承德市水務(wù)局

承德市水務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，以“五五六”工作法，在全面抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的良好開(kāi)局，易新聞、今日頭條、長(zhǎng)城網(wǎng)、河北水利網(wǎng)、《承德日?qǐng)?bào)》等多家媒體，對(duì)此進(jìn)行宣傳報(bào)道。

1.堅(jiān)持“五個(gè)到位”，全面抓好疫情防控

面對(duì)疫情防控的新形勢(shì)、新任務(wù)，我局認(rèn)真分析，全面梳理，深入排查全市水利行業(yè)可能存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)到位”，切實(shí)抓好疫情防控，全系統(tǒng)干部職工無(wú)一感染。

1.1 安排部署到位

正月初三，迅速召開(kāi)局黨組書(shū)記議事會(huì)，及時(shí)成立應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控等有關(guān)工作的通知》等11 個(gè)文件，安排部署疫情防控工作。抽調(diào)3 名專職人員，組建疫情信息統(tǒng)計(jì)小組，全面實(shí)行登記報(bào)告和責(zé)任追究制度，每天做好疫情統(tǒng)計(jì)跟蹤，逐人登記建檔，及時(shí)掌握外出人員動(dòng)態(tài)。同時(shí)，利用山洪災(zāi)害預(yù)警廣播系統(tǒng)覆蓋面積大、宣傳效果好的特點(diǎn)，廣泛動(dòng)員各級(jí)防汛抗旱組織，積極做好宣傳防疫知識(shí)、通報(bào)疫情信息等工作。

1.2 聯(lián)防聯(lián)控到位

充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部先鋒堡壘作用，在做好自身防護(hù)的同時(shí)，組織黨員先鋒隊(duì)，下沉到防控一線，全力配合相關(guān)部門做好疫情防控工作。每批8 人先后抽調(diào)16 人，到草市小區(qū)全程協(xié)助社區(qū)開(kāi)展疫情防控，在小區(qū)門口分3 班24 小時(shí)站崗執(zhí)勤，義務(wù)宣傳，消毒排查，從源頭上切斷傳播途徑。

1.3 駐村幫扶到位

派駐圍場(chǎng)縣貧困村的3 名第一書(shū)記，第一時(shí)間趕到幫扶村，組織開(kāi)展防控工作。針對(duì)駐村防護(hù)物資緊缺實(shí)際，我局多方籌措，為3 個(gè)村購(gòu)買總價(jià)值近2 萬(wàn)元的醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、消毒液、酒精、體溫計(jì)等防護(hù)用品，為群眾有效防護(hù)提供了保障。

1.4 綜合保障到位

建立健全滿足疫情防控要求的農(nóng)村供水安全保障機(jī)制和應(yīng)急工作機(jī)制，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村集中供水安全保障，嚴(yán)格按照相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)，全力做好水源保護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢測(cè)、飲水安全衛(wèi)生知識(shí)宣傳等工作，全面保障農(nóng)村供水安全。

1.5 監(jiān)督檢查到位

在積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，制定防控細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)在建水利工程項(xiàng)目的疫情防控進(jìn)行全面檢查，確保水利工程建設(shè)工地人員的健康安全。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，全面落實(shí)水利行業(yè)安全生產(chǎn)各級(jí)責(zé)任，全面做好疫情防控期間水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保工程運(yùn)行安全。自2月23日起，雙峰寺地表水廠工程第一批工人進(jìn)場(chǎng)復(fù)工，對(duì)冬季施工的建筑主體進(jìn)行拆模作業(yè)；2月25日，取水管道工程正式施工，全力推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完工。

2.突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，同步推進(jìn)工作開(kāi)展

我局在抓好疫情防控同時(shí)，全面謀劃、推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并取得階段性成效。

2.1 主線引領(lǐng)深謀劃

局黨組高站位、高起點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)工作謀劃。2020年，全系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，貫穿學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述和對(duì)河北、對(duì)承德、對(duì)水利的重要批示指示精神這條主線，堅(jiān)決扛起“生態(tài)支撐、水源涵養(yǎng)”政治責(zé)任，堅(jiān)持以“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)為主線，按照“13556”工作思路（持續(xù)鞏固水利脫貧攻堅(jiān)成果、穩(wěn)步推進(jìn)3 項(xiàng)改革、持續(xù)強(qiáng)化5 項(xiàng)監(jiān)管、加快補(bǔ)齊5 項(xiàng)短板、突出抓好6 項(xiàng)重大事項(xiàng)），攻堅(jiān)奮進(jìn)破難題，提檔升級(jí)謀發(fā)展，改革創(chuàng)新增活力，強(qiáng)基固本守底線，從嚴(yán)治黨樹(shù)新風(fēng)，推動(dòng)全市水利工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”新局面提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。圍繞“兩區(qū)同建”和可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合承德實(shí)際，高質(zhì)量啟動(dòng)水利“十四五”規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持“無(wú)中生有，有中生新，新中出精品”原則，用“匠心”精神，超前謀劃、儲(chǔ)備、包裝一批符合國(guó)家政策、影響大局的重大水利項(xiàng)目，共謀劃出近3年五大類重點(diǎn)水利工程201 項(xiàng)，總投資104.6 億元。

2.2 鞏固成果助脫貧

我局提高政治站位，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照國(guó)家、省、市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感，把打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)防懈怠心理，按照“月對(duì)標(biāo)、季對(duì)表、年對(duì)賬”要求，舉全局之力，全力推進(jìn)工作開(kāi)展，持續(xù)鞏固取得成果，提升群眾獲得感。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，整合資源、集中力量、精準(zhǔn)施策，努力提升包括貧困人口在內(nèi)的農(nóng)村居民飲水安全保障水平。按照省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧成果持續(xù)鞏固提升。全面做好水利扶貧工作，統(tǒng)籌項(xiàng)目、技術(shù)、資金向貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)水旱災(zāi)害防御、水土保持等水利工程建設(shè)，持續(xù)改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，鞏固水利脫貧攻堅(jiān)成果。全力做好駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，加大項(xiàng)目、技術(shù)、資金等支持力度，做好圍場(chǎng)縣桃山、城子和新合3 個(gè)貧困村的駐村幫扶工作，圓滿完成幫扶任務(wù)。

2.3 持續(xù)用力強(qiáng)監(jiān)管

強(qiáng)化水資源監(jiān)管：堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，深入落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，按照“把水資源作為最大的剛性約束”要求，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)決守好水資源管理底線。嚴(yán)控地下水開(kāi)采，嚴(yán)格取水許可審批，2020年全市用水總量控制在10.56 億m3，地下水開(kāi)采總量控制在3.66 億m3以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行承德市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，全面開(kāi)展節(jié)水宣傳教育和節(jié)水監(jiān)督管理，重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)水型高校和節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)。

強(qiáng)化河湖監(jiān)管：深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，全面壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任，充分發(fā)揮部門協(xié)同、河湖生態(tài)監(jiān)管平臺(tái)和第三方巡查主體作用；加快劃定和復(fù)核河湖管理范圍，強(qiáng)化水域、岸線空間管控與保護(hù)；加強(qiáng)河道采砂綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵占、破壞河湖的行為，持續(xù)深入推進(jìn)河湖“清四亂”工作，努力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美，建設(shè)美麗河湖，打造宜居、宜業(yè)的水環(huán)境。

強(qiáng)化水土保持監(jiān)管：深入落實(shí)上級(jí)全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的要求，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督，堅(jiān)決遏制人為水土流失。嚴(yán)格落實(shí)水土保持工程監(jiān)管責(zé)任，組織抓好人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處人為水土流失違法違規(guī)行為。

強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)管：全方位加強(qiáng)承德市水利行業(yè)監(jiān)督管理，全面落實(shí)《承德市水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，采取“明察暗訪”、“四不兩直”等方式，加大督查、檢查密度和頻次，實(shí)行全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管，確保全市水利行業(yè)健康安全運(yùn)行。

承德市雙峰寺地表水廠復(fù)工后緊張施工 宮秀學(xué)攝

強(qiáng)化水利工程運(yùn)行監(jiān)管：全面落實(shí)水庫(kù)管理“四級(jí)安全責(zé)任人”和水庫(kù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、調(diào)度運(yùn)用、應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。做好水利部、省水利廳和各級(jí)小型水庫(kù)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，組織實(shí)施水庫(kù)大壩水閘安全鑒定，開(kāi)展水庫(kù)降等報(bào)廢，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步健全農(nóng)村飲水工程使用管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)主體，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任；研究制定農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳辦法，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，引導(dǎo)加大財(cái)政、社會(huì)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入力度，為工程管護(hù)提供經(jīng)費(fèi)保障。

2.4 強(qiáng)化保障惠民生

疫情防控期間，承德市區(qū)武烈河水源地供水量下降，市區(qū)居民供水難以保障。我局立即行動(dòng)，局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)部門，研究雙峰寺水庫(kù)開(kāi)閘放水補(bǔ)水方案。2月1日，雙峰寺水庫(kù)破冰放水，為市區(qū)水源地補(bǔ)水101 萬(wàn)m3，有效保障了市區(qū)群眾用水安全。為長(zhǎng)久保障市區(qū)供水，我局牽頭謀劃實(shí)施了供水和水源地工程，該工程被市政府列為2020年重大民生實(shí)事之一。為工程早日建成供水，我局舉全局之力推進(jìn)。正月初八，城市水源籌建處召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，深入研究雙峰寺地表水廠和西區(qū)供水工程2 個(gè)項(xiàng)目存在問(wèn)題，制定有力舉措，明確責(zé)任分工，倒排建設(shè)工期，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)建設(shè)資金，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促雙峰寺地表水廠6月底建成通水調(diào)試，西區(qū)供水工程年底基本完工。

2.5 突出重點(diǎn)抓建設(shè)

春節(jié)之后，局黨組組織召開(kāi)會(huì)議，研究推進(jìn)雙峰寺水庫(kù)工程后續(xù)建設(shè)工作，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)測(cè)算、合理利用時(shí)間，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地征占、預(yù)算招標(biāo)、審批評(píng)審、檔案資料整理等相關(guān)工作。全力推進(jìn)水庫(kù)上游防護(hù)工程、上窩鋪出村路上段、水庫(kù)管理設(shè)施工程建設(shè)，配合環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保終驗(yàn)工作進(jìn)程，提前做好后續(xù)工程建設(shè)法人驗(yàn)收準(zhǔn)備，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保6月底前完工蓄水、年底前竣工驗(yàn)收的目標(biāo)任務(wù)。

3.強(qiáng)化“六項(xiàng)保障”，確保如期完成目標(biāo)

在實(shí)際工作中，我局創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”，為確保完成目標(biāo)任務(wù)提供了有力保障。

“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)：由局“一把手”牽頭負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限、考評(píng)方式，形成層層抓落實(shí)的工作局面。

“一張圖”繪制到底：每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都繪制1 幅工作運(yùn)行圖和時(shí)間運(yùn)行表，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作專班、工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工、完成時(shí)限，看圖說(shuō)話，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底。

“一班人”爭(zhēng)跑項(xiàng)目：解放思想，以開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的舉措、鍥而不舍的精神，高質(zhì)量謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)包裝，高效率爭(zhēng)跑，爭(zhēng)取各類涉水項(xiàng)目和資金。

“一股勁”破解難題：提前統(tǒng)籌做好推進(jìn)方案，充分考慮每項(xiàng)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，科學(xué)制定方案，壓茬推進(jìn)落實(shí)，聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)，一個(gè)聲音喊到底，一鼓作氣干到底。

“一條龍”壓實(shí)任務(wù)：建立局“一把手”負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任科室、責(zé)任人具體負(fù)責(zé)的“金字塔”式組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系，實(shí)行責(zé)任捆綁，一招不讓抓好落實(shí)。

“一本賬”兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲：對(duì)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行正向激勵(lì)，在考核評(píng)優(yōu)、干部提拔、職稱評(píng)定聘用等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜；對(duì)未按要求完成任務(wù)的，依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。