龔敏

2020年初，一場(chǎng)突如其來(lái)、始料未及的新冠肺炎疫情在湖北武漢爆發(fā)并向全國(guó)蔓延擴(kuò)散。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。全國(guó)人民在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，共克時(shí)艱，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一方有難，八方支援;疫情當(dāng)前，蘭臺(tái)有責(zé)。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，檔案部門從幕后走向臺(tái)前，通過(guò)對(duì)檔案信息資源的合理有效開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了檔案的價(jià)值回歸，為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。

一、把握時(shí)機(jī)，打好戰(zhàn)“疫”檔案收集歸檔的整體戰(zhàn)

疫情當(dāng)前，1月28日，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》。2月3日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持”。檔案部門積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，國(guó)家檔案局及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，指導(dǎo)各地檔案部門做好戰(zhàn)“疫”檔案工作，各地檔案部門及時(shí)響應(yīng)，先后出臺(tái)了相關(guān)檔案收集歸檔的意見、通知，各地檔案工作者以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方法，超前建檔，主動(dòng)記錄和征集黨委政府領(lǐng)導(dǎo)人民群眾抗擊疫情的過(guò)程，多環(huán)節(jié)、全過(guò)程跟蹤收集重要資料，確保疫情防控工作開展到哪里，文件材料收集就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，檔案部門還發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、協(xié)助疫情防控單位進(jìn)行防疫文件材料的收集歸檔。

二、認(rèn)清形勢(shì)，打好戰(zhàn)“疫”檔案開發(fā)利用的全面戰(zhàn)

檔案開發(fā)利用工作要順應(yīng)時(shí)代需要，認(rèn)清新形勢(shì)，把握新規(guī)律，打破傳統(tǒng)檔案信息資源政治性的單一屬性，向著社會(huì)性、服務(wù)性、文化性等多元化屬性轉(zhuǎn)變，作出適當(dāng)?shù)母母锱c創(chuàng)新，確保檔案信息資源的效用最大化。

1.檔案鑄魂，深化精神價(jià)值

當(dāng)前，盡管海外多國(guó)的新冠肺炎疫情仍在不斷蔓延，但國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。這充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的無(wú)比優(yōu)越性，充分彰顯了中華民族自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔的精神品格和守望相助、同舟共濟(jì)的傳統(tǒng)美德。新冠肺炎疫情，一次猝不及防的災(zāi)難，一次國(guó)家力量的檢驗(yàn)，更是一次民族精神的重振。檔案部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)新需求，及時(shí)彌補(bǔ)檔案館藏中重宏觀檔案輕微觀檔案、重紙質(zhì)檔案輕電子檔案之弊。一方面，應(yīng)該聯(lián)合宣傳部門，對(duì)戰(zhàn)“疫”一線的抗疫日記、請(qǐng)戰(zhàn)書等檔案進(jìn)行整理、開發(fā)、利用，通過(guò)廣泛宣傳報(bào)道，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大精神力量;另一方面，新冠肺炎疫情涉及面廣、情況復(fù)雜，單一類型、載體的檔案難以滿足現(xiàn)代檔案工作的需求，難以完整反映這一重大公共衛(wèi)生事件的全貌，要注重收集整理疫情防控中直接形成的，且具有保存價(jià)值的文字、圖片、聲音、影像等不同載體和形態(tài)的原始記錄，為豐富檔案開發(fā)利用的形式和價(jià)值奠定基礎(chǔ)。

2.檔案資政，深化服務(wù)價(jià)值

利用檔案為黨委政府提供信息咨詢與決策支持，一直是檔案部門的重要職責(zé)。在新冠肺炎疫情中，檔案資政的服務(wù)價(jià)值體現(xiàn)得尤為充分。廣東及時(shí)編印報(bào)送《檔案資政參考》，包括《抗“非典”時(shí)期醫(yī)療廢水廢物處理及空調(diào)設(shè)備使用檔案選編》《抗“非典”時(shí)期社會(huì)捐贈(zèng)款物管理工作檔案選編》《抗“非典”時(shí)期我省保障安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)檔案選編》《抗“非典”時(shí)期農(nóng)村疫情防控措施檔案選編》等內(nèi)容;遼寧深入挖掘館藏檔案資源，編寫《110年前東北鼠疫發(fā)生及防疫情況簡(jiǎn)介》《解放初期東北地區(qū)鼠疫流行及防控簡(jiǎn)介》等文章，為當(dāng)?shù)攸h委政府決策和疫情防控職能部門工作提供借鑒和參考;北京通過(guò)組織人員查閱檔案，選定了101卷件近1500頁(yè)防控“非典”肺炎檔案供領(lǐng)導(dǎo)參閱，編輯了《北京防控非典型肺炎檔案文件匯編》《北京市防治非典型肺炎工作大事記》等提供給新冠肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組;河北通過(guò)《新中國(guó)第一場(chǎng)“大戰(zhàn)役”引發(fā)了國(guó)家“大衛(wèi)生”》《20世紀(jì)50年代河北因地制宜防疫情》等檔案資政文章，從檔案中尋找疫情防控歷史，為當(dāng)前疫情防控建言獻(xiàn)策。新冠肺炎疫情防控后期或結(jié)束后，檔案部門需要未雨綢繆，積極開展相關(guān)檔案編研，建立戰(zhàn)“疫”檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為未來(lái)可能發(fā)生的重大突發(fā)疫情防控工作提供更系統(tǒng)、更全面、更完整、更精細(xì)的檔案信息支持。

3.檔案應(yīng)急，深化實(shí)用價(jià)值

武漢火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院從設(shè)計(jì)到竣工，僅僅用時(shí)10余天，如此高效的“中國(guó)速度”令世界驚嘆。蘭臺(tái)價(jià)值在醫(yī)院建設(shè)中充分體現(xiàn)，2003年抗擊“非典”建造的北京小湯山醫(yī)院圖紙為武漢火神山醫(yī)院的設(shè)計(jì)和建設(shè)贏得了寶貴的時(shí)間，這充分彰顯了檔案的獨(dú)特價(jià)值。承擔(dān)雷神山醫(yī)院配套電力項(xiàng)目建設(shè)的武漢供電公司，通過(guò)利用2019年軍運(yùn)會(huì)專題檔案中相關(guān)供電路徑圖等完整檔案，為建設(shè)團(tuán)隊(duì)快速制定了供電方案，于3天內(nèi)完成了雷神山醫(yī)院的送電任務(wù);同時(shí)，對(duì)于洪山體育館、武漢體育中心等被確定為方艙醫(yī)院的重點(diǎn)場(chǎng)所，通過(guò)傳遞軍運(yùn)會(huì)“一戶一案”電子檔案，為節(jié)約醫(yī)院改造時(shí)間、挽救病人生命和健康創(chuàng)造了有利條件。最值得總結(jié)歸檔的是，新冠肺炎疫情期間，各地應(yīng)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化管理”，在人員流動(dòng)普查登記、密切接觸者跟蹤排查、疫情統(tǒng)計(jì)公開、醫(yī)療資源調(diào)度等方面發(fā)揮至關(guān)重要作用的相關(guān)機(jī)制、措施等檔案資料，為今后應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)公共事件提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。檔案部門要通過(guò)主動(dòng)宣傳，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)知，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)檔案工作的重視，將檔案工作列入重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體系之中。

4.檔案助醫(yī)，深化專業(yè)價(jià)值

3月11日，世衛(wèi)組織根據(jù)疫情的傳播程度和嚴(yán)重性，評(píng)估認(rèn)為“新冠肺炎疫情已具有大流行特征”，強(qiáng)調(diào)全球聯(lián)手防控刻不容緩。本次新冠肺炎疫情暴發(fā)快、傳染強(qiáng)、波及廣，疫情防控規(guī)模空前、影響廣泛，已成為我國(guó)乃至全世界防疫史上的一次重大標(biāo)志性事件。檔案部門需幫助衛(wèi)健部門做好相關(guān)專業(yè)檔案的留存，在未來(lái)，這些醫(yī)療檔案將為專業(yè)人員頻繁調(diào)用、長(zhǎng)期研究提供支撐，為衛(wèi)生防疫研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、一手資料。同時(shí)，面對(duì)如此重大的突發(fā)危機(jī)事件，檔案部門理應(yīng)為社會(huì)記憶建構(gòu)積累和提供相應(yīng)的檔案資源保障，這些檔案信息資源可為未來(lái)豐富、個(gè)性化的開發(fā)利用提供支撐。比如，澳洲和東南亞一些國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)正在開展懷舊療法協(xié)助阿爾茨海默癥患者進(jìn)行康復(fù)治療，通過(guò)音視頻檔案幫助患者回憶特定時(shí)代經(jīng)歷的一些重大事件，激發(fā)大腦機(jī)能，減緩阿爾茨海默癥的進(jìn)程。臨床測(cè)試表明，患者在討論過(guò)去事務(wù)時(shí)大腦血流量是討論現(xiàn)實(shí)事務(wù)的80倍。

三、堅(jiān)守初心，打好戰(zhàn)“疫”檔案助力科研的持久戰(zhàn)

戰(zhàn)斗尚未結(jié)束，征途永無(wú)止境。疫情（下轉(zhuǎn)42頁(yè)）（上接57頁(yè)）防控科研攻關(guān)，是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的社會(huì)工程，需要各行各業(yè)廣泛參與。檔案部門應(yīng)該吸納衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、新聞宣傳部門和社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，認(rèn)真研究戰(zhàn)“疫”檔案，在助力疫苗和藥品研發(fā)，分析病毒傳播機(jī)理和渠道的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化工具，進(jìn)行持續(xù)的、深入的數(shù)據(jù)分析，理清疫情數(shù)據(jù)地圖、傳播路徑分析圖、感染人物關(guān)系圖、病例移動(dòng)線路圖、新聞詞頻云圖等，為建立科學(xué)、高效、實(shí)用的應(yīng)急管理體制機(jī)制提供幫助。