吳健

每逢危機(jī)，人的本性是愛找源頭和先知，即便這于事無補(bǔ)。當(dāng)新冠病毒造成的全球疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊之際，“誰之過”的爭吵明顯超過“怎么辦”的思考，某些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方面拼命“甩鍋”他人，另一方面在疫情防控未見曙光時(shí)便忙不迭地用老一套“效率至上”的方法刺激經(jīng)濟(jì)（集中在金融上注入聞所未聞的貨幣流動(dòng)性）。“這是用（2008年金融危機(jī)）老辦法去應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，”美國賓厄姆頓大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)者瓦爾登·貝略表示，“過去十幾年中為應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)危機(jī)已有相對(duì)有效的解決模式，但這次卻不同以往，疫情的持續(xù)時(shí)長，未來的不確定性，均迫使各國認(rèn)真考慮和制定行之有效的經(jīng)濟(jì)手段。”

福兮禍之所伏

按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼的評(píng)估，2017-2019年，即特朗普主政美國的第一個(gè)總統(tǒng)任期，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性集中于美國同別國全面貿(mào)易戰(zhàn)的激烈程度，那意味著30%-60%區(qū)間的關(guān)稅稅率，會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易大幅縮減，極端的預(yù)期是“降幅可能達(dá)到70%，美國GDP或?qū)p少2%-3%”，可回頭來看，這個(gè)“壞透了”的劇本卻沒有上演。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的測算，過去三年，世界經(jīng)濟(jì)維持3.5%左右的年增速，而國際貿(mào)易年均也有4.6%的成長，盡管比不了2008年以前的峰值，可至少說明經(jīng)濟(jì)全球化未被“貿(mào)易壁壘”所打破，“從2017年起，不斷有人發(fā)出‘狼來了的警告，但市場的反應(yīng)是‘風(fēng)險(xiǎn)可控，預(yù)期良好?！必惵曰貞浀?。

“福兮禍之所伏。”俄羅斯NEOKON咨詢公司總裁米哈伊爾·哈津?qū)χ袊軐W(xué)家老子非常拜服，這位剛結(jié)束自我隔離、新冠病毒檢測結(jié)果為陰性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拒絕把一切災(zāi)難歸于疾病甚至率先發(fā)生疫情的國家，“發(fā)端于西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)從未停止，它從2008年起就不斷變異，根本沒有解決，就跟新冠病毒一樣”。哈津解釋道：“過去12年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)沒有增長，不論在美國還是歐盟，都是如此。當(dāng)然，他們描繪了增長，但只因?yàn)樾薷牧私y(tǒng)計(jì)方法。譬如，美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融創(chuàng)新納入GDP，依靠這一點(diǎn)來使GDP增長（體現(xiàn)在貿(mào)易上，是無形的服務(wù)貿(mào)易增速壓倒有形的貨物貿(mào)易），可若用20世紀(jì)70年代的統(tǒng)計(jì)方法，經(jīng)濟(jì)其實(shí)走下坡路?！C(jī)的尖銳階段始于2008年，歐美日通過增發(fā)貨幣消除危機(jī)的表象，自那以后，危機(jī)得以延緩，直到2014年，先是增發(fā)美元，然后是增發(fā)歐元和日元。現(xiàn)在已顯而易見，這不管用了，像歐洲央行從2018年起逐漸停止貨幣增發(fā)，如果沒有疫情，歐洲人原打算在2020年前后徹底叫停貨幣增發(fā)?！惫蛎枥L道，被扭曲的市場呈現(xiàn)過熱景象，公司盈利和價(jià)值之間的關(guān)系出現(xiàn)倒掛，“證券市場金融家告訴我，根據(jù)他們的計(jì)算方法和評(píng)估，還在2016年秋，市場就該崩盤，但不知為何并沒有。原因何在，不得而知”。

態(tài)度比哈津激進(jìn)得多的貝略挑明了答案，那就是金融資本在過去20年間取得主要資本主義經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)治地位，其實(shí)力和影響力超越實(shí)業(yè)精英，這種演變導(dǎo)致生產(chǎn)部門日益受制金融行業(yè)波動(dòng)，“金融在世界經(jīng)濟(jì)的中心地位體現(xiàn)在重大金融危機(jī)發(fā)生得越來越頻繁，隨之而來的是經(jīng)濟(jì)衰退”。他指出，經(jīng)濟(jì)金融化是當(dāng)代資本主義最獨(dú)特的發(fā)展進(jìn)程和最顯著的特點(diǎn)，“其本質(zhì)上是20世紀(jì)70年代末開始的生產(chǎn)過剩危機(jī)，聯(lián)邦德國（西德）和日本迅速重建經(jīng)濟(jì)，巴西、韓國等處于工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)體高速增長，帶來巨大產(chǎn)能增長并加劇全球競爭，而各國內(nèi)部及國家間收入不平等限制了購買力和有效需求的增長，從而導(dǎo)致資本盈利能力下降，其結(jié)果必然是經(jīng)濟(jì)金融化”。

4月25日，賓夕法尼亞州里丁市舉行的“希望救援任務(wù)”活動(dòng)中，人們排隊(duì)領(lǐng)取食物、衣服和水等生活必需品。但據(jù)一位食品銀行的負(fù)責(zé)人說，目前依然有50%的等待幫助的人沒有得到救援。

貝略指出，經(jīng)濟(jì)金融化意味著在人們身上創(chuàng)造大量負(fù)債以取代停滯不增的收入，以便創(chuàng)造對(duì)商品和服務(wù)的需求，主要途徑是向大部分人提供風(fēng)險(xiǎn)很高的住房貸款。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)金融化涉及增進(jìn)資本流動(dòng)性的金融工程創(chuàng)新，最重要和最具危害性的創(chuàng)新是證券化，它使抵押等傳統(tǒng)上不具流動(dòng)性的契據(jù)變得具有流動(dòng)性和可轉(zhuǎn)讓性，可以轉(zhuǎn)讓的證券化抵押會(huì)導(dǎo)致原本“債權(quán)人-債務(wù)人”關(guān)系消失。當(dāng)數(shù)以百萬計(jì)的次級(jí)抵押貸款持有人因其低收入而再也無力償還貸款時(shí)，就會(huì)對(duì)在全球范圍內(nèi)交易的大量抵押證券造成連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致持有大量此類證券的人破產(chǎn)，例如2008年的美國雷曼兄弟公司。在貝略看來，集聚大量消極因素的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)就是“另類新冠病毒”，所欠缺的只是誘發(fā)危機(jī)的“導(dǎo)火索”，“從華爾街到法蘭克福，職業(yè)經(jīng)紀(jì)人都心照不宣地等待著某個(gè)大型金融玩家倒下（類似雷曼兄弟）或金融泡沫破滅（諸如美國次貸危機(jī)），可偏偏沒想到是傳染病的形式啟動(dòng)危機(jī)模式……現(xiàn)在我們的市場是共同的，因此無論局勢從何處開始激化，所有人都會(huì)被波及”。

這只是揚(yáng)湯止沸

作為世界經(jīng)濟(jì)重要引擎的西方國家，金融業(yè)“尾大不掉”的問題更嚴(yán)重。以美國為例，在2008年被聯(lián)邦政府拉出泥潭的大銀行已大到“不能倒”的地步，摩根大通、花旗、富國、美國銀行、高盛和摩根士丹利在內(nèi)的六大銀行的存款總額比2008年金融危機(jī)發(fā)生前增長43%，資產(chǎn)總額增長84%，現(xiàn)金總額增長兩倍，本質(zhì)上，它們將曾在2008年摧毀銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)提高一倍。與此同時(shí)，引發(fā)2008年金融危機(jī)的產(chǎn)品仍被作為交易品，包括約6.7萬億美元的抵押貸款支持證券，其價(jià)值得以維持，僅僅因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)購買了1.7萬億美元此類證券，迄今美國各家銀行共擁有價(jià)值超過157萬億美元的衍生品，大約是世界經(jīng)濟(jì)總量的兩倍，比2008年金融危機(jī)之初的水平高出12%。而金融從業(yè)者正在各國央行制造的流動(dòng)性海洋中積累收益，而各國央行為結(jié)束由金融危機(jī)導(dǎo)致的衰退而釋放資金的做法已使全球債務(wù)總額增至世界經(jīng)濟(jì)總量的三倍多。擁有不同政治傾向的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有一個(gè)共識(shí)，那就是這種債務(wù)增長不可能無限期地持續(xù)下去。

從2020年初開始蔓延的新冠疫情，帶來了可怕的經(jīng)濟(jì)衰退，同時(shí)大幅震蕩的金融市場又造成了損失的加劇。4月9日的國際貨幣基金組織（IMF）線上春季年會(huì)上，189個(gè)成員國的財(cái)長和央行行長交流了抗擊全球經(jīng)濟(jì)衰退的方針，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表只呼吁大量注入資金刺激經(jīng)濟(jì)，沒有進(jìn)一步舉措?！皢螐氖I(yè)和產(chǎn)量下降兩方面看，這次經(jīng)濟(jì)衰退的深度不及我們過去150年所經(jīng)歷的，唯一的問題只是（疫情導(dǎo)致的危機(jī)）持續(xù)的時(shí)間長度。”哈佛大學(xué)教授、前IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫指出，“這場全球經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)中，西方國家慣常用巨額財(cái)政支出計(jì)劃，和由借貸工具及央行干預(yù)熬制而成的‘字母湯（即一系列數(shù)不勝數(shù)的結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品，這些產(chǎn)品都用首字母縮寫命名），為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行撒上泡沫。天曉得，這些泡沫何時(shí)破滅。”實(shí)際上，比起類似“錢玩錢”的金融注資，包括允許像印度那樣受到疫情嚴(yán)重沖擊的新興市場經(jīng)濟(jì)體延期償還全球債務(wù)等“政策干貨”才更具價(jià)值。遺憾的是，歐美國家至今都保持沉默。

目前，美聯(lián)儲(chǔ)和美國財(cái)政部業(yè)已發(fā)布九項(xiàng)緊急貸款計(jì)劃，目的是確保家庭和企業(yè)有能力借款，保證市場不致分崩離析。在3月份的最后三周，美國出現(xiàn)1700萬因疫情導(dǎo)致的新失業(yè)申請，未來一段時(shí)間，還將大概率再產(chǎn)生幾百萬，超過美國2008-2009年金融危機(jī)所導(dǎo)致18個(gè)月大蕭條過程中所能看到的。4月9日晨，美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部聯(lián)合宣布價(jià)值2.3萬億美元的大規(guī)模干預(yù)計(jì)劃，直接向特定部門（如非金融企業(yè)和市政部門）提供貸款，保住工作崗位。知情人士透露，這一政策旨在幫助那些只需要現(xiàn)金臨時(shí)周轉(zhuǎn)、度過接下來幾個(gè)月的公司，而非那些因疫情前后因錯(cuò)誤決策債臺(tái)高筑的公司，“但種種跡象表明，數(shù)量可觀的美元卻繼續(xù)輾轉(zhuǎn)流向盈利能力更強(qiáng)的大財(cái)團(tuán)和投行，他們有強(qiáng)大的‘虹吸效應(yīng)，缺乏國家監(jiān)管的華爾街金融業(yè)把危機(jī)變成商機(jī)。要知道，世界各國都用美元交易、投資、借貸，全球投資者們都尋求美元庇護(hù)，華爾街可輕易地在美國境外制造美元溢出效應(yīng)，而不是讓美元幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！倍砹_斯現(xiàn)代發(fā)展研究所經(jīng)濟(jì)和金融研究室主任尼基塔·馬斯連尼科夫說，面對(duì)新冠疫情，若繼續(xù)按照“無節(jié)制注入流動(dòng)性”的經(jīng)濟(jì)金融化老路走下去，只是揚(yáng)湯止沸，“看看歐美失業(yè)救濟(jì)中心門口的長隊(duì)，這都表明我們在面對(duì)此類沖擊時(shí)缺乏制度化的解決機(jī)制”。

不同的道路

縱觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三百年歷史，亞當(dāng)·斯密發(fā)現(xiàn)了市場的力量，凱恩斯發(fā)現(xiàn)了政府的力量，再到50年前新自由主義者發(fā)現(xiàn)了社會(huì)的力量，歸根結(jié)底都是促進(jìn)資源高效且合理的配置，但其中絕不是單純追求配置效率的經(jīng)濟(jì)學(xué)命題，而是包含經(jīng)濟(jì)效用、社會(huì)福利乃至個(gè)人價(jià)值的跨領(lǐng)域命題。

20世紀(jì)90年代開始，從歐美發(fā)端，繼而在多數(shù)國家央行形成單一制思潮，即從政府權(quán)力體系中獨(dú)立，只服務(wù)于通貨膨脹率。特別是美聯(lián)儲(chǔ)，每當(dāng)危機(jī)爆發(fā)，就與聯(lián)邦政府達(dá)成共識(shí)，采用擴(kuò)張性的政策刺激需求，可過度繁榮的金融業(yè)卻吸納了大部分資金，那些上游銀行和公司在低利率環(huán)境下發(fā)行廉價(jià)債券并買入其他公司的高收益?zhèn)ɑ蚋纱噘I自己的債券以保持估值），每年有數(shù)以百億計(jì)的美元收入，實(shí)際上抽空了實(shí)體資金，造成資金空轉(zhuǎn)，社會(huì)風(fēng)氣浮躁，抑制技術(shù)創(chuàng)新和制造業(yè)投資。

《巨無霸：波音747的制造》一書作者克萊夫·歐文就指出，作為美國制造業(yè)象征的波音，正是借助金融資本的羽翼，實(shí)現(xiàn)全球化大收購和大改組，令規(guī)模和實(shí)力空前壯大，可恰恰是”一切為華爾街股東服務(wù)“的金融化埋下波音由盛轉(zhuǎn)衰，“當(dāng)40年前收購麥道公司后，雖然波音公司仍保留原名，但企業(yè)文化卻從波音的工程師文化變成麥道公司的會(huì)計(jì)師文化，新的波音公司犧牲了創(chuàng)新，不再大力投入研發(fā)，確保質(zhì)量，而是致力于降低成本，對(duì)老型號(hào)修修補(bǔ)補(bǔ)，‘正直、質(zhì)量、安全的口號(hào)逐漸從新的波音公司消失”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在收購麥道的24年里，波音幾乎沒推出什么全新的飛機(jī)，尤其是民機(jī)，只有一個(gè)波音787，可它也一直被拖期和層出不窮的質(zhì)量問題所困擾，半島電視臺(tái)記者威爾·喬丹在對(duì)波音設(shè)在南卡羅來納的工廠車間進(jìn)行暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)：這里雇傭的技工不少曾是“街頭小混混”或是一些曾在快餐店做三明治的人。如今，波音的股價(jià)已從2019年2月28日的最高點(diǎn)440.62美元跌到2020年4月30日的143美元左右。波音已宣布2020年一季度凈虧損6.41億美元，并通過買斷、自然減員和非自愿裁員的方式削減約1.6萬個(gè)職位，占總職員數(shù)的10%，其中裁員幅度最大的正是商用飛機(jī)部門，預(yù)計(jì)裁員約15%。

歐盟委員會(huì)5月6日預(yù)測，受新冠疫情影響，2020年歐洲經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)“歷史性衰退”，歐盟經(jīng)濟(jì)將萎縮7.5%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮7.75%。

而在歐洲，避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)受沖擊、防范兩極分化是和抗擊疫情并重的措施，最典型的代表就是德國。2020年3月8日晚，結(jié)束醫(yī)學(xué)隔離的德國總理默克爾批準(zhǔn)數(shù)十億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激及配套措施，緩沖疫情帶來的沖擊。沒過幾天，她又同意德國財(cái)長奧拉夫·肖爾茨更激進(jìn)的大規(guī)模稅收減免方案和近5000億歐元的信貸擔(dān)保，目的是阻止整個(gè)經(jīng)濟(jì)遭遇“強(qiáng)制關(guān)停”噩夢，用肖爾茨的話來說，“我們把底牌全部亮出來”。與美國相比，德國自始至終對(duì)金融保持高度的監(jiān)管力度，用華爾街標(biāo)準(zhǔn)，柏林的金融監(jiān)管簡直是“金融控制”，但帶來的好處是金融企業(yè)及銀行的杠桿率被控制住，金融更多服務(wù)實(shí)體行業(yè)，就在本輪救助計(jì)劃中，默克爾政府優(yōu)先承諾為大批自營業(yè)者提供快速融資，并為醫(yī)院和支撐德國經(jīng)濟(jì)的中小型企業(yè)注入資金，即使為此打破該國經(jīng)濟(jì)政策上的最大禁忌——財(cái)政赤字。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)計(jì)，這次疫情可能導(dǎo)致德國支出2500億-7300億歐元的費(fèi)用，完全超出默克爾政府的原始預(yù)算，但英國《衛(wèi)報(bào)》專欄作家蒂莫西·加頓·阿什認(rèn)為，因?yàn)榈聡鴮?duì)于維持平衡的預(yù)算有新教福音派式的信念——正如典型的“黑零”政策——再加上根植于憲法中的“債務(wù)剎車”，德國擁有令大多數(shù)民主資本主義國家羨慕的健康的公共財(cái)政，“這里有一種充滿高度責(zé)任感、清醒和節(jié)制的文化，德國經(jīng)濟(jì)在無形商品（即所謂的‘無形資產(chǎn)）方面表現(xiàn)不如美國出色，但至少它的制造業(yè)部門發(fā)展得非常好，其他任何高度發(fā)達(dá)國家都沒有如此廣泛的制造業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，德國工業(yè)的GDP占比仍高達(dá)23%，并且這一比例已經(jīng)保持穩(wěn)定20多年，而且整個(gè)金融業(yè)也在幫襯它維系這種地位。我相信它在‘后疫情時(shí)代表現(xiàn)得更為出色”。

中國在做什么？

誰都不否認(rèn)，最先遭受疫情沖擊的中國，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過76天艱苦卓絕的戰(zhàn)“疫”，以武漢市為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播被基本阻斷，防控工作取得階段性重要成效，同時(shí)全國各地分階段、有步驟地有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，呈現(xiàn)出迥異于許多國家的勃勃生機(jī)。

自新冠疫情發(fā)生后，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（簡稱“金融委”）按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，結(jié)合疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況形成“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具”的工作方針，迅速從財(cái)政政策、貨幣政策、金融監(jiān)管等方面采取多種措施，各類金融機(jī)構(gòu)積極參與其中，以更加全面、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)促進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鑒于疫情增加市場主體的恐慌情緒，金融委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門圍繞“六穩(wěn)”要求，堅(jiān)持股票市場正常開市，“一行兩會(huì)”等多部門有機(jī)配合，2月3日股市開市當(dāng)天人民銀行釋放1.7萬億元的短期流動(dòng)性，穩(wěn)定市場預(yù)期。針對(duì)疫情沖擊下企業(yè)等主體面臨資金緊張問題，人民銀行及時(shí)加大流動(dòng)性投放，保持流動(dòng)性合理充裕。通過全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、降息等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體的信貸投放。為提高政策實(shí)施效果，通過再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等舉措重點(diǎn)加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等領(lǐng)域的金融支持，促進(jìn)疫情防控和穩(wěn)定就業(yè)。

4月15日，中國赴沙特阿拉伯抗疫醫(yī)療專家組從寧夏銀川啟程，這是工作人員在裝運(yùn)援助沙特阿拉伯的醫(yī)療物資。

5月9日，武漢至日本集裝箱江海直航航線在武漢新港陽邏集裝箱碼頭正式復(fù)航，復(fù)航后實(shí)行周班制運(yùn)營。

俄羅斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)學(xué)者葉連娜·普斯托沃伊托娃指出，中國為削減投機(jī)業(yè)務(wù)規(guī)模而將資金投向制造業(yè)和未來發(fā)展，將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供撥款的零售銀行與以短期利率“賺快錢”的投資銀行區(qū)分開來，這是改革開放政策的一部分。中國央行獲得管控商業(yè)銀行的權(quán)力，繼續(xù)不斷明確和鞏固金融領(lǐng)域的法律法規(guī)基礎(chǔ)，以便保障銀行功能。這不僅對(duì)金融業(yè)，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長都具有最重要意義。“中國央行與IMF、美聯(lián)儲(chǔ)等西方金融機(jī)構(gòu)的區(qū)別很簡單：不允許為實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款的銀行從事冒險(xiǎn)的博弈。此外，中國領(lǐng)導(dǎo)人采取強(qiáng)硬措施，打擊房地產(chǎn)投機(jī)行為和非法金融活動(dòng)。壞賬在破產(chǎn)之前就受到監(jiān)管，國家財(cái)政向發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目提供貸款。”

事實(shí)上，世界上沒有不負(fù)債的經(jīng)濟(jì)體，可以肯定，本輪疫情將造成更大的債務(wù)，但關(guān)鍵看哪些經(jīng)濟(jì)體是給自己的未來貸款?！栋拇罄麃喨藞?bào)》曾統(tǒng)計(jì)，2011年-2019年，中國澆注的水泥比美國整個(gè)20世紀(jì)的總量還多?！靶藿ü?、隧道、橋梁和新城市不僅能導(dǎo)致不可或缺的新基建設(shè)施面世，還能創(chuàng)造必要的新工作崗位。失業(yè)率超過20%的澳大利亞或許應(yīng)當(dāng)借鑒中國方式。貸款如果得到正確運(yùn)用，它就是改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作的預(yù)付款，貸款的發(fā)放就能推動(dòng)國家發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、人口和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型，以及影響所有相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！备匾氖?，集體主義精神在推動(dòng)中國“危中尋機(jī)，化危為機(jī)”方面起著至關(guān)重要的作用，在世界級(jí)制造業(yè)基地——廣東佛山，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不單單是自己的事，地方政府謀劃在前、部署在實(shí)、落實(shí)在細(xì)，在工業(yè)商貿(mào)、建設(shè)、科技金融、文廣旅體、重大項(xiàng)目、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)立專責(zé)小組，發(fā)揮專業(yè)力量優(yōu)勢幫助企業(yè)解決員工返崗、物資運(yùn)輸、資金和防控物資等方面的問題，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，使得企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，要素配置合理，以佛山的順德區(qū)為例，當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)利用政務(wù)數(shù)據(jù)，匹配40余家核心供應(yīng)商與龍頭家電企業(yè)美的同時(shí)復(fù)工，還安排專人一家家上門，推動(dòng)其在順德區(qū)內(nèi)約450家供應(yīng)商全部復(fù)工，而不少員工也以主人翁姿態(tài)投身于企業(yè)發(fā)展中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

耐人尋味的是，即便在這個(gè)頭緒繁多的時(shí)刻，中國政府沒有忘記脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。2020年2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開，習(xí)總書記專門指出要“堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”，這是打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和完成2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的號(hào)召令、沖鋒號(hào)。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處前政策與合作事務(wù)負(fù)責(zé)人漢娜·賴德指出，中國最早于2015年在聯(lián)合國做出讓2020年成為自己“脫貧關(guān)口年”的承諾，但履行諾言需要付出很大的代價(jià)——就眼下來看，中國需要提高最后1000多萬人的生活水平，同時(shí)還要防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。“和許多重大工作一樣，減貧同樣受制于收益遞減規(guī)律：付出得越多，獲得回報(bào)的效率就越低。想想你是怎么給手表上弦的：上弦的次數(shù)越多，發(fā)條積蓄的阻力就越大，轉(zhuǎn)動(dòng)相同角度所需的能量也跟著變大?！币环葑钚侣?lián)合國報(bào)告以及世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2000年，幫助一名中國人脫貧需要政府每年支出約48美元（按名義幣值計(jì)算），到2010年，這一數(shù)字增加兩倍，達(dá)到每年150美元。眼下，中國政府正在幫助的是居住在最偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們（他們的家鄉(xiāng)不通公路、不通電、不通清潔水），每年的幫扶成本超過200美元。但賴德相信，中國政府一如既往拿出強(qiáng)有力的規(guī)劃和落實(shí)能力，“中國經(jīng)濟(jì)總量是世界第二，人均GDP達(dá)到1萬美元，進(jìn)入中高收入水平，并且它有全世界最完整的制造業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性有目共睹”。

“即便受到新冠疫情的影響，但是，讓所有中國人過上體面的、有尊嚴(yán)的生活，2020年沒有懸念?！倍硇律缰鞴P德米特里·科瑟列夫堅(jiān)定說。

海外疫情

世衛(wèi)組織最新數(shù)據(jù)顯示，中國以外新冠肺炎確診病例超過400萬例，其中美國超134萬例，10國確診病例過10萬例。

（數(shù)據(jù)截至?xí)r間：北京時(shí)間5月12日9時(shí)。單位：例）