安 輝

（海河水利委員會引灤工程管理局，天津 300393）

1 工程概況

潘家口水庫13～18#孔溢洪道采用15 m×15 m弧形閘門控制。溢洪道閘墩混凝土經(jīng)多年運行出現(xiàn)了不同程度的碳化，如不及時進行防碳化處理，將會造成閘墩混凝土碳化的進一步發(fā)展，從而降低結(jié)構(gòu)承載力和穩(wěn)定性，影響結(jié)構(gòu)物的安全。由于工程建設(shè)較早，加上技術(shù)水平低，混凝土外觀質(zhì)量較差，閘墩表面和頂面混凝土多處存在孔洞、流掛、漏筋、破損等問題，所以需對13～18#孔222 m以上高程閘墩進行防碳化處理。

防碳化處理主要內(nèi)容包括：對水庫主壩13～18#孔222 m以上高程閘墩頂面（大梁下）廢渣進行清除，并對其邊角及缺口進行鑿毛，鑿除表面松散的混凝土；對外露鋼筋表面進行除銹、阻銹處理；邊角、缺口等處理完成后，采用JME改性環(huán)氧砂漿抗沖磨修補材料對混凝土表面進行涂刷和修整，并保持邊角平直順暢；修整完成后，采用CPC防碳化涂料進行涂刷。

2 作業(yè)條件危險性評價法（LEC）簡介

LEC評價法（美國安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出）是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的3個因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這3個因素分別是L（Likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（Expo?sure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（Crit?icality，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。該方法給3個因素的不同等級分別賦予不同的分值，再以3個分值的乘積D（danger，危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，這是《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工危險源識別與風(fēng)險評價導(dǎo)則（試行）的通知》（水監(jiān)督函〔2018〕1693號）中危險源的風(fēng)險等級評價推薦使用的方法。

作業(yè)條件危險性評價法適用于項目施工各個階段。作業(yè)條件危險性大小值D可按下式計算：

式中：D為危險性大小值；L為發(fā)生事故或危險性事件的可能性大??；E為人體暴露于危險環(huán)境的頻率；C為危險嚴重程度。

2.1 事故或危險性事件發(fā)生的可能性（L值）

事故或危險性事件發(fā)生的可能性與作業(yè)類型有關(guān)，可根據(jù)施工工期制定出相應(yīng)的L值判定指標，詳細規(guī)定見表1。

表1 事故或危險性事件發(fā)生的可能性取值

2.2 人體暴露于危險環(huán)境的頻率（E值）

人體暴露于危險環(huán)境的頻率與工程類型無關(guān)，僅與施工作業(yè)時間長短有關(guān)，可從危險環(huán)境人員的暴露頻率、分布及出入的多少或設(shè)備及裝置等影響因素分析確定，詳細規(guī)定見表2。

表2 人體暴露于危險環(huán)境的頻率取值

2.3 發(fā)生事故可能造成的后果（C值）

發(fā)生事故可能造成的后果與危險源在觸發(fā)因素作用下發(fā)生事故時產(chǎn)生后果的嚴重程度有關(guān)，可從人身安全、財產(chǎn)及經(jīng)濟損失、社會影響等因素分析確定，詳細規(guī)定見表3。

表3 危險嚴重度取值

2.4 危險源風(fēng)險等級劃分及作業(yè)條件危險性大?。―值）

作業(yè)條件危險性評價法危險性等級劃分標準，詳見表4。

表4 作業(yè)條件危險性評價法危險性等級劃分標準

從表4可以看出，D值越大，說明作業(yè)條件危險性越大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。根據(jù)潘家口水庫13～18#孔閘墩防碳化施工作業(yè)現(xiàn)場情況和管理特點，合理確定L、E和C值。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)D值大小，制定相應(yīng)的防范措施。

3 項目施工作業(yè)危險源辯識、風(fēng)險評價和控制措施選擇

3.1 危險源辯識、風(fēng)險評價和控制措施確定

（1）辯識危險源。辯識與各工序施工活動有關(guān)的主要危害，判斷誰會受到傷害以及如何受到傷害，并劃分類別。

（2）評價風(fēng)險。在預(yù)定的及現(xiàn)有控制措施適當?shù)那闆r下，對與危害有關(guān)的各項風(fēng)險做出評價，評價現(xiàn)有控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。

（3）確定風(fēng)險等級是否為可承受風(fēng)險。判斷預(yù)定的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把危害控制住并符合法律要求。

（4）確定風(fēng)險控制措施。根據(jù)評價出的不同風(fēng)險等級，處理評價所發(fā)現(xiàn)的需要重視的所有問題，明確新的和現(xiàn)行控制措施并行且適當有效的防范與管控措施。

（5）評審風(fēng)險控制措施的充分性。針對評價后所做出的控制措施，重新評價并檢查新的管控措施對危險是否有效或把危險降至可允許范圍。

3.2 風(fēng)險控制措施選擇

（1）風(fēng)險控制措施主要包括消除、替代、工程控制（隔離和連鎖等）、警告、管理控制、個體防護。

（2）接觸前的控制主要包括領(lǐng)導(dǎo)與管理、培訓(xùn)、定期檢查、作業(yè)分析與步驟、作業(yè)觀察、計劃評估、作業(yè)適應(yīng)及工作分配。

（3）接觸時的控制主要包括施工設(shè)備材料的儲備、作業(yè)環(huán)境的改善、個人防護器具的準備、作業(yè)人員安全意識的強化。

（4）接觸后的控制主要包括緊急應(yīng)變部署、救援與急救、高空作業(yè)與移動吊籃控制、工程船與吊車配合控制、施工人員行為控制及救助、有效的清理、安全用電控制、區(qū)域圍擋與夜間警示控制、廢棄物控制。

（5）采取預(yù)防措施，避免風(fēng)險發(fā)生。如果可能，完全消除危害；如不可能，努力降低風(fēng)險至允許范圍。將技術(shù)管理與組織管理結(jié)合起來，利用技術(shù)進步，如采用吊籃鋼絲繩傾斜安全鎖裝置，改善控制措施。優(yōu)化組織管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。加強個人防護用品的佩戴使用。加強工長、班組應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，遇突發(fā)風(fēng)險事件及時應(yīng)對處置。

潘家口水庫13～18#孔閘墩防碳化項目施工危險源識別評價、控制措施及分級管控，詳見表5。

表5 潘家口水庫13～18#孔閘墩防碳化項目施工危險源識別評價、控制措施及分級管控

4 安全評價后對項目風(fēng)險源分級管控

4.1 落實風(fēng)險分級管控責(zé)任

按安全風(fēng)險等級實行分級管理，落實施工項目部、施工現(xiàn)場、各工序施工作業(yè)面崗位管控責(zé)任。各管控責(zé)任人根據(jù)已辨識出的危險源和風(fēng)險評價進行分級，針對施工項目、班組安全風(fēng)險的特點，進行項目危險源識別評價交底，對照安全檢查表簽字落實。通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施和安全警示標志等措施，達到監(jiān)測、規(guī)避、降低和控制風(fēng)險的目的。《潘家口水庫13～18#孔閘墩防碳化項目施工危險源識別、評價、控制措施及分級管控》由項目經(jīng)理、工長、作業(yè)班長簽字，實施分級管控、責(zé)任到人。

4.2 動態(tài)進行風(fēng)險管控

施工項目部要高度關(guān)注危險源風(fēng)險的變化情況，根據(jù)作業(yè)條件危險性評價法，參照表5和工序變換作業(yè)，動態(tài)調(diào)整危險源、風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。針對風(fēng)險可能引發(fā)的事故，按《潘家口水庫工程管理處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急制度》及施工項目應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施，并進行演練。

4.3 強化風(fēng)險告知、警示

施工項目部及時對本工區(qū)、班組及相關(guān)部門人員進行安全風(fēng)險告知、警示，定期組織開展班組風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保本單位施工人員和進入風(fēng)險工作區(qū)域的外來人員掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。項目施工時要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，標明工程或單位的主要安全風(fēng)險名稱、等級、所在工程部位、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。設(shè)置明顯警示標志，并將安全防范與應(yīng)急措施告知可能直接影響的相關(guān)單位和人員。

5 結(jié)語

采用作業(yè)條件危險性評價法對潘家口水庫13～18#孔222 m以上高程閘墩防碳化處理項目施工進行危險性評價，具有危險因素分析評價的細致性、定量評價的精準性和重點防控的針對性，較好地支撐了項目施工分級管控，科學(xué)控制和防范了各類危險源可能引發(fā)的事故，對同類項目施工管理具有重要借鑒意義。