李建光

摘? 要：主要污染物總量減排工作可以有效控制污染物，并根據(jù)實(shí)際情況核定污染物總量，為相關(guān)部門(mén)制定具體的主要污染物減排工作提供依據(jù)。污染物監(jiān)測(cè)工作作為主要污染物減排重要工作內(nèi)容，直接影響污染物減排質(zhì)量，所以提升污染物監(jiān)測(cè)質(zhì)量十分必要。文章從環(huán)境監(jiān)測(cè)在主要污染物總量減排工作中的作用分析，提出環(huán)境監(jiān)測(cè)策略，希望可以起到一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：污染物;減排;環(huán)境監(jiān)測(cè);工作

中圖分類(lèi)號(hào)：X830? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2020）14-0046-02

Abstract： The total emission reduction of major pollutants can effectively control pollutants and verify the total amount of pollutants according to the actual situation， which provides a basis for relevant departments to formulate specific emission reduction work of major pollutants. As an important part of the main pollutant emission reduction work， pollutant monitoring directly affects the quality of pollutant emission reduction， so it is especially necessary to improve the quality of pollutant monitoring. Based on the analysis of the role of environmental monitoring in the total emission reduction of major pollutants， this paper puts forward the strategy of environmental monitoring， which can be used for reference.

Keywords： pollutants; emission reduction; environmental monitoring; work

前言

環(huán)境污染物簡(jiǎn)稱(chēng)污染物，是指生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種化學(xué)物質(zhì)。按照接受污染環(huán)境要素的不同，可以將環(huán)境污染分為水體污染物、土壤污染物、大氣污染物三種。按照污染物性質(zhì)的不同可以將污染物分為生物污染物、化學(xué)污染物等。污染物指標(biāo)過(guò)大，會(huì)影響環(huán)境自我調(diào)蓄能力，對(duì)人類(lèi)生存健康等造成十分不利影響，因此對(duì)其加以控制減少污染物總量十分重要。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)及主要污染物相關(guān)概念分析

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)英文名稱(chēng)environmental monitoring，指通過(guò)對(duì)環(huán)境中各影響因素進(jìn)行測(cè)定，比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值，以確定環(huán)境當(dāng)前質(zhì)量情況及未來(lái)可能發(fā)生的變化趨勢(shì)的過(guò)程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定（《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》），我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要?dú)w生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)，并在該規(guī)定中明確，到2020年初步建立信息共享的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作流程主要如下：環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定-針對(duì)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)進(jìn)行采樣-將采集好的樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析-將分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄-根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)綜合信息分析采樣地環(huán)境質(zhì)量。

1.2 主要污染物

主要污染物顧名思義，即環(huán)境中主要對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成不利影響的物質(zhì)。污染物種類(lèi)眾多，不同污染物造成危害不同。其中水體主要污染物包括以下幾類(lèi)：（1）汞、鉛等重金屬。（2）氰化物、H2S等無(wú)機(jī)有毒物。（3）PCB等有機(jī)毒物。（4）耗氧有機(jī)物等。水體污染對(duì)人類(lèi)影響一般并不非直接的，會(huì)通過(guò)用水、大氣循環(huán)等對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活造成影響[1]。大氣中主要的污染物為以下幾種：（1）破碎、水泥、加料等人類(lèi)運(yùn)輸及生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物質(zhì)，這類(lèi)污染物會(huì)降低空氣能見(jiàn)度，對(duì)人類(lèi)呼吸系統(tǒng)造成不利影響。（2）造氣爐、鍋爐等燃燒產(chǎn)生煙塵顆粒，與粉塵顆粒對(duì)人類(lèi)造成的危害相同。（3）CO與CO2氣體，會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)，加速全球變暖。（4）SO2與H2S物質(zhì)，誘發(fā)酸雨，腐蝕建筑物。（5）NOX物質(zhì)，消耗空氣中的臭氧，形成光化學(xué)煙霧。土壤污染大多是重金屬與固體廢棄物、生活垃圾等。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在主要污染物總量減排工作中的作用

2.1 完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)為主要污染物總量減排工作推進(jìn)提供服務(wù)

通過(guò)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況做到心中有數(shù)，也可以通過(guò)定期或者不定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)掌握當(dāng)前主要污染物減排工作質(zhì)量，從而不斷優(yōu)化減排工作。首先，通過(guò)定期減排并記錄主要污染物減排工作效果。相關(guān)部門(mén)通過(guò)定期環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)一段時(shí)間內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化情況，進(jìn)而對(duì)主要污染物減排工作進(jìn)行反饋分析，比對(duì)減排規(guī)劃執(zhí)行前后環(huán)境污染物數(shù)據(jù)變化情況，全面掌握主要污染物減排工作具體質(zhì)量[2]。其次，通過(guò)不定期環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督減排工作質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)通過(guò)不定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)，抽檢企業(yè)生產(chǎn)情況，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，避免超標(biāo)污染物排放，確保主要污染物減排工作高質(zhì)量推進(jìn)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)有利于主要污染物總量減排工作體系完善

環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物減排工作預(yù)警體系的完善提供幫助，進(jìn)一步優(yōu)化主要污染物減排工作。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境工作質(zhì)量體系，為主要污染物減排工作提供參考依據(jù)。其次，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物減排工作政策制定提供依據(jù)。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量與未來(lái)環(huán)境發(fā)展變化趨勢(shì)，制定更加適宜本地區(qū)的主要污染物減排政策，提升減排工作質(zhì)量。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)適當(dāng)介入可以為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)

主要污染物總量減排工作是一項(xiàng)十分繁瑣又周密的工作，在減排工作中需要參與的主體多、技術(shù)多、控制污染物多等，導(dǎo)致主要污染物總量減排工作必須要完善具體，需要環(huán)環(huán)相扣，做好規(guī)劃。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)為主要污染物減排工作提供數(shù)據(jù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以將環(huán)境質(zhì)量情況反饋給相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)分析該地區(qū)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量工作存在的問(wèn)題，主要污染物總量情況，再結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與相關(guān)規(guī)定制定科學(xué)的主要污染物減排工作規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。其次，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)方便相關(guān)部門(mén)掌握主要污染物總量減排工作的側(cè)重點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況，可以一目了然分析當(dāng)前某地區(qū)主要污染物成份，之后根據(jù)污染物來(lái)源規(guī)劃好一定時(shí)間內(nèi)主要污染物減排工作重點(diǎn)，確保主要污染物減排工作質(zhì)量。再次，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)方便制定主要污染物總量減排的工作方針與目標(biāo)。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，相關(guān)部門(mén)可以結(jié)合上級(jí)下達(dá)任務(wù)量與數(shù)據(jù)情況，制定更符合此地區(qū)減排工作的目標(biāo)，確保主要污染物減排規(guī)劃的可行性。

3 主要污染物總量減排工作中環(huán)境監(jiān)測(cè)策略分析

3.1 完善監(jiān)管體系

相關(guān)部門(mén)可以完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員監(jiān)管體系，提升環(huán)境監(jiān)管工作質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度，為主要污染物減排工作開(kāi)展提供精準(zhǔn)參考。首先，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)范。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況，適當(dāng)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員數(shù)量，避免人員過(guò)多導(dǎo)致人員臃腫影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，增加不必要的成本支出。其次，適當(dāng)增加資金投入。相關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)增加技術(shù)、人員、績(jī)效等資金投入，通過(guò)多種手段提升工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量提升提供有力保障。可以通過(guò)增加科研投入，鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)科研人員積極進(jìn)行研究，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)革新、工作優(yōu)化等。相關(guān)部門(mén)通過(guò)增加績(jī)效投入，完善激勵(lì)政策，激發(fā)環(huán)境工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提升提供保障。通過(guò)設(shè)備資金投入，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作設(shè)備質(zhì)量，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)

相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展提供人力保障。首先，院?？梢苑e極開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)。相關(guān)部門(mén)可以與院校合作，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供源源不斷的高素質(zhì)人才，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量推進(jìn)。其次，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)工作。相關(guān)部門(mén)可以組織經(jīng)驗(yàn)豐富、表現(xiàn)優(yōu)異的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)新來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，從工作之初幫助其養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，為其后續(xù)工作的開(kāi)展提供保障。還可以通過(guò)系統(tǒng)化研究培訓(xùn)體系，滿足人才提升需要，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。相關(guān)部門(mén)可以定期組織人員到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成績(jī)優(yōu)異的地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，增強(qiáng)交流提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量提升。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

在現(xiàn)有體系下進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為主要污染物總量減排工作提供有力數(shù)據(jù)保障。首先，完善相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)根據(jù)轄內(nèi)主要污染物情況明確相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，方便相關(guān)監(jiān)測(cè)人員可以根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，避免因?yàn)楸O(jiān)測(cè)不力導(dǎo)致監(jiān)測(cè)功效降低的問(wèn)題發(fā)生，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)主要污染物減排工作的作用[3]。在相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完善方面，相關(guān)部門(mén)可以依照有關(guān)規(guī)定及轄區(qū)情況，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供更為細(xì)致化的標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量。例如，根據(jù)地區(qū)不同明確SO2、COD（化學(xué)需氧量）、NH3-N（氨氮）、NOX（氮氧化物）的具體排放標(biāo)準(zhǔn)，參照DB12/810-2018（T市《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）從適用范圍、污染物監(jiān)測(cè)要求、污染物排放控制要求等全面規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其中明確將燃煤鍋爐污染項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)顆粒物標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的10mg/m3調(diào)整為5mg/m3，SO2標(biāo)準(zhǔn)35mg/m3調(diào)整為10mg/m3，NOX標(biāo)準(zhǔn)50mg/m3調(diào)整為30mg/m3，且規(guī)范限制范圍由原本的燃燒鍋爐氛圍擴(kuò)充到的燃煤、燃油、燃?xì)獾儒仩t范圍。

其次，優(yōu)化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)共享方式。相關(guān)部門(mén)可以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)與共享方式，利用現(xiàn)代化手段打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用率，同時(shí)提高溝通效率確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。對(duì)內(nèi)可以建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在該平臺(tái)中一定范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程、統(tǒng)計(jì)方式完全相同，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范性，方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。相關(guān)部門(mén)還可以對(duì)內(nèi)建立共享平臺(tái)，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)APP向大眾普及環(huán)境保護(hù)相關(guān)常識(shí)，提升民眾環(huán)保意識(shí)。還可以建議相應(yīng)的企業(yè)污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期或不定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，凈化企業(yè)提升主要污染物減排工作質(zhì)量[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)在主要污染物總量減排工作中的作用明顯，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物總量減排工作推進(jìn)提供服務(wù)、有利于主要污染物總量減排工作體系完善、為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)等。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系等手段有效提升污染物總量減排工作質(zhì)量，確保環(huán)境質(zhì)量，為人類(lèi)生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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