孫杰賢

2月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在毫不放松抓好疫情防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把疫情影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”規(guī)劃。

供應(yīng)鏈瓶頸

復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的緊迫任務(wù)，也是把疫情影響降到最低的一個(gè)重要著力點(diǎn)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)在做好疫情防控的同時(shí)，從金融、稅務(wù)、交通、政務(wù)服務(wù)等多方面助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些地區(qū)從當(dāng)?shù)匾咔閷?shí)際出發(fā)，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些行業(yè)產(chǎn)能逐步回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在恢復(fù)正常。

在全國(guó)防疫阻擊戰(zhàn)取得積極成效時(shí)，制造業(yè)的先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)至關(guān)重要。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)，制造業(yè)中的國(guó)企基本實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率也在逐步上升，國(guó)企、央企充分發(fā)揮排頭兵作用，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情帶來(lái)的不利影響降到最低，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行。民營(yíng)企業(yè)約占被調(diào)查企業(yè)的五分之四，雖然他們也在加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相比國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)復(fù)工難度大、困難多，但主動(dòng)性高，積極性強(qiáng)。目前不同地區(qū)對(duì)農(nóng)民工返城后的防疫管控約束性仍比較強(qiáng)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)員工還未能正常復(fù)工，形成民營(yíng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)多復(fù)工率低的局面。

而根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至4月14日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達(dá)99%，人員復(fù)崗率達(dá)到94%，精準(zhǔn)有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性成效。

但是，相比其他行業(yè)，制造業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的最大挑戰(zhàn)在于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上。制造業(yè)供應(yīng)鏈體系牽涉眾多上下游供應(yīng)商，流程復(fù)雜，問(wèn)題很多：物流流通不暢、信息傳遞異步、資金周轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品追溯困難、生產(chǎn)數(shù)據(jù)失真分散、內(nèi)部組織臃腫，種種弊病導(dǎo)致供應(yīng)鏈整體效率不高，成本居高不下。而在此次復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，制造企業(yè)的供應(yīng)鏈面臨如下進(jìn)一步問(wèn)題：不同類(lèi)型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度不同步；部分上下游企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)銜接不暢；會(huì)終端需求暫難恢復(fù)；外部需求形勢(shì)復(fù)雜多變。當(dāng)前，中國(guó)疫情形勢(shì)積極向好，而外部疫情突然升級(jí)，可能會(huì)沖擊到全球供應(yīng)鏈生態(tài)，全球范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)個(gè)別因原材料供應(yīng)不足而被迫減產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃的現(xiàn)象。

要想解決制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的供應(yīng)鏈之困，首先當(dāng)保證供應(yīng)鏈末端的一些中小微企業(yè)的生存，很多行業(yè)的零部件都是由這些企業(yè)提供的，但這個(gè)群體對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力又是最弱的。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的一系列扶持措施，比如提供金融支持防止資金鏈斷裂、階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降低企業(yè)成本、政府出面調(diào)配用工人員等。

為了解決制造企業(yè)的燃眉之急，中國(guó)政府網(wǎng)日前推出了“全國(guó)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)”。只要企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備、工廠、倉(cāng)儲(chǔ)物流或原材料方面存在缺口或者有供應(yīng)能力，都可以通過(guò)搜索功能來(lái)匹配供需。此平臺(tái)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”方式對(duì)接供需雙方，向廣大企業(yè)提供供需信息和對(duì)接撮合服務(wù)，能夠吸引廣大疫情防控物資、原材料、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)資源渠道，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)能力和物資儲(chǔ)備庫(kù)存。

利用信息技術(shù)的連通性、實(shí)時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性來(lái)緩解甚至解決制造企業(yè)的供應(yīng)鏈之困已經(jīng)成為業(yè)界共識(shí)，其中最受關(guān)注的是區(qū)塊鏈技術(shù)。

加快區(qū)塊鏈試點(diǎn)示范

為認(rèn)真貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略部署和堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)相關(guān)要求，針對(duì)供應(yīng)鏈安全性和協(xié)同性方面存在的短板弱項(xiàng)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新需求、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展給供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作提出的新要求，4月10日，商務(wù)部和工信部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，旨在發(fā)揮供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、助力脫貧攻堅(jiān)等方面的重要作用，進(jìn)一步充實(shí)試點(diǎn)內(nèi)容，加快工作進(jìn)度。

《通知》指出，供應(yīng)鏈暢通是推動(dòng)大中小企業(yè)整體配套協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接和內(nèi)外貿(mào)有效貫通的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”工作的重要基礎(chǔ)。各地要密切關(guān)注和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)變化形勢(shì)，指導(dǎo)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)及時(shí)研判供應(yīng)鏈運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，因地制宜，因時(shí)制宜調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，圍繞用工、資金、原料供應(yīng)等關(guān)鍵問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，打通“堵點(diǎn)”，補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，提高效率，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。

《通知》要求，要在原有試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全建設(shè)、加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和充分利用供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體企業(yè)等五個(gè)方面工作。試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展，加大以信息技術(shù)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理技術(shù)和模式，加快數(shù)字化供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化。試點(diǎn)企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新冠肺炎疫情帶來(lái)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)模式變化，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的集成應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和資源線上對(duì)接，推廣在線采購(gòu)、車(chē)貨匹配、云倉(cāng)儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈即時(shí)、可視、可感知，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變能力和協(xié)同那能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)搭建技術(shù)水平高、集成能力強(qiáng)、行業(yè)應(yīng)用廣的數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)放共享供應(yīng)鏈智能化技術(shù)與應(yīng)用，積極推廣云制造、云服務(wù)平臺(tái)，賦能中小企業(yè)。

區(qū)塊鏈技術(shù)的核心價(jià)值在于去信任、分布式記賬、真實(shí)透明、不可篡改。借助區(qū)塊鏈技術(shù)，陌生人或是不同企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間就可以在不借助任何第三方的情況下，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)完成價(jià)值交換?？梢院芎媒鉀Q制造業(yè)供應(yīng)鏈的信息透明度和信用背書(shū)問(wèn)題。

舉個(gè)例子。為了給防疫一線提供質(zhì)量安全可靠的防疫物資，國(guó)網(wǎng)電商公司，在應(yīng)急防疫防護(hù)物資采購(gòu)中，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)可追溯、防篡改的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將所采購(gòu)的防疫防護(hù)物資相關(guān)的原材料、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等關(guān)鍵信息進(jìn)行了上鏈存儲(chǔ)，建立與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息共享數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)了對(duì)物資供應(yīng)全流程的溯源管理，從源頭上防范和降低了防疫物資的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，確保采購(gòu)的防疫物資生產(chǎn)合規(guī)、質(zhì)量合格。此外，在區(qū)塊鏈電子簽約技術(shù)的支持下，物資采購(gòu)從提交采購(gòu)需求到合同簽約實(shí)現(xiàn)了全流程線上辦理，區(qū)塊鏈電子合同“零接觸”的簽約方式，有效規(guī)避了疫情期間交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，助力復(fù)工企業(yè)降本增效。

當(dāng)下，確保制造業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)暢通不僅關(guān)系到疫情防控的成敗，更關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的恢復(fù)和繁榮。區(qū)塊鏈技術(shù)的成熟和應(yīng)用的落地將大大增強(qiáng)制造企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心，也為區(qū)塊鏈技術(shù)在制造行業(yè)的深度應(yīng)用和健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)而又良好的基礎(chǔ)。