宋 冰，耿瑞楠

體育強則中國強，國運興則體育興。黨的“十九大”標(biāo)志著我國進入中國特色社會主義新時代，習(xí)近平總書記指明了新時代體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是由體育大國邁向體育強國[1]。職業(yè)體育是體育強國的核心競爭力[2]，職業(yè)體育賽事是職業(yè)體育的主要表現(xiàn)形式，是競技文化與市場經(jīng)濟互利互動的重要載體，也是體育產(chǎn)業(yè)和全民健身事業(yè)的助力引擎，更是檢驗一個國家體育治理能力、競技體育與群眾體育融合發(fā)展水平的試金石。得益于國家對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推動，我國職業(yè)體育賽事近年來在關(guān)注度和影響力上不斷提升，但因“利潤最大化”價值觀念下部分賽事主體的過度逐利行為，導(dǎo)致賽事在促進群眾參與和競技水平提升等體育強國建設(shè)上的功能未得到良好發(fā)揮。2019年9月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》，進一步明確了體育強國建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及措施，凸顯了體育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要作用。在這樣的背景下，各項體育工作都應(yīng)以服務(wù)體育強國建設(shè)為核心來謀劃和推動，圍繞我國職業(yè)體育賽事的體育強國建設(shè)功能開展研究，具有重要的戰(zhàn)略意義。

自競技體育實行市場化運作以來，職業(yè)體育賽事一直是業(yè)界研究的熱點，籃球、足球項目相繼實施管辦分離改革后，相關(guān)研究主題多集中于賽事運作具體問題的探討，主要包括競爭平衡的維持[3-4]、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)分配[5-6]、行政壟斷規(guī)制[7]和賽事治理[8-9]等，為本研究提供了諸多參考。隨著新時代體育強國建設(shè)的現(xiàn)實需要愈發(fā)迫切，不同體育形態(tài)如何促進體育強國建設(shè)的問題逐漸引起重視，專家們對競技體育[10-11]、體育社會組織[12-13]和體育院校[14-15]在我國體育強國建設(shè)中的價值進行了深入分析，但對于職業(yè)體育在體育強國中應(yīng)體現(xiàn)的價值內(nèi)涵，相關(guān)研究成果較少。2018年12月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，為破解職業(yè)體育賽事發(fā)展的現(xiàn)有難題，為職業(yè)體育縱深發(fā)展、發(fā)揮引擎帶動作用提供了方向引領(lǐng)。鮑明曉[16]提出：新時代應(yīng)依托職業(yè)體育賽事做強體育，發(fā)揮職業(yè)體育在資源配置效率的優(yōu)勢和持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。為進一步拓寬職業(yè)體育賽事促進體育強國的功能價值，本研究著眼于競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育科技、體育教育和體育文化等體育強國要素[17]，系統(tǒng)分析我國職業(yè)體育賽事在體育強國建設(shè)中的功能危機，對造成功能危機的深層次原因進行解讀，提出新時期職業(yè)體育賽事的價值定位與當(dāng)前危機的解決路徑，為職業(yè)體育賽事進一步發(fā)揮體育強國建設(shè)功能提供參考。

1 我國職業(yè)體育賽事在體育強國建設(shè)進程中凸顯功能危機

1.1 促進競技體育發(fā)展的功能上：對提升運動項目競技水平的作用不強

在國際上，職業(yè)體育賽事所蘊含的體育強國符號特征極為明顯，不同項目的聯(lián)賽競技水平均凸顯了超群實力，并能夠直接促進國家隊競技水平的不斷提升，從而烙上體育強國的深刻印記。如參加2018年俄羅斯世界杯的英格蘭國家隊隊員全部來自英超聯(lián)賽[18]；在國際奧運賽場取得數(shù)次金牌的美國男籃夢之隊，隊員也幾乎全部出自美國職業(yè)籃球聯(lián)賽。

當(dāng)前，我國職業(yè)體育賽事競技水平不高，對提升運動項目競技水平的作用不強，體現(xiàn)為青訓(xùn)工作基礎(chǔ)不牢、后備人才培養(yǎng)體制機制不全[19]、普及與精英培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)失調(diào)與銜接不暢，導(dǎo)致聯(lián)賽競技水平較低，特別是本土球員精英人才培養(yǎng)的整體滑坡，難以體現(xiàn)對國家隊層面競技水平的促進作用。自《中國足球改革發(fā)展總體方案》頒布后，結(jié)合我國政府加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，社會資本迅速流入我國職業(yè)體育聯(lián)賽，但這些資本又多用于高價引援的轉(zhuǎn)會支出、稀缺本土精英球員的高薪資支出等，如中超聯(lián)賽2014賽季就以6 703.4341萬美元的轉(zhuǎn)會凈支出排名第1[20]，連中甲聯(lián)賽在2016 賽季的冬季轉(zhuǎn)會期的凈支出也排到了世界第6位；中超所有球員平均年薪約80萬英鎊（約712.5 萬人民幣），在世界足球職業(yè)聯(lián)賽中排第6，僅次于歐洲5大聯(lián)賽[21]。中國男子足球國家隊無論是世界排名還是大賽成績，都難與聯(lián)賽的資本投入成正比，國際競爭力不斷提升的聯(lián)賽并未促進國家隊競技水平的明顯提升（見表1）。盡管中國足協(xié)在2018年提出要實施“注資帽”“薪酬帽”“獎金帽”“轉(zhuǎn)會帽”等限制政策，但短時間內(nèi)還難以看到成效。依據(jù)競技體育的發(fā)展規(guī)律，后備人才培養(yǎng)是提升國家運動項目競技水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聯(lián)賽青訓(xùn)需要長期投入，且收益成果需要較長的時間跨度才能顯現(xiàn)，在我國“金元時代”的職業(yè)體育背景下，作為聯(lián)賽基石的青訓(xùn)工作受到忽視，沒有體現(xiàn)提升我國運動項目競技水平的重要作用。

表1 我國男子籃球、排球、足球國家隊世界排名與國際大賽成績統(tǒng)計表Table1 The World Rankings of Chinese Men's Basketball，Volleyball and Football National Teams and the Results of International Competitions

1.2 帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能上：推進產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用乏力

體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度和是否有序，是體育強國建設(shè)重要的評判依據(jù)[22]。融合創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展是促進體育產(chǎn)業(yè)高級化、成熟化發(fā)展的客觀要求[2]，對豐富體育產(chǎn)品供給類型、促進體育消費有積極作用，可以使體育產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)增長。

目前，我國各類體育賽事的經(jīng)濟規(guī)模為1 400億元，僅占體育產(chǎn)業(yè)總值的8%，遠低于美國19%的體育產(chǎn)業(yè)占比[23]。得益于國家政策支持和人民消費需求的增長，我國體育競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體勢頭較好，在推動體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展上發(fā)揮著越來越重要的引擎作用，但仍存在融合創(chuàng)新乏力和有效供給不充分[24]等問題，表現(xiàn)在職業(yè)體育賽事中就是產(chǎn)品類型單一、服務(wù)升級滯后。從比賽日收入所包含的具體內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)我國職業(yè)體育俱樂部在融合創(chuàng)新經(jīng)營上的不足。在我國中超俱樂部、CBA俱樂部線上和線下的銷售渠道了解到，我國大多數(shù)俱樂部在比賽日前后僅對球票、球迷衫進行售賣，而對于俱樂部可開發(fā)利用的其他資源，如包廂、場地、訓(xùn)練器材等幾乎沒有進行過包裝和作為產(chǎn)品銷售。相比較而言，英超聯(lián)賽、德甲聯(lián)賽的比賽日收入分別占賽事總收入的17%和19%（見圖1），其中不僅包括較高的門票收入（德甲場均現(xiàn)場觀眾超過4萬人[25]，最便宜的門票約為15.2歐元，約人民幣117元），更包括球迷服裝、紀(jì)念品、球隊禮品、比賽日餐飲服務(wù)、俱樂部博物館門票收入等多達幾十類產(chǎn)品或服務(wù)形式。如切爾西俱樂部，僅比賽包廂就設(shè)置有鉑金、鉆石等數(shù)種類型，提供可容納幾十人至上百人不同類型的豪華包廂服務(wù)[26]，其他商業(yè)收入中也包括印有俱樂部標(biāo)識的家具用品、復(fù)古類商品、訓(xùn)練裝備和訓(xùn)練器材等。當(dāng)前，我國職業(yè)體育俱樂部卻仍然停留在自我造血能力不足的“靠贊助續(xù)命”時期[27]，在與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展上嚴(yán)重滯后，在推進我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合和轉(zhuǎn)型發(fā)展上作用乏力。

圖1 歐洲5大聯(lián)賽俱樂部收入情況/百萬歐元Figure1 Revenue of Clubs in the Top5 European Leagues

1.3 引領(lǐng)體育治理發(fā)展的功能上：俱樂部與賽事組織的治理改革阻滯

體育治理現(xiàn)代化是建設(shè)體育強國的必然要求[28]，職業(yè)體育賽事實現(xiàn)現(xiàn)代化治理，是國家體制改革要求，也是進一步體現(xiàn)其社會責(zé)任的要求。我國職業(yè)體育賽事主體對自身利益的過度追求，以及政府職能轉(zhuǎn)變滯后引起的矛盾沖突頻發(fā)，導(dǎo)致職業(yè)化發(fā)展沉陷在羈絆中，治理改革面臨巨大壓力。

在管辦分離實施后，我國職業(yè)體育的治理仍具有一定的行政壟斷色彩，在賽事的重大發(fā)展決策上多由行政部門主導(dǎo)，缺乏多方主體協(xié)商探討的治理平臺，導(dǎo)致職業(yè)體育賽事的市場與社會主體在實踐中存在目標(biāo)不協(xié)同、責(zé)任邊界模糊、參與治理能力弱等問題[29]，不能在治理改革方面體現(xiàn)引領(lǐng)作用。西方職業(yè)聯(lián)盟獨立運營模式具有完全商業(yè)化的優(yōu)勢（見表2），但需要強大的市場支持和成熟的市場經(jīng)濟制度支撐，結(jié)合我國現(xiàn)實，短期內(nèi)仍需采用行業(yè)協(xié)會與職業(yè)體育聯(lián)盟聯(lián)合運營的模式[9]。根據(jù)國際足聯(lián)的調(diào)查，幾乎任何國家的職業(yè)足球聯(lián)賽，均不能脫離行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)、管理與監(jiān)督[30]，即便是歐洲的德甲聯(lián)賽和西甲聯(lián)賽，也屬于協(xié)會模式下的自我管理模式，即足協(xié)將對聯(lián)賽的管理委托給下屬協(xié)會或機構(gòu)來依據(jù)聯(lián)賽規(guī)章制度和決策部門（類似中國足協(xié)下屬的職業(yè)聯(lián)賽理事會，負責(zé)管理中超、中甲和中乙聯(lián)賽）實施，聯(lián)賽相關(guān)決策由該機構(gòu)的會員共同投票決議。如我國的中超聯(lián)賽，由足協(xié)下屬的職業(yè)聯(lián)賽理事會直接管理，雖在治理結(jié)構(gòu)上同德甲、西甲聯(lián)賽大同小異，但表現(xiàn)在決策機制上卻是貌合形離。在德甲聯(lián)賽中，聯(lián)賽重大事宜由職業(yè)聯(lián)賽會員大會的執(zhí)委會進行投票決議，各級職業(yè)俱樂部的投票權(quán)都遠遠高于其他主體，充分凸顯了俱樂部的主體地位（見圖2）。而在中超聯(lián)賽，職業(yè)聯(lián)賽理事會中16個執(zhí)委會委員中俱樂部僅占7個名額，且無論是關(guān)于俱樂部準(zhǔn)入政策的規(guī)范調(diào)整[31]，還是關(guān)于球員上場比賽的U23 政策[32]，相關(guān)決策均由中國足協(xié)下發(fā)，職業(yè)聯(lián)賽理事會形同虛設(shè)。缺乏舉辦協(xié)商溝通、民主決策的體制機制，足協(xié)、俱樂部、政府之間目標(biāo)分化使職業(yè)聯(lián)盟的成立始終難以取得實質(zhì)性進展，職業(yè)體育賽事現(xiàn)代化治理格局尚未形成，不能發(fā)揮治理現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用。

表2 世界各國足球職業(yè)聯(lián)賽治理的3種常見模式Table2 Three Common Modes of Football Professional League Governance in the World

圖2 協(xié)會模式下自我管理聯(lián)賽（德甲、西甲）的會員大會投票權(quán)分配Figure2 Distribution of Voting Rights in the General Assembly of Self-administered Leagues（Bundesliga and La Liga）in Association Mode

1.4 推動群眾體育發(fā)展的功能上：引導(dǎo)、支持群眾體育參與的動力不足

職業(yè)體育賽事具有獨特的群眾號召力和吸引力，能夠引領(lǐng)全民的體育參與熱情，促進全民健身事業(yè)的推進，其多元化體育元素對全民體育參與有不可替代的引領(lǐng)作用，數(shù)十年駐扎于某一社會區(qū)域的職業(yè)體育俱樂部，能夠與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成互利共贏的發(fā)展關(guān)系，對群眾體育參與能產(chǎn)生更為深刻的積極影響。

當(dāng)前，我國職業(yè)體育賽事與群眾體育的發(fā)展相對分離，相互之間的聯(lián)系不夠緊密，賽事主體提供體育公共服務(wù)的水平參差不齊，在主動融入健康中國建設(shè)時缺乏內(nèi)生動力。如當(dāng)前中國籃協(xié)開展的“CBA 與我共成長”“球迷公園”活動，中國足協(xié)開展的“我愛足球”“AFC 草根足球日”“女孩足球節(jié)”等活動，然而行業(yè)協(xié)會組織進行的推廣因人力物力的限制，難免在群眾體育推廣發(fā)展的實施階段存在尾大不掉的問題，如中國籃協(xié)官網(wǎng)的群眾體育推廣活動信息更新還停留在2010年，推廣效果難以評估。另外，協(xié)會主導(dǎo)使相關(guān)運動項目的市場力量難以發(fā)揮作用，市場化改革后，應(yīng)激勵市場主體發(fā)揮在推動群眾體育發(fā)展上的作用。在歐洲和北美，職業(yè)體育賽事是引領(lǐng)群眾多元體育參與的中心樞紐，以服務(wù)全民的理念、普惠大眾的機制、社會責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，由行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)規(guī)范，職業(yè)體育聯(lián)盟和俱樂部策劃實施，形成了賽事促進群眾體育參與的有效模式，在引領(lǐng)群眾體育發(fā)展的同時提升了品牌美譽度，實現(xiàn)聯(lián)賽與群眾的雙贏。如NBA，聯(lián)盟公司與俱樂部、其他行業(yè)的社會組織共同開展NBA Voice、NBA Mind 和NBA Fit 等多種群眾體育項目，致力于為社區(qū)各類人群的體育參與提供更多機會，提高身體心理健康水平。如NBA Fit與社區(qū)專家、NBA 教練協(xié)會、NBA 力量與體能教練協(xié)會和NBA 醫(yī)師協(xié)會合作，通過社交媒體和在線互動內(nèi)容，為兒童及其家人提供多樣化的健康和健身信息。而作為NBA Fit的官方合作伙伴，Kaiser Permanente醫(yī)療中心于聯(lián)盟合作提供健康咨詢服務(wù)，專注于聯(lián)合研究計劃、數(shù)字內(nèi)容和全年基層項目，旨在創(chuàng)建安全的空間和建立更健康的社區(qū)[33]（見表3）。

表3 NBA為推動群眾體育所開展的活動Table3 NBAActivities to Promote Mass Sports

1.5 融入體育科技發(fā)展的功能上：現(xiàn)代科技手段的運用與研發(fā)明顯滯后

在職業(yè)體育賽事中，高精尖體育科技手段的運用已經(jīng)成為職業(yè)體育賽事保持核心競爭力和差異化競爭優(yōu)勢的重要手段，如美國的第二頻譜公司為教練員提供的比賽預(yù)測和技戰(zhàn)術(shù)安排高度精準(zhǔn)，其科技手段已經(jīng)被譽為NBA 中的阿爾法狗；萊斯特城體能教練組的超低溫療法，被認為是保持球員最佳競技狀態(tài)和加速疲勞恢復(fù)的黑科技；西甲聯(lián)賽的VR 直播真正實現(xiàn)了電視觀眾“身臨其境”的觀賽期望，為賽事電視轉(zhuǎn)播帶來新的突破。

當(dāng)前，我國職業(yè)體育賽事在訓(xùn)練競賽上存在科技創(chuàng)新驅(qū)動不足與創(chuàng)新能力薄弱的問題，靠經(jīng)驗、憑直覺的心態(tài)和行為方式十分普遍。我國各類職業(yè)聯(lián)賽在引入現(xiàn)代科技手段上明顯滯后于歐美聯(lián)賽（見表4）。如最受NBA 追捧的SportVU，這是一套來源于軍事戰(zhàn)爭中的導(dǎo)彈軌跡追蹤分析系統(tǒng)，2005年起被改造成體育比賽的運動員追蹤分析系統(tǒng)。通過安裝在球館上方的6臺高速成像攝影機，每秒可以對球員和裁判連攝25次，追蹤每一名球員的跑動、傳球、持球時間、投籃和造犯規(guī)等超過50 項細分數(shù)據(jù)，一場比賽的數(shù)據(jù)量就超過了20G。NBA所有場館均已安裝了SportVU 系統(tǒng)，目前我國CBA 尚未引入該系統(tǒng)或類似系統(tǒng)。我國職業(yè)體育賽事普遍缺乏促進科研資源的整合與科研成果轉(zhuǎn)化體制機制，俱樂部、賽事運營公司與各類科研機構(gòu)之間尚未形成長期、系統(tǒng)、全面的科研—訓(xùn)練—競賽的鏈條式發(fā)展模式，體育科技人才極度短缺，制約了職業(yè)體育賽事的科技創(chuàng)新發(fā)展，沒有體現(xiàn)對體育科技發(fā)展的促進作用。

表4 現(xiàn)代科技手段在我國職業(yè)體育領(lǐng)域運用的基本情況Table4 Basic Situation of the Application of Modern Scientific and Technological Means in the Field of Professional Sports in China

1.6 促進體育文化發(fā)展的功能上：項目文化特征與文化內(nèi)涵的挖掘不夠

由職業(yè)體育賽事引領(lǐng)發(fā)展的運動項目文化，為基層體育提供了物質(zhì)、精神等各種文化資源，在不斷積累中實現(xiàn)了體育強國文化軟實力的提升。歐美體育強國對運動項目的文化內(nèi)涵有著深刻把握，如MLB 聯(lián)盟從1989年就開展的《Play Ball near you》項目，其中就包含多項文化傳播活動，取得了良好的文化推廣效果，也培養(yǎng)了青少年的規(guī)則意識和團隊精神。

“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，是我國運動項目文化建設(shè)的真實寫照，賽事主體對文化建設(shè)的重視程度不高、內(nèi)涵認識不深刻的問題，導(dǎo)致職業(yè)體育賽事文化的項目特點不夠鮮明，物質(zhì)文化匱乏與精神文化同質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2015年，國家體育總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步做好運動項目文化建設(shè)的通知》，強調(diào)要總結(jié)項目文化特點，提煉運動項目體育精神；樹立運動員積極正面的社會形象、做好運動項目歷史資料留存工作、擴大運動項目文化影響力等多項要求。當(dāng)前，我國職業(yè)體育的龍頭賽事包括中超和CBA聯(lián)賽，均為對抗性團隊運動項目，此類項目所蘊含的文化內(nèi)涵極為豐富，且對我國傳統(tǒng)文化中缺乏尚武精神、集體主義淡薄的缺陷有一定的補充價值。但由于缺乏監(jiān)督與激勵機制，以及文化建設(shè)本身存在難以衡量的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我國職業(yè)體育賽事的文化表現(xiàn)形式僅包括球迷文化、海報文化、助威文化和球隊文化等，而鮮有基于各類運動項目而開展的教育與健康促進、團隊意識培養(yǎng)、弱勢人群關(guān)愛等文化活動，特別由賽事主體自主進行文化挖掘和開發(fā)工作的機制還有待完善。

2 我國職業(yè)體育賽事在體育強國建設(shè)進程中功能危機的原因解讀

2.1 發(fā)展邏輯上：賽事主體過度追求“利潤最大化”

賽事主體過度追求“利潤最大化”，使我國職業(yè)體育賽事經(jīng)濟屬性突出，社會屬性弱化。后備人才培養(yǎng)、體育公共服務(wù)、賽事文化建設(shè)等工作受到忽視，職業(yè)聯(lián)賽對于競技體育、群眾體育、體育文化等體育強國要素發(fā)展的促進作用未得到良好體現(xiàn)。在學(xué)習(xí)西方職業(yè)體育發(fā)展模式和運營機制進行職業(yè)化改革的初期階段，“追求利潤最大化，追求投資的回報和資本的增值”一度被奉為我國職業(yè)體育發(fā)展的天然宗旨[34]，基于自上而下的職業(yè)化改革方式，賽事主體對于歐美職業(yè)體育賽事自下而上演變過程中形成的“扎根社區(qū)”文化沿革和“服務(wù)社會”的發(fā)展基礎(chǔ)普遍缺乏深刻認識，導(dǎo)致職業(yè)體育賽事社會責(zé)任體系建設(shè)滯后，極端利己主義盛行。職業(yè)體育以市場化運作模式追求利潤最大化是順應(yīng)國際趨勢的改革方向，但并非要單一通過盈利能力來衡量職業(yè)體育發(fā)展和治理水平。賽事生產(chǎn)運營對社會發(fā)展體現(xiàn)的價值溢出效應(yīng)，可能是職業(yè)體育發(fā)展現(xiàn)實中，更能貼合、滿足社會發(fā)展需求和人民需求的重要作用。

過度追求“利潤最大化”，直接造成我國職業(yè)體育賽事中俱樂部、贊助商等賽事主體缺乏對社會責(zé)任的認識。從我國職業(yè)體育賽事的發(fā)展歷程來看，職業(yè)化改革的體制革新勢必帶來權(quán)力轉(zhuǎn)接。競技體育職業(yè)化改革的實質(zhì)，是政府權(quán)力向市場主體的釋放與回歸，改革后新的權(quán)力主體如果受到利益驅(qū)動而忽視社會責(zé)任，就會造成聯(lián)賽人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面工作的停滯或倒退，從而不能根據(jù)國家和人民不斷發(fā)展的現(xiàn)實需求而體現(xiàn)自身功能的轉(zhuǎn)型。我國青訓(xùn)體系在職業(yè)化改革后“破舊未立新”，造成本土足球人才極度匱乏就是佐證。另外，部分賽事主體將“利潤最大化”作為自身參與職業(yè)體育賽事的唯一宗旨，一些極端利己主義者不斷觸探道德底限，使職業(yè)體育賽事中存在合同欺詐、球員欠薪等違約失信現(xiàn)象。資本大量流入，功利性思維和短期投機行為盛行，職業(yè)體育賽事引領(lǐng)的社會價值觀與我國主流價值觀出現(xiàn)偏差，個別極端利己主義者的存在，更是嚴(yán)重破壞了職業(yè)體育賽事的發(fā)展秩序，從而出現(xiàn)運動員在俱樂部盡心盡力卻在國家隊出工不出力的國家榮譽感喪失現(xiàn)象，俱樂部不顧違約責(zé)任在重要賽事前臨時更換胸前廣告的契約責(zé)任感喪失等問題[35]。盡管“金元足球”“燒錢聯(lián)賽”在某一職業(yè)化階段能夠短期快速提高聯(lián)賽觀賽質(zhì)量，但并非是推動聯(lián)賽持續(xù)繁榮的常規(guī)手段，過度追求利益最大化而忽視社會公共利益，為職業(yè)體育賽事的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的負面影響。長遠來講，不能有效發(fā)揮，甚至阻礙聯(lián)賽發(fā)揮多樣化的社會功能。

基于以上分析，追求利潤最大化的發(fā)展觀念，對于以市場機制為運行基礎(chǔ)的職業(yè)體育來講是必要的，但獲得利潤不能在犧牲部分利益相關(guān)者利益的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)，否則就會使職業(yè)體育成為小部分人獲得經(jīng)濟、政治或其他利益的工具，而在促進其他體育形態(tài)發(fā)展時陷入功能危機。2019年9月，國務(wù)院發(fā)布《體育強國建設(shè)綱要》，對我國加快體育強國建設(shè)提出了新要求。在這樣的背景下，應(yīng)該辯證地看待職業(yè)體育“利潤最大化”發(fā)展邏輯，強調(diào)其經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)是為了“滿足人民對美好生活的需求”非經(jīng)濟目標(biāo)服務(wù)的，兼顧職業(yè)體育的經(jīng)濟利益與社會效益，充分發(fā)揮其在“人民主體性”指導(dǎo)思想下的體育強國建設(shè)功能。利潤最大化，盡管是職業(yè)體育的鮮明特征，但仍然不能脫離國家和人民需要其承擔(dān)的社會責(zé)任，“社會價值最大化”應(yīng)是我國職業(yè)體育賽事應(yīng)樹立的價值導(dǎo)向，更是服務(wù)于體育強國建設(shè)的應(yīng)有之義。

2.2 行動邏輯上：政府、社會、市場間集體行動邏輯缺失

我國職業(yè)體育賽事的治理改革與社會功能體現(xiàn)具有共時性發(fā)展特征，職業(yè)體育改革過程中的制度不當(dāng)和利益失衡，造成參與改革各方主體的集體行動缺失，進而引發(fā)職業(yè)體育賽事陷入內(nèi)卷化發(fā)展困境，即聯(lián)賽實質(zhì)性發(fā)展的停滯。從而在國家經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和體育需求快速變化的現(xiàn)實中，引發(fā)了助力體育強國要素發(fā)展的功能危機。

職業(yè)化以來，政府、協(xié)會、俱樂部、投資商等相關(guān)主體在職業(yè)體育發(fā)展中各懷心思，盡管在國家層面已經(jīng)對體育競賽表演產(chǎn)業(yè)和足球改革發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)布相關(guān)政策，要求“整合資源、形成合力”來推進多主體的協(xié)同配合，但目前來看，職業(yè)聯(lián)盟尚未成立，多主體尚未形成利益共同體，主體間的集體行動邏輯缺失。制度和利益是影響多主體集體行動的2 大重要因素，制度不當(dāng)與利益失衡是造成集體行動失效的主要原因[36]。（1）制度因素是集體行動發(fā)生的規(guī)范基礎(chǔ)?？v觀我國競技體育職業(yè)化改革的歷程，無論是中超聯(lián)賽還是CBA，雖然引入市場機制，但仍在按照政府或協(xié)會單方?jīng)Q策的方式來設(shè)計與實施賽事相關(guān)制度。無論是從開始實施便備受質(zhì)疑的產(chǎn)權(quán)制度，還是成立賽事運營公司后的收益分配制度，抑或是近年來不斷更新的市場準(zhǔn)入制度、俱樂部引援制度等，俱樂部、協(xié)會、政府、聯(lián)賽運營公司等賽事主體間，因現(xiàn)有制定制度的決策機制缺乏民主性，使相關(guān)制度難以具備較高認同度。制度不當(dāng)，使職業(yè)體育賽事各類生產(chǎn)要素主體的集體行動動力不足，而各主體的部分管理精力則會耗損于制度摩擦中，行動邏輯中缺乏對多主體公共利益的考慮。（2）利益因素是集體行動發(fā)生的理性因素。在職業(yè)化改革前，我國競技體育要素均是國家公共利益實現(xiàn)的“齒輪”；職業(yè)化改革后，利益主體多元化成為現(xiàn)實，相關(guān)賽事主體的個體利益觀逐漸成熟，但因道德失范下相關(guān)主體處于約束空洞局面，同時我國職業(yè)體育市場的道德規(guī)范與道德文化體系尚未完全建立，內(nèi)化為聯(lián)賽主體的自我約束還需要時間，相關(guān)賽事主體在面對個體利益和公共利益的博弈時，基于“理性經(jīng)濟人”思維選擇優(yōu)先實現(xiàn)個體利益，缺乏對調(diào)和個體利益與公共利益平衡的考慮?，F(xiàn)實中，職業(yè)聯(lián)賽的組織結(jié)構(gòu)凸顯政府和協(xié)會利益，以俱樂部為核心的市場主體利益受到忽視，盡管聯(lián)賽相關(guān)主體在共同維護賽事的正常開展，但在職業(yè)體育賽事的收益分配環(huán)節(jié)上不能實現(xiàn)不同個體的利益訴求，表現(xiàn)為主體間不協(xié)調(diào)、不合作、不權(quán)威、不專業(yè)的職業(yè)體育發(fā)展弊病，職業(yè)體育賽事難以形成多方協(xié)同的集體行動邏輯。

職業(yè)體育賽事運作中，不同主體間難免發(fā)生業(yè)務(wù)往來，在交往過程中因制度不當(dāng)和利益失衡問題有可能產(chǎn)生新隔閡、增加新矛盾，導(dǎo)致政府、協(xié)會、俱樂部、投資商等相關(guān)主體間關(guān)系處于產(chǎn)生矛盾—調(diào)和—產(chǎn)生新矛盾的循環(huán)中。職業(yè)體育多年來的發(fā)展成為了以改革為基調(diào)的漫長進程，改革成為職業(yè)體育的工作目標(biāo)，而非體育強國建設(shè)的“手段”，使職業(yè)體育發(fā)展陷入內(nèi)卷化發(fā)展態(tài)勢。所謂內(nèi)卷化，主要用來描述事物內(nèi)部不斷膨脹，有表面增長而無實質(zhì)發(fā)展的狀態(tài)[37]。我國體育職業(yè)化改革20余年來，相關(guān)主體貌合神離、有形無效，職業(yè)聯(lián)賽的結(jié)構(gòu)功能沒有質(zhì)的突破。如中國足協(xié)在對中超聯(lián)賽的管理中僅限于不停地復(fù)制和細化原有結(jié)構(gòu)格局，無論是下設(shè)中超公司進行賽事整體資源的經(jīng)營，還是增設(shè)職業(yè)聯(lián)賽理事會進行聯(lián)賽管理，賽事組織結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)仍沒有向中超參賽俱樂部實現(xiàn)整體或部分的讓渡；姚明在擔(dān)任中國籃協(xié)主席的同時，還是CBA 公司的董事長，經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)歸屬含混不清。另外，無論是中超聯(lián)賽還是CBA，盡管在組織結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會與行政部門的脫鉤，但脫鉤前的運行機制仍在重復(fù)和延伸。當(dāng)前，國家和社會的發(fā)展對職業(yè)體育賽事的功能需求已經(jīng)發(fā)生重大變化，但職業(yè)體育賽事的運行機制難以通過調(diào)試轉(zhuǎn)變到新的形態(tài)，因而使職業(yè)體育賽事的功能轉(zhuǎn)型受限。

基于以上分析，當(dāng)前我國職業(yè)體育賽事主體的集體行動邏輯缺失，職業(yè)體育賽事發(fā)展應(yīng)樹立協(xié)同共治、成果共享的實踐導(dǎo)向，為破解內(nèi)卷化運行態(tài)勢提供思路，使職業(yè)體育賽事與其他體育強國要素融通、補益、協(xié)同發(fā)展。首先，應(yīng)推進職業(yè)體育賽事形成協(xié)同共治的現(xiàn)代化治理體系建設(shè)。盡快成立職業(yè)體育聯(lián)盟，將多方利益相關(guān)者訴求納入考察范圍，以促進制度認同和收益平衡為導(dǎo)向進行相關(guān)體制機制建設(shè)，解決因制度不當(dāng)和利益失衡所造成的集體行為缺失困境，推動職業(yè)體育賽事多主體成為“利益共同體”。其次，職業(yè)體育賽事應(yīng)樹立成果共享價值理念，不單要滿足多方賽事主體的利益訴求（即收益平衡的機制構(gòu)建），更要以“人民主體性”為宗旨，在實踐中明確“普惠大眾”的目標(biāo)導(dǎo)向，使人民群眾共享競技體育職業(yè)化改革的成果。在協(xié)同共治和成果共享的實踐導(dǎo)向下推進聯(lián)賽發(fā)展，逐步實現(xiàn)職業(yè)體育賽事多主體的共同維系、聯(lián)動融合、協(xié)同推進，使職業(yè)體育賽事進一步發(fā)揮體育強國建設(shè)助力作用。

圖3 我國體育強國建設(shè)進程中職業(yè)體育賽事當(dāng)前功能危機的產(chǎn)生原因Figure3 Reasons for the Current Functional Crisis of Professional Sports Events in the Process of Bbuilding China's Sports Powerful Country

3 我國職業(yè)體育賽事在體育強國建設(shè)進程中功能危機的破解路徑

3.1 完善職業(yè)聯(lián)賽青訓(xùn)體系，促進運動項目競技水平提升

體育強國建設(shè)需要優(yōu)秀精英體育人才的支撐，職業(yè)體育賽事主體必須肩負起精英人才培養(yǎng)的責(zé)任。從職業(yè)體育的全球化發(fā)展來看，頂級職業(yè)聯(lián)賽的組織者和參與者均通過協(xié)商，在青訓(xùn)、準(zhǔn)入、引援、處罰等多項政策上提高科學(xué)性和合理性，在保證多主體協(xié)同配合的前提下不斷完善聯(lián)賽青訓(xùn)體系[4]。在培訓(xùn)補償、聯(lián)合培養(yǎng)等機制的作用下，才能激活職業(yè)體育主體的活力，進一步通過聯(lián)賽達到提升運動項目競技水平的目的。（1）作為我國職業(yè)體育賽事主體的各類行業(yè)協(xié)會，應(yīng)明確賽事準(zhǔn)入中對青訓(xùn)工作的規(guī)定，加強準(zhǔn)入政策中青訓(xùn)工作要求的執(zhí)行力度，提升職業(yè)體育俱樂部對青訓(xùn)工作重要性的認識，為完善賽事青訓(xùn)體系提供制度保障。（2）職業(yè)體育俱樂部應(yīng)組建完備的各年齡段梯隊，并延伸青訓(xùn)選拔的范圍，加強履行社會責(zé)任、提供社會公共服務(wù)的力度，主動融入校園足球活動，探索自身青訓(xùn)與校園足球在訓(xùn)練與競賽上的銜接與融合，主動探索兩者互為支撐的人才培養(yǎng)、體教結(jié)合和職業(yè)規(guī)劃等機制。

3.2 推動賽事與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，發(fā)揮在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用

融合創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展，是挖掘我國職業(yè)體育賽事經(jīng)濟潛力的主要方式，在國家加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的趨勢下，職業(yè)體育賽事應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略來調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式，不斷順應(yīng)和追求引領(lǐng)市場需要，主動融入市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)濟潮流中。（1）政府應(yīng)建立健全體育產(chǎn)權(quán)制度和職業(yè)體育賽事要素的市場化配置機制，打造適宜職業(yè)體育賽事主體與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的發(fā)展環(huán)境；（2）行業(yè)協(xié)會應(yīng)遏制聯(lián)賽中存在的俱樂部非理性投資和俱樂部間的惡性競爭等現(xiàn)象，將俱樂部的工作重心引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移至與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新上；（3）而作為職業(yè)體育市場中最具有能動性的職業(yè)體育俱樂部，應(yīng)提高產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力，基于所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，積極嘗試與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型運營模式，探索因地制宜、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)融合方式。

3.3 強化職業(yè)體育賽事主體自身治理能力和培育參與賽事治理能力，引領(lǐng)體育治理現(xiàn)代化

作為舉國體制和市場機制結(jié)合的重要平臺，職業(yè)體育賽事應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化治理改革的示范作用。（1）職業(yè)體育賽事應(yīng)完善職業(yè)體育俱樂部、賽事運營公司（如中超公司，CBA 公司等）的法人治理結(jié)構(gòu)。加快職業(yè)體育俱樂部的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動俱樂部轉(zhuǎn)變?yōu)槌钟腥斯旧虡I(yè)模型的核心要素，改善母企業(yè)將持有俱樂部作為短期工具的現(xiàn)實困境；將聯(lián)賽運營和發(fā)展決策的相關(guān)權(quán)利歸還給市場，改革賽事運營公司的現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)（行業(yè)協(xié)會為最大股東，且在發(fā)展決策上具有一票否決權(quán)），或構(gòu)建全體參賽俱樂部協(xié)同治理的職業(yè)體育聯(lián)盟公司，改善當(dāng)前聯(lián)賽主體間目標(biāo)分散、治理協(xié)同乏力的現(xiàn)實困境。（2）培育參與賽事治理的能力。充分利用以賽事運營公司、俱樂部為主的市場主體對市場需求的準(zhǔn)確理解能力和廣泛的信息來源渠道，發(fā)揮回應(yīng)社會公眾需求的顯著優(yōu)勢。提升在參與聯(lián)賽治理時的主體性，并在合作過程中提高信息交流效率和協(xié)同治理實踐中的管理技能，加強賽事主體間的協(xié)商溝通頻率與質(zhì)量，在聯(lián)賽發(fā)展中以具體事件為導(dǎo)向，進行多方意見征詢，提高聯(lián)賽發(fā)展的科學(xué)性。

3.4 深化地緣特征并提供體育公共服務(wù)，與群眾體育協(xié)同進步

基于職業(yè)體育俱樂部所擁有的體育公共服務(wù)特殊資源，以及國家對新時期社會治理重心下移的要求，我國職業(yè)體育俱樂部需要進一步深化地緣特征，提供專業(yè)性、多元化的體育公共服務(wù)，探索將社會責(zé)任嵌入俱樂部治理的實踐模式。（1）政府和各行業(yè)協(xié)會應(yīng)在推進俱樂部社區(qū)體育公共服務(wù)上進行制度安排，從必須承擔(dān)的、應(yīng)該承擔(dān)的、愿意承擔(dān)的3 個維度上對俱樂部體育公共服務(wù)進行規(guī)劃，引導(dǎo)和激勵俱樂部提供體育、教育、文化等多樣化公共服務(wù)，使俱樂部與社區(qū)的關(guān)系更為緊密。（2）職業(yè)體育俱樂部應(yīng)基于自身情況構(gòu)建體育公共服務(wù)內(nèi)容框架，并進一步完善社會責(zé)任的履行機制、實施機制、反饋機制和激勵機制等，主動融入社區(qū)體育發(fā)展當(dāng)中，并積極謀劃舉辦體現(xiàn)自身IP的草根賽事來引領(lǐng)群眾的體育參與，為社區(qū)青少年科學(xué)健身提供服務(wù)與專業(yè)指導(dǎo)，基于自身在特定社會區(qū)域的獨特影響力，宣傳健康的生活方式和理念，不斷探索職業(yè)體育俱樂部對群眾體育發(fā)展的社會責(zé)任投資模式，使職業(yè)體育賽事與群眾體育發(fā)展形成互為促進的協(xié)同發(fā)展模式。

3.5 加強賽事科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高體育科技的國際競爭力

體育強國建設(shè)需要高新科技的有力支撐才能不斷提高競爭力，應(yīng)發(fā)揮職業(yè)體育賽事主體在資源配置上的高效率優(yōu)勢和持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。（1）賽事主體應(yīng)進行科技創(chuàng)新體系建設(shè)?；诂F(xiàn)有聯(lián)賽治理結(jié)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會與賽事運營公司應(yīng)基于賽事發(fā)展現(xiàn)狀，研判聯(lián)賽發(fā)展中的重大科技需求，主導(dǎo)搭建包含科研院所、現(xiàn)代科技公司、職業(yè)體育俱樂部、高等院校等主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺，并根據(jù)各主體功能定位進行相關(guān)的科技創(chuàng)新機制建設(shè)。（2）職業(yè)體育俱樂部應(yīng)平衡引援支出與科技投入支出，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在俱樂部訓(xùn)練、競賽過程中的先導(dǎo)作用，加強復(fù)合型科研團隊的引入工作，積極開展“引智”行動，購置先進的測試器材和訓(xùn)練設(shè)備，以運動員訓(xùn)練為基礎(chǔ)，以科研為先導(dǎo)，以醫(yī)療服務(wù)和組織管理為保障，解決運動員日常訓(xùn)練、參賽過程中遇到的實際問題。

3.6 挖掘基于項目特征的賽事文化特質(zhì)，發(fā)揮在體育文化發(fā)展上的獨特優(yōu)勢和促進作用

職業(yè)體育賽事主體根據(jù)不同項目的特征應(yīng)有明確的文化建設(shè)指向，深度挖掘賽事的文化特質(zhì)，才能豐富文化供給，滿足群眾多元文化需求。（1）賽事主體根據(jù)運動項目文化的生成邏輯，結(jié)合群眾需要與社會發(fā)展需求，通過建設(shè)思路的明確、建設(shè)方案的謀劃與實施等，以職業(yè)體育俱樂部為主導(dǎo)挖掘訓(xùn)練文化、賽場文化、球迷文化和社區(qū)服務(wù)文化的特質(zhì)，進一步提升職業(yè)體育賽事發(fā)展的文化軟實力。（2）構(gòu)建由職業(yè)聯(lián)盟為主、俱樂部和運動員為輔的職業(yè)體育文化推廣組織體系。為基于項目特征的賽事文化特質(zhì)在基層傳播創(chuàng)造機會，注重推動職業(yè)體育賽事精神文化和物質(zhì)文化的交叉融合，創(chuàng)新職業(yè)體育賽事的文化輸出方式，將賽事文化與中國特色社會主義價值觀相結(jié)合，賦予聯(lián)賽正確、積極的文化內(nèi)涵，使職業(yè)體育賽事成為我國核心價值觀的宣傳平臺。

4 結(jié) 語

職業(yè)體育賽事在體育強國建設(shè)進程中發(fā)揮著不可替代的作用。我國20余年的競技體育職業(yè)化改革實踐，證實了單獨追求“利潤最大化”不能作為職業(yè)體育發(fā)展的唯一準(zhǔn)繩，而應(yīng)兼顧經(jīng)濟與社會效益。在新時代體育強國建設(shè)背景下，職業(yè)體育賽事主體應(yīng)更新價值理念，認清當(dāng)前職業(yè)體育賽事應(yīng)體現(xiàn)的多元價值，以協(xié)同共治、成果共享為實踐活動的價值導(dǎo)向，主動肩負起自身社會責(zé)任，使職業(yè)體育賽事的體育強國促進功能得到進一步體現(xiàn)。