境影響，嚴格落實環(huán)評提出的相應環(huán)境保護措施，將工程建設對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響降到最低■