羅 逵
(大姚縣金碧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,云南大姚 675400)
金碧鎮(zhèn)是大姚縣確定的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,蠶桑生產(chǎn)歷史悠久,明嘉靖八年就開始植桑養(yǎng)蠶,至今已有近500年的歷史,群眾具有豐富的栽桑養(yǎng)蠶經(jīng)驗。如今抓住國家“東桑西移”計劃的良好機遇,進(jìn)一步推動蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)升級,通過開展辦樣板、做示范、建基地、推廣實用新技術(shù)、招商引資成立蠶業(yè)龍頭企業(yè)和組建蠶農(nóng)合作社等工作,有效推進(jìn)了全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使蠶桑產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民繼烤煙之后的又一重要經(jīng)濟來源。經(jīng)過長期不斷努力地發(fā)展,蠶桑產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。
2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,金碧鎮(zhèn)通過承接“東桑西移”項目,按“宜煙則煙,宜桑則?!钡漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,蠶桑產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2015年,按照縣委、縣政府安排脫貧攻堅工作的總體部署,把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的一項重點工作來抓,蠶桑產(chǎn)業(yè)得到新的發(fā)展,桑園面積從2006年的 608.8 hm2增 加 到 2018 年 的 2140.22 hm2。 到2018年底,全鎮(zhèn)共有22個村(社區(qū)),223個村民小組,4916戶有桑戶、3437戶養(yǎng)蠶戶。養(yǎng)蠶年收入1000~3000元的有115戶、3000~5000元的有 489戶、5000~ 10 000元的 1329戶、10 000元以上的有1504戶。全鎮(zhèn)有桑園面積2140.22 hm2,養(yǎng)蠶 26 015 張,年產(chǎn)鮮繭 1 040 171 kg,實現(xiàn)產(chǎn)值5025.14萬元,占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.37%,農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入608.11元。
按照“企業(yè)+基地(協(xié)會)+蠶農(nóng)”的經(jīng)營模式,降低種桑養(yǎng)蠶的風(fēng)險,調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)蠶積極性。為協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系,以“民辦、民管、民受益”為宗旨,按照“自愿加入、自由退出、民主管理”原則組建蠶桑協(xié)會,入會的農(nóng)戶可優(yōu)先獲得公司“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一管養(yǎng)、統(tǒng)一售繭標(biāo)準(zhǔn)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。形成了兩大蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,即涼橋-將軍-鐘秀經(jīng)濟帶和白鶴-鎖北-七街-席壩-馬屯-胡屯-妙峰-倉街經(jīng)濟帶,保留有13個蠶農(nóng)合作社,8個蠶桑生產(chǎn)專業(yè)村。2008年,通過招商引資成立了云南新絲路繭絲綢有限公司,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)建成集收購、烘烤為一體的繭站5個,公司在縣城工業(yè)園區(qū)建有占地面積3.33 hm2的蠶繭深加工基地,主要生產(chǎn)白廠絲,經(jīng)濟效益較好。
大姚縣委、縣政府出臺了多項扶持發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的政策措施,從桑園建設(shè)、蠶種發(fā)放、鮮繭收購、科技服務(wù)、資金支持等方面給予大力扶持。在資金扶持上,安排蠶桑生產(chǎn)專項小額貸款;在產(chǎn)業(yè)扶持上,把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅重點項目扶持;在科技服務(wù)上,強化種桑養(yǎng)蠶培訓(xùn),及時通報市場信息,加大新品種和新技術(shù)推廣力度。
近年來,金碧鎮(zhèn)加大投入建設(shè)規(guī)范化桑園和小蠶共育室等蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,著力實施養(yǎng)蠶大戶桑園良?;?,對現(xiàn)有桑園進(jìn)行改良,大力引進(jìn)推廣良桑品種,優(yōu)化和提升桑園的質(zhì)量,推行小蠶共育化、商品化。俗話說“養(yǎng)好小蠶七成收”,將賣蠶種改為出售小蠶是有效控制蠶病,降低蠶病危害率,確保產(chǎn)繭及全年養(yǎng)蠶高產(chǎn)豐收的重要突破口,也是養(yǎng)蠶達(dá)一定規(guī)模的客觀要求與必然選擇。2018年,全鎮(zhèn)有小蠶共育點252個,共育量25 234張,共育率為97%。同時小蠶共育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)處理能使整個養(yǎng)蠶期控制在25 d,且將整批蠶期縮短5~10 d,提高了養(yǎng)蠶效率,改善了小蠶的生長生產(chǎn)條件,增加全年養(yǎng)蠶批次。推廣省力化蠶臺及方格簇上蔟等先進(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù),直接提高了蠶繭質(zhì)量,從根本上提高蠶農(nóng)的收益和蠶桑產(chǎn)業(yè)的效益。
金碧鎮(zhèn)涼橋村委會是全縣的蠶桑生產(chǎn)示范基地,經(jīng)過近十年的發(fā)展,新絲路公司在該村建有集收購、烘烤為一體的繭站1個。2018年底,全村有桑園287.98 hm2,實現(xiàn)養(yǎng)種5875張,生產(chǎn)鮮繭241 036 kg,群眾年養(yǎng)蠶收入達(dá)1265.33萬元。其中年養(yǎng)蠶收入1萬元以上的有273戶,占養(yǎng)蠶戶490戶的55.7%。通過發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)既增加了群眾收入,也使村容村貌發(fā)生了巨大變化,一座座“小洋樓”拔地而起,村組道路全面硬化,群眾交通出行方便。過去光禿禿的山崗變綠了,水土流失得到全面遏制,生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善。群眾對栽桑養(yǎng)蠶的意識普遍提高,在全縣起到了極大的示范帶動作用。許多村、組都自發(fā)組織村民到?jīng)鰳虼逦瘯^摩、學(xué)習(xí)栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)經(jīng)驗,促進(jìn)了全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一是部分干部認(rèn)為發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)只是為了企業(yè)增效,為農(nóng)民增收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有稅收,沒有下大力氣去抓蠶桑產(chǎn)業(yè);二是部分群眾把栽桑養(yǎng)蠶當(dāng)作一種政治任務(wù),誤認(rèn)為是政府安排,只求完成新植任務(wù),存在著重栽輕管、輕養(yǎng)的思想,出現(xiàn)了“政治桑” “綠化?!钡痊F(xiàn)象,更談不上用好田好地栽桑,致使部分桑園經(jīng)濟效益不佳。
蠶桑種植分散,基本上是農(nóng)戶的副業(yè),形成小規(guī)模分散經(jīng)營的現(xiàn)狀,導(dǎo)致資源配置、利用和技術(shù)進(jìn)步等方面難以優(yōu)化,蠶農(nóng)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力弱。當(dāng)蠶繭收入減少時,農(nóng)戶對蠶桑的重視程度自然會下降,表現(xiàn)為對蠶桑生產(chǎn)投入不足、管理松散和可養(yǎng)可不養(yǎng),甚至出現(xiàn)桑園荒蕪的情況。
當(dāng)今社會科技發(fā)展日新月異,新技術(shù)和新器具的運用十分廣泛,科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率很高。但蠶桑生產(chǎn)方式原始、勞動效率較低、且具有勞動密集型以及生產(chǎn)季節(jié)性較強的特點,而生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)裝備的利用率低下,先進(jìn)實用的蠶桑生產(chǎn)技術(shù)和蠶具難以大規(guī)模推廣運用,結(jié)果是養(yǎng)蠶人工成本居高不下,再加上農(nóng)用物資價格連年上漲,導(dǎo)致經(jīng)濟收入難以提高,比較經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑。
部分合作社組織不嚴(yán)謹(jǐn),沒有真正發(fā)揮合作社的作用。通過成立蠶桑專業(yè)合作組織的目的是要把分散的蠶農(nóng)以合作社的形式組織起來,通過提高蠶繭質(zhì)量和降低生產(chǎn)成本等途徑,增加蠶農(nóng)收入。同時在蠶繭市場放開,繭價波動頻繁的形勢下,促進(jìn)蠶農(nóng)和企業(yè)嚴(yán)守信用,從而促進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式良性運作,這是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但在實際情況中,當(dāng)蠶繭市場好時,農(nóng)戶往往首先違約,私自倒賣蠶繭;當(dāng)蠶繭市場不好時,又希望公司能以最高價收購,彼此之間沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。
金碧鎮(zhèn)大部分桑園建在山坡和小箐,沒有配套水池和溝渠等水利設(shè)施,造成冬春季節(jié)干旱少雨、夏秋季節(jié)低洼桑園內(nèi)澇、桑樹死亡成為制約建設(shè)豐產(chǎn)桑園的關(guān)鍵因素。由于受所處地理環(huán)境條件的影響,每年春季容易遭受“倒春寒”的危害,造成發(fā)芽的枝條和桑葉被凍死,給蠶農(nóng)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
盡管當(dāng)前金碧鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不少困難,但均屬于發(fā)展中的問題。就蠶桑產(chǎn)業(yè)本身而言,在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,仍將發(fā)揮獨特而重要的作用,具有強大的生命力,其原因在于。
從國際和國內(nèi)繭絲綢市場來看,我國的繭絲綢總量均處于壟斷性地位,繭絲綢的需求量呈逐年上升趨勢。我國東部地區(qū)的蠶桑在逐年下降,西部地區(qū)在承接“東桑西移”過程中,積極參與的地區(qū)較多,但因地理、技術(shù)和資金等因素的制約,發(fā)展好的卻很少。從大姚縣情況看,通過招商引資引進(jìn)江蘇客商組建了云南新絲路繭絲綢有限公司,采取“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,對所收購的蠶繭進(jìn)行精深加工,建立了繅絲廠;后又引進(jìn)了加工企業(yè)七彩絲綢公司,極大地提升了蠶繭價值,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶簽訂了蠶桑發(fā)展合同,蠶繭實行最低保護(hù)價收購,上不封頂,公司承諾蠶繭收購平均價格與周邊縣(市)基本保持一致,給群眾大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)吃下了“定心丸”。
金碧鎮(zhèn)有成熟的桑、蠶、種、繭管理體系和運作模式,擁有“企業(yè)+鎮(zhèn)+村”的三級科技推廣隊伍和管理人才25人,有一大批專業(yè)化技術(shù)隊伍實行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),全鎮(zhèn)有桑園面積1.33 hm2以上種植大戶52戶做示范。目前,金碧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心有蠶桑專業(yè)技術(shù)人員5人,其中高級農(nóng)藝師2人、農(nóng)藝師3人、村級蠶桑輔導(dǎo)員15人。全鎮(zhèn)被縣委、縣政府表彰命名的蠶桑生產(chǎn)專業(yè)村有5個、蠶桑生產(chǎn)重點村有8個,成立了蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社13個,90%以上的蠶農(nóng)加入了合作社。新絲路公司在金碧鎮(zhèn)建成集收購、烘烤為一體的繭站服務(wù)點5個,在縣城工業(yè)園區(qū)建有生絲廠及絲綢加工企業(yè),蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。
蠶桑產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了多次市場沖擊,現(xiàn)有的蠶農(nóng)都是蠶桑產(chǎn)業(yè)中的佼佼者,也是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的受益者,規(guī)?;?jīng)營將會向這些大戶轉(zhuǎn)移。桑園面積在0.33 hm2以上的戶數(shù)逐年增多,其本身的經(jīng)營效益將逐年提高,在市場的選擇下,他們對蠶桑產(chǎn)業(yè)的支持必然會一如既往。從2018年起,盡管各級政府減少了對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持,但群眾自發(fā)栽桑養(yǎng)蠶的仍然不在少數(shù)。
蠶桑產(chǎn)業(yè)目前已具有了一定的發(fā)展規(guī)模,蠶桑生產(chǎn)所具有的土地和勞動力成本方面的優(yōu)勢十分明顯,蠶繭精深加工企業(yè)也已落戶大姚縣金碧鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)緊密。利用這些條件,大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn),有利于加快就地解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平、有利于自然生態(tài)環(huán)境的改善,減少水土流失,而且符合全面建設(shè)小康社會和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。
表1 金碧鎮(zhèn)2014年以來蠶桑生產(chǎn)情況統(tǒng)計
近年來農(nóng)民增收空間有限,持續(xù)增收難度加大。大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出打工,而蠶桑產(chǎn)業(yè)又是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。因此,要充分利用現(xiàn)有蠶桑發(fā)展條件,加大資金和技術(shù)的投入,做大、做強和做活蠶桑產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。首先要加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),完善各項工作制度,明確工作人員,編制工作計劃及考核辦法,才能如期完成各項工作任務(wù)。
應(yīng)當(dāng)看到如果仍然走過去單戶經(jīng)營的傳統(tǒng)模式,蠶桑產(chǎn)業(yè)將會繼續(xù)下滑。但是大面積桑園對凈化空氣環(huán)境、減少水土流失作用明顯。種桑養(yǎng)蠶不僅沒有污染,而且蠶沙、桑枝等副產(chǎn)品也產(chǎn)生經(jīng)濟價值,是保護(hù)環(huán)境資源的生態(tài)型農(nóng)業(yè)。如春季桑樹摘心后,可加工成桑葉茶;桑枝收購后加工成機制碳;部分農(nóng)戶把“雙宮繭,下腳繭”等市場價格低的蠶繭加工成價值不菲的絲綿被。因此,穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)既是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實需要,也是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有益探索。
蠶桑產(chǎn)業(yè)在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生變化,在今后一個階段已不可能走全鎮(zhèn)平衡發(fā)展的路子,而應(yīng)當(dāng)堅持“一村一品,一村一業(yè)”的發(fā)展思路。圍繞建設(shè)重點蠶桑村、組,發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢來提高蠶桑經(jīng)濟效益。圍繞實施優(yōu)化布局和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,突出重點產(chǎn)區(qū)、加強一般產(chǎn)區(qū)、兼顧零星產(chǎn)區(qū),著力提高單位面積效益和蠶繭產(chǎn)量與質(zhì)量,從而在與其他種植業(yè)的競爭中形成比較經(jīng)濟優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷壯大。
要通過政策引導(dǎo),逐步建立起桑園流轉(zhuǎn)機制。把一部分農(nóng)戶拋荒失管的桑園承包給有信心和有能力的農(nóng)戶,培育規(guī)模化養(yǎng)蠶大戶。一方面提高了土地資源利用率,另一方面使大戶實現(xiàn)規(guī)模效益,更重要的是有利于推廣先進(jìn)實用的蠶桑生產(chǎn)技術(shù),增加經(jīng)濟收入。實踐證明,發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)特別是在貧困地區(qū)仍是群眾脫貧致富的“短、平、快”項目。金碧鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作中,對建檔立卡的貧困戶每新植一畝桑園經(jīng)檢查驗收合格的給予1000元的補助,2018年引導(dǎo)30戶貧困戶發(fā)展桑園3.35 hm2,實現(xiàn)了當(dāng)年栽桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年見效的目標(biāo)。據(jù)調(diào)查,管理較好的可養(yǎng)夏、秋、晚秋3季,每畝可飼養(yǎng)蠶種8 g,產(chǎn)蠶繭32 ㎏,畝產(chǎn)值達(dá)1500元以上,充分調(diào)用了群眾發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性,部分建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。
一方面通過設(shè)施化和省力化養(yǎng)蠶等實用技術(shù)的引進(jìn)和推廣,提高養(yǎng)蠶的生產(chǎn)效率;另一方面要通過各種途徑普及蠶桑科技知識,突出重點抓培訓(xùn),提高廣大蠶農(nóng)科技素質(zhì),糾正農(nóng)戶的不良操作習(xí)慣。目前,要結(jié)合在全縣推廣實施養(yǎng)蠶“三項核心技術(shù)”和管?!八捻楆P(guān)鍵措施”即“圍繞實現(xiàn)統(tǒng)一消毒100%,小蠶共育100%,紙板方格簇上簇100%;冬翻挖、春封稍、夏伐條,桑園施肥和病蟲害綜合防治”的目標(biāo)要求,把蠶??萍纪茝V工作納入年終對各村(社區(qū))的績效考核中,充分調(diào)動廣大科技人員的積極性,真正實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民增收。
蠶桑業(yè)的出路在于產(chǎn)業(yè)化。蠶桑生產(chǎn)合作組織可把分散經(jīng)營的蠶農(nóng)組織起來,為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù),履行許多各級技術(shù)服務(wù)部門難以做到的職能,從而為逐步實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打好基礎(chǔ)。目前,各級政府十分重視農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè),出臺了一系列優(yōu)惠政策。對于蠶桑生產(chǎn)合作組織而言,首先是要切實為社員提供良好的服務(wù);其次是要幫助和督促社員提高繭質(zhì),體現(xiàn)合作社的作用和優(yōu)勢。要充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級蠶??萍既藛T的積極性,整合科技力量,進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè),改善服務(wù)方式和手段,促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)和健康發(fā)展。
蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開各級黨委和政府的高度重視,也離不開村組及技術(shù)部門的辛勤努力。要以高度的歷史責(zé)任感做好蠶桑產(chǎn)業(yè)的傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展,要以創(chuàng)新發(fā)展為核心,堅持走市場化發(fā)展道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用。以技術(shù)創(chuàng)新為紐帶,加強引導(dǎo)和扶持,整合各種資源,真正把蠶桑打造成金碧鎮(zhèn)獨樹一幟和聲名遠(yuǎn)揚的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為全面建設(shè)小康社會和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。