黃振國 金龍新 陳俊宇 肖景峰 劉晗 劉芳清

摘 要：為科學(xué)評估新冠肺炎疫情防控對湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，有針對性地提出應(yīng)對措施，降低疫情帶來的損失，分別對全省14個縣（市、區(qū)）38個村開展了線上調(diào)查，了解新冠肺炎疫情對全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。按受影響的程度分析，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，流通端>生產(chǎn)端>消費(fèi)端，隨著時間的推移和各道路卡口的取消，生產(chǎn)端的影響將會大于流通端;從經(jīng)營主體來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)>專業(yè)合作社>種養(yǎng)大戶（家庭農(nóng)場）>普通農(nóng)戶;從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來看，養(yǎng)殖業(yè)>休閑農(nóng)業(yè)>種植業(yè)。基于以上判斷，提出完善糧食和生豬生產(chǎn)服務(wù)體系，確?！懊状印薄叭獗P子”安全;強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供給鏈建設(shè)，構(gòu)建本區(qū)域和跨區(qū)域銷售網(wǎng)絡(luò);完善產(chǎn)地冷藏保鮮倉儲設(shè)施建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品保鮮期和供應(yīng)期;健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理體系，提升疫情災(zāi)害應(yīng)對能力;優(yōu)化服務(wù)、環(huán)境和產(chǎn)品，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力等對策建議。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);建議;湖南

中圖分類號：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-060X（2020）03-0077-04

Abstract： In order to evaluate the impact of the prevention and control of Corona Virus Disease 2019 （COVID-19） on the agriculture and rural economy of Hunan Province scientifically and propose corresponding measures to reduce the losses caused by the COVID-19， an online investigation for 38 villages at 14 counties or cities or districts in Hunan Province was conducted. The results showed that the effect of COVID-19 on the stage of agricultural production was in the order： circulation>production>consumption， as time went on and the road closure was cancelled， that on the production would be larger than that on the circulation; the effect of COVID-19 on the agricultural business from high to low was agricultural enterprise>specialized cooperatives>large family farm （family farm）>ordinary farmers and that on the agricultural industry from high to low was breeding industry>leisure agriculture>planting industry. Based on the above judgment， the author proposed the following countermeasures and suggestions. The service system of grain and pig production should be improved to ensure the security of “rice bag” and “meat supply”; the agricultural product supply chain should be strengthened; both the regional and cross-regional sales network should be constructed; the refrigerated storage facilities in the origin of agricultural place should be built up to extend the refreshing time and supply period of agricultural products; the agricultural emergency management system should be improved to increase the ability to respond to epidemics and disasters; the service， environment and product should be optimized to enhance the internal driving force for the development of the leisure agriculture.

Key words： COVID-19; agriculture and rural economy; proposal; Hunan

新型冠狀病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019，COVID-19），簡稱“新冠肺炎”，是指2019年新型冠狀病毒感染導(dǎo)致的肺炎。2019年12月以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響。當(dāng)前，正值湖南省春耕備耕的關(guān)鍵時期，統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕備耕、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時是目前的首要工作。為科學(xué)評估新冠肺炎疫情防控對湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究團(tuán)隊(duì)依托湖南鄉(xiāng)村振興長期觀察點(diǎn)（村）平臺，及時制定研究方案，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，并于2020年2月14日發(fā)起線上問卷調(diào)查。

1 調(diào)研情況及樣本特征

截止2020年2月25日18：00，共收到有效調(diào)查問卷263份，涉及長沙、望城、邵陽、祁陽、津市、新寧、芷江、赫山、醴陵、永定、蘇仙、桑植、湘鄉(xiāng)、婁星等14個縣（市、區(qū)）38個村。調(diào)查對象中農(nóng)戶占51.92%，農(nóng)民專業(yè)合作社人員占28.46%，農(nóng)業(yè)企業(yè)人員占15.38%，家庭農(nóng)場人員占4.24%。

根據(jù)此次調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合前期相關(guān)數(shù)據(jù)資料分析，研究團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)評估了新冠肺炎疫情防控對湖南省糧食、蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生豬生產(chǎn)、豬肉消費(fèi)等領(lǐng)域的影響，并針對暴露出的問題以及下一階段應(yīng)對措施提出了建議，供政府相關(guān)部門決策參考。

2 新冠肺炎疫情防控對湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要影響

疫情爆發(fā)后，湖南省大部分農(nóng)村進(jìn)行了封村、封路，嚴(yán)格控制人員、車輛進(jìn)出，持續(xù)時間超過20 d。農(nóng)村封閉式管理雖然有效控制了疫情擴(kuò)散蔓延，但是也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了一定影響。分析受影響的程度，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)來看，流通端>生產(chǎn)端>消費(fèi)端，隨著時間的推移和各道路卡口的取消，生產(chǎn)端的影響將會大于流通端;從各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)>專業(yè)合作社>種養(yǎng)大戶（家庭農(nóng)場）>普通農(nóng)戶;從農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)來看，養(yǎng)殖業(yè)>休閑農(nóng)業(yè)>種植業(yè)。

2.1 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的影響

2.1.1 生產(chǎn)端 一是春耕備耕面臨巨大壓力。一方面，受疫情影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買不暢通，加上前期農(nóng)資儲備不足，在很大程度上影響春耕備耕的開展。特別是隨著疫情發(fā)展，政府為確保糧食播種面積，加大了對種子等主要農(nóng)資的管控，實(shí)行按需統(tǒng)一調(diào)配，也增加了種子購買難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，45.61%的受訪對象表示買不到種子、化肥、農(nóng)藥飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，23.44%的受訪對象表示購買不到配件和易損件，無法對農(nóng)機(jī)具進(jìn)行維修和保養(yǎng)。另一方面，春耕時節(jié)正是大量用工的時期，受疫情管控影響和大家對病毒的恐慌，很多地方雇不到農(nóng)工，農(nóng)事活動無法進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查了解到除普通農(nóng)戶不需要雇工外，有74.78%的受訪對象表示雇傭農(nóng)工困難，在表示可以雇傭農(nóng)工的受訪對象中，有43.48%的表示雇工費(fèi)用上漲，上漲幅度為20%～30%，這對本來就效益低迷、勞動密集型的糧食種植業(yè)來說，壓力驟增。二是生豬生產(chǎn)面臨巨大壓力。受2019年非洲豬瘟疫情影響，畜禽行業(yè)特別是生豬養(yǎng)殖補(bǔ)欄緩慢，當(dāng)前又受到新冠肺炎疫情影響，生豬養(yǎng)殖發(fā)展更加受阻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有69.29%的受訪對象表示新冠肺炎疫情影響生豬補(bǔ)欄，甚至有35.71%的受訪對象表示2020年將退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)。

2.1.2 流通端 從調(diào)查情況來看，因各地道路封閉，物流企業(yè)無法復(fù)工，物流車輛無法上路，一是客觀上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通和跨區(qū)銷售，形成了“腸梗阻”，從短期來看，會影響“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”的市場供應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲;從長期來看，會大幅減少農(nóng)民收入，降低農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加脫貧攻堅(jiān)難度。二是農(nóng)資運(yùn)輸不暢，44.98%的受訪對象表示農(nóng)資運(yùn)輸不暢，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是由于湖南省內(nèi)部分產(chǎn)地冷藏保鮮、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，對保質(zhì)期短的鮮活農(nóng)產(chǎn)品和不耐儲藏的農(nóng)產(chǎn)品造成較大影響[1]，特別是往年絡(luò)繹不絕上門收購的商販，因交通受阻，遲遲不見蹤影。

2.1.3 消費(fèi)端 從調(diào)查情況來看，一方面受疫情影響，城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅比較明顯，白菜、蘿卜這些大眾冬儲蔬菜價(jià)格相比春節(jié)前近乎翻番，加之疫情防控期間，菜市場、商超營業(yè)時間大幅縮短，部分市民戴著口罩搶購鮮活農(nóng)產(chǎn)品，往常需要低價(jià)打包處理的果蔬，到下午就已售罄。豬肉價(jià)格也比春節(jié)前上漲30%，且供不應(yīng)求，政府不得不動用中央儲備凍豬肉投放市場來補(bǔ)充豬肉供應(yīng)穩(wěn)定肉價(jià)。另一方面，受交通運(yùn)輸影響，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品外銷下降明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受訪對象中已售原糧占比在60%以上的比例僅為56.8%;蔬菜銷售比例較往常下降20%～30%，臍橙、柚子等水果銷售比例也較往常下降20%左右。特別是受邵陽禽流感疫情影響，春節(jié)后市場上已暫停鮮活家禽交易，部分養(yǎng)殖場已達(dá)到出欄期限的家禽被迫壓欄。

2.2 對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的影響

2.2.1 農(nóng)業(yè)企業(yè) 從調(diào)查情況來看，截至2020年2月25日，受訪對象中尚有63.08%的農(nóng)業(yè)企業(yè)未恢復(fù)生產(chǎn)。最主要的原因，一是員工不能按時到崗，雇工難，有62.62%的受訪對象表示勞動力雇傭難;二是農(nóng)資購買渠道不暢、運(yùn)輸渠道不暢，有39.25%的受訪對象表示種子、化肥農(nóng)藥等農(nóng)資購買難，有21.03%的受訪對象表示交通運(yùn)輸管制對企業(yè)影響大;三是資金壓力大，特別是對于有銀行貸款和對恢復(fù)生產(chǎn)資金需求大的企業(yè)，有46.73%的受訪對象表示，新冠疫情對企業(yè)資金回籠影響較大;四是口罩、消殺用品物資緊缺，達(dá)不到開工所需疫情防控要求。

2.2.2 專業(yè)合作社 疫情對農(nóng)民專業(yè)合作社的影響一方面是勞動力復(fù)工復(fù)產(chǎn)不及時，農(nóng)民專業(yè)合作社勞動力大部分來自于本村或鄰村，受封村封路制約小，但因?qū)π鹿诓《镜奈粗涂只判睦?，大多宅在家中，?dǎo)致農(nóng)事活動無法開展。另一方面是農(nóng)機(jī)和農(nóng)技服務(wù)滯后。另外，農(nóng)資儲備不足和運(yùn)輸渠道不暢也在一定程度上影響專業(yè)合作的社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2.3 種養(yǎng)大戶（家庭農(nóng)場） 疫情對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場的影響，一是種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、飼料、獸藥等農(nóng)資購買渠道不暢和運(yùn)輸不暢;二是機(jī)耕、農(nóng)技推廣、動物疾病預(yù)防等生產(chǎn)性服務(wù)滿足不了需求;三是受2019年非洲豬瘟疫情的波及以及2020年新冠肺炎疫情和邵陽禽流感疫情的多重打擊，生豬養(yǎng)殖大戶補(bǔ)欄困難，家禽養(yǎng)殖大戶補(bǔ)欄和出欄也很困難;四是受封村封路影響，農(nóng)產(chǎn)品流通銷售受到制約[2]。

2.2.4 普通農(nóng)戶 疫情對農(nóng)戶的影響，其中最主要的是影響農(nóng)民工外出務(wù)工。湖南是勞務(wù)用工輸出大省，根據(jù)疫情防控需要，國家延長了春節(jié)假期，各地各級政府積極響應(yīng)，延遲企業(yè)開工時間，暫停餐飲、商場、娛樂行業(yè)運(yùn)營，暫停省際、市際、縣際班車，實(shí)行交通管制，特別是大部分農(nóng)村自發(fā)對村道進(jìn)行了封堵，農(nóng)民工出不來、走不了，也沒地可去。其次，影響農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年湖南農(nóng)村居民人均可支配收入為15 395元，其中工資性收入6 224元，占40.43%;經(jīng)營凈收入5 268元，占34.22%，受疫情影響，農(nóng)民收入中的兩大主要來源受到?jīng)_擊，對農(nóng)民增收帶來很大壓力[3]。第三，影響農(nóng)業(yè)收入。對于小農(nóng)經(jīng)營的普通農(nóng)戶來說，雖然沒有其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受影響大，但受農(nóng)資價(jià)格上漲、購買渠道受困等影響，在一定程度上也會減少農(nóng)業(yè)收入。

2.3 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響

2.3.1 種植業(yè) 一是由于種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資影響了春耕備耕，部分種植業(yè)錯過農(nóng)時，特別是對早稻、茶葉、春季蔬菜影響較大，必須抓緊補(bǔ)產(chǎn)和進(jìn)行培園管理;二是受勞動力、農(nóng)資成本上升影響，當(dāng)季生產(chǎn)性收入預(yù)期會下降明顯，必須盡快把農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供應(yīng)補(bǔ)上，特別是早稻機(jī)耕、機(jī)拋;三是受部分產(chǎn)品滯銷影響，銷售收入損失大，必須盡快開展補(bǔ)損工作，特別是抓緊開展廢棄農(nóng)產(chǎn)品的肥料化、飼料化等資源化利用。

2.3.2 養(yǎng)殖業(yè) 從調(diào)查情況來看，此次疫情對養(yǎng)殖業(yè)影響是比較大的。一方面受2019年“非洲豬瘟”影響，生豬行業(yè)正處在艱難的恢復(fù)期，加上此次新冠疫情影響，很多尚處在艱難恢復(fù)期的生豬養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶，可謂“雪上加霜”。另一方面，受國家和各級政府全面禁止非法野生動物交易影響，連帶將人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物也包括在禁令名單內(nèi)，對從事特種養(yǎng)殖的經(jīng)營主體來說，面臨沉重打擊。第三，受到春節(jié)期間邵陽等地出現(xiàn)的禽流感疫情影響，市場上已暫停了活禽交易，對相關(guān)養(yǎng)殖經(jīng)營主體來說，也是沉重打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受訪對象中有25.49%的農(nóng)戶表示自禽流感疫情發(fā)生以來，減少了禽肉消費(fèi)，增加了豬肉消費(fèi);有39.87%的農(nóng)戶表示減少了禽肉消費(fèi)，但豬肉消費(fèi)沒變。

2.3.3 休閑農(nóng)業(yè) 疫情對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的影響，最主要的首先是客源的影響，春節(jié)假期，本來是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游客源的黃金時期，但受疫情管控影響，加之人們對新冠病毒的恐慌，各處休閑農(nóng)莊幾乎無人問津，游客數(shù)量呈“斷崖式”下降。其次是營業(yè)收入的影響，經(jīng)歷了2019年“大棚房”整治，休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)受到?jīng)_擊，營業(yè)收入已受到影響，新冠疫情的發(fā)生讓以客源數(shù)量為王的休閑農(nóng)業(yè)跌入谷底。2019年，湖南休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1.73萬家，年經(jīng)營總收入突破480億元，受到疫情管控影響，春節(jié)期間，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入呈現(xiàn)“跳水式”下降[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，68.75%的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主表示營業(yè)收入較春節(jié)前減少50%以上。若疫情形勢得不到緩解，影響還將進(jìn)一步擴(kuò)大。第三是農(nóng)業(yè)收入的影響，與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一樣，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的種植、養(yǎng)殖部分也會因農(nóng)資、用工等制約而受到波及。

3 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與建議

3.1 完善糧食和生豬生產(chǎn)服務(wù)體系，確保“米袋子”“肉盤子”安全

一是根據(jù)糧食主體功能區(qū)劃定和水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局，合理確定水稻種植模式，在確保糧食種植面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)水稻種植品種，推進(jìn)稻米品質(zhì)提升[5]。二是大力推進(jìn)水稻全程機(jī)械化種植，降低因勞動力不足和勞動力價(jià)格過高對水稻種植的影響[6]。三是完善土地托管、農(nóng)資供應(yīng)、綠色生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食加工、產(chǎn)銷對接等糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)，切實(shí)降低種糧成本，提升種糧效益。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)現(xiàn)有對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極帶動中小養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展，加快養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。五是完善動物疫病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)，提升動物疫病防控能力，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控。六是完善生豬政策性保險(xiǎn)，著力提升養(yǎng)殖戶信心，確保生豬穩(wěn)定生產(chǎn)。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供給鏈建設(shè)，構(gòu)建本區(qū)域和跨區(qū)域銷售網(wǎng)絡(luò)

受此次新冠肺炎疫情影響，物流運(yùn)輸受阻嚴(yán)重，外地采購車輛無法進(jìn)入產(chǎn)地，湖南本地采購又不足，省內(nèi)各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形勢也不樂觀。從調(diào)查了解到的情況來看，一方面原糧、水果、蔬菜等均有不同程度的滯銷。而另一方面，受疫情管控需要，城市居家人群對農(nóng)產(chǎn)品需求大幅增加，菜市場、商超出現(xiàn)戴口罩市民搶購生鮮農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，與大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況形成了鮮明對比。因此，迫切需要加強(qiáng)多渠道農(nóng)產(chǎn)品供給信息平臺搭建，支持農(nóng)產(chǎn)品物流企事業(yè)建設(shè)和條件保障，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺和電商發(fā)展，構(gòu)建本區(qū)域和跨區(qū)域銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)定單、定點(diǎn)銷售，可有效解決這種情況發(fā)生。

3.3 完善產(chǎn)地冷藏保鮮倉儲設(shè)施建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品保鮮期和供應(yīng)期

受疫情防控影響，物流交通受阻，產(chǎn)地出現(xiàn)一定程度的滯銷，對于不耐儲的時鮮水果、蔬菜，每拖延一天，損失就會加重一分。近年來，湖南省部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)已開展了產(chǎn)地冷藏保鮮倉儲設(shè)施建設(shè)工作，但由于冷藏保鮮倉儲設(shè)施投入大，建設(shè)相對滯后。建議政府加大投入力度，并引導(dǎo)社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與產(chǎn)地冷藏保鮮倉儲投資建設(shè)，從而延長水果、蔬菜供應(yīng)時間，暢通田頭銷售，減少農(nóng)產(chǎn)品不必要的損耗，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體損失。

3.4 健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理體系，提升疫情災(zāi)害應(yīng)對能力

一是要加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活動態(tài)監(jiān)測工作，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況、農(nóng)民工流動和用工情況、重要生活物資儲備情況等。二是完善物資儲備體系，適當(dāng)擴(kuò)充部分重要生產(chǎn)生活物資進(jìn)入儲備目錄，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物資儲備能力。三是壓實(shí)農(nóng)村基層畜禽疫情預(yù)警責(zé)任，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。四是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)急綠色通道建設(shè)，探索區(qū)域間快速調(diào)運(yùn)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“接駁區(qū)”。細(xì)化農(nóng)村地區(qū)交通應(yīng)急管控和地區(qū)封鎖的政策設(shè)計(jì)，既要有硬度，也要有彈性。五是探索建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理基金，來源可以是財(cái)政預(yù)算一部分、平時經(jīng)營主體積累一部分，特殊時期社會捐贈一部分。對于應(yīng)對疫情危機(jī)造成的農(nóng)資購置成本、產(chǎn)品銷售損失、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)恢復(fù)等進(jìn)行適度補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，最大限度彌補(bǔ)生產(chǎn)者的各種風(fēng)險(xiǎn)損失。

3.5 優(yōu)化服務(wù)、環(huán)境和產(chǎn)品，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

近年來，湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，2019年全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1.73萬家。經(jīng)歷了“大棚房”整治和新冠肺炎疫情，湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到極大沖擊。待疫情結(jié)束，長時間居家抗擊疫情的人們迫切需要回到大自然中呼吸新鮮空氣、開展體驗(yàn)式休閑活動，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來消費(fèi)高潮。一方面，建議休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要抓住當(dāng)前疫情帶來的“空窗期”，完善休閑農(nóng)業(yè)場所基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)消殺清潔工作，時刻保持整潔、安全、舒適、秀美的休閑環(huán)境。同時，要進(jìn)一步提升休閑旅游接待和服務(wù)水平，構(gòu)建健康消費(fèi)環(huán)境，研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意活動，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。另一方面，建議政府在金融、資金、用地、項(xiàng)目等方面，加大對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，幫助休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體度過當(dāng)前困難時期，穩(wěn)定休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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