秦靜

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不斷提高，國(guó)家為了提高人們的生活質(zhì)量開展了一系列的有力措施，而民生資金就是這些措施能夠正常實(shí)行的經(jīng)濟(jì)支撐，由國(guó)家出資建設(shè)的民生資金旨在保障人民的生活質(zhì)量，無(wú)論是人民的生活，工作，教育和基本社會(huì)保障都是民生資金的保護(hù)領(lǐng)域。而相應(yīng)的為了使民生資金的正確合法合理的使用，對(duì)民生資金的審計(jì)就顯得尤為重要，國(guó)家嚴(yán)格的監(jiān)管民生資金的使用，保證民生資金的透明性和公正合法性，所以要貫徹落實(shí)國(guó)家的惠民政策，就要嚴(yán)格加強(qiáng)民生資金的審計(jì)工作，解決目前審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，研究探討出科學(xué)的民生資金審計(jì)方案。

【關(guān)鍵詞】民生資金? 審計(jì)? 惠民政策

為了我國(guó)惠民政策的徹底落實(shí)和正常實(shí)施，需要利用到的民生資金的地方和民生資金的數(shù)額量都在不斷提升，國(guó)家對(duì)民生資金的投入已經(jīng)是一個(gè)巨大的數(shù)額，由于黨的根本宗旨就是關(guān)注民生、重視民生、保護(hù)和改善民生，所以黨的重要任務(wù)就是解決好民生問(wèn)題，這關(guān)乎著每一個(gè)人民的自身利益，政府要時(shí)刻的保障人民的根本利益和權(quán)利，堅(jiān)決杜絕貪污腐敗，藏污納垢。因此民生資金的使用應(yīng)該保證實(shí)時(shí)透明，公正合法，拒絕對(duì)民生資金的私自挪用和攔截。作為人民高度關(guān)注的內(nèi)容，黨和政府應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行民生資金的審計(jì)工作，對(duì)民生資金的審計(jì)工作具有一定的難度，因?yàn)橥祟愘Y金都數(shù)額大且具有很高的政策性質(zhì)，所以審計(jì)面臨的問(wèn)題和矛盾都比較多，所以對(duì)民生資金的審計(jì)需要不斷的創(chuàng)新技術(shù)，嚴(yán)格的執(zhí)行審計(jì)任務(wù)。

一、加強(qiáng)民生資金審計(jì)對(duì)惠民政策的重要意義

民生資金是我國(guó)執(zhí)行一系列惠民政策的基本經(jīng)濟(jì)支撐，作為國(guó)家政府和社會(huì)都普遍關(guān)注的問(wèn)題，民生問(wèn)題一直都是一項(xiàng)艱巨且時(shí)間周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，由于關(guān)乎到人民的具體生活，工作所以對(duì)于民生資金的使用必須要保證他的合法透明，讓老百姓知道每一分錢花到了什么地方，希望能夠達(dá)到什么目的，最終能為他們帶來(lái)什么樣的好處。改革開放一來(lái)，黨和政府就不斷的對(duì)各類民生項(xiàng)目投入了大量的資金和時(shí)間，隨著在這些民生領(lǐng)域中的投入越來(lái)越大，民生資金需要波及的項(xiàng)目也越來(lái)越復(fù)雜，所以民生資金的審計(jì)工作就顯得尤為重要，由國(guó)家的相關(guān)審計(jì)單位對(duì)需要審計(jì)的部門或其他經(jīng)濟(jì)組織行使其職責(zé)時(shí)所使用或管理的民生資金進(jìn)行嚴(yán)格的審查和評(píng)判，明確黨十九大“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”的方針。民生資金的審計(jì)工作的意義一方面是為了有效的保護(hù)人民的根本利益和基礎(chǔ)權(quán)利，并保障民生資金的合法合理使用以及民生資金的公開透明。

二、民生資金審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）民生資金的挪用問(wèn)題

由于近年來(lái)我國(guó)在民生項(xiàng)目中的投入日益增加，民生資金的使用對(duì)象一般都比較復(fù)雜，所以在這種情況下，難免會(huì)有不法分子通過(guò)各種方式套取民生資金;比如采用多方申報(bào)項(xiàng)目的方式，在一個(gè)項(xiàng)目的資金申報(bào)中，牽扯到多方面的資金申報(bào)項(xiàng)目然后在里面非法抽取項(xiàng)目資金;還存在著濫竽充數(shù)，虛報(bào)項(xiàng)目資金的情況，某些單位為了能夠爭(zhēng)取到大量的民生資金往往都會(huì)虛報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)憑空的項(xiàng)目或是虛報(bào)項(xiàng)目的數(shù)目;有的組織會(huì)將資金從民生資金專用賬戶中取出使用到相對(duì)應(yīng)的民生項(xiàng)目中，之后再用各種理由和方式將一部分的資金回收到賬戶中私自使用;有的組織不會(huì)為國(guó)家分配的民生資金設(shè)立專用的賬戶，也沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的核算部門，他們將所有的資金都放在一起，使得資金復(fù)雜混合，很難區(qū)分，最終就可以做到私自的挪用。更有甚者會(huì)有大膽的單位直接用一些冠冕堂皇的理由挪用民生資金。

（二）國(guó)家缺乏一個(gè)完整的法規(guī)體系

由于我國(guó)的民生問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，而我國(guó)的民生資金還在不斷的發(fā)展之中，所以目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)成熟完整的法律體系針對(duì)該問(wèn)題，在對(duì)民生資金的管理和審計(jì)環(huán)節(jié)也有著不少的問(wèn)題和矛盾，因?yàn)槊裆Y金的審計(jì)工作過(guò)程中缺少一個(gè)有效的法律支撐，所以導(dǎo)致不同的地方在管理民生資金的時(shí)候會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的想法和各種外界因素發(fā)生差異，沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的依靠。再者目前我國(guó)現(xiàn)有的針對(duì)民生資金審計(jì)和管理的規(guī)章制度都不太成熟，沒(méi)有可持續(xù)的發(fā)展前途，所以大多有關(guān)民生資金的內(nèi)容都是密閉的，并且在國(guó)家的相關(guān)體系內(nèi)的負(fù)責(zé)人員都沒(méi)有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和能力，也缺少專業(yè)的管理。

三、加強(qiáng)民生資金審計(jì)工作的方法

（一）審計(jì)實(shí)時(shí)參與民生資金各方面各環(huán)節(jié)

在審計(jì)的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)民生資金進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，要從各個(gè)方面掌握對(duì)應(yīng)的民生項(xiàng)目，明確資金的性質(zhì)和用途，在了解項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容的前提下，確鑿的到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，深入到基層發(fā)掘本質(zhì)。

由于目前我國(guó)的民生資金投入的項(xiàng)目很多，而往往被審計(jì)的組織都有比較復(fù)雜的資金流水，若是審計(jì)工作者只單單檢查項(xiàng)目的流水是不容易發(fā)現(xiàn)根本性的問(wèn)題的，所以審計(jì)應(yīng)該全方位的了解被審計(jì)組織的財(cái)產(chǎn)狀況，仔細(xì)的尋找問(wèn)題。

（二）利用新型的審計(jì)技術(shù)

隨著我國(guó)進(jìn)入信息化的高科技時(shí)代，審計(jì)的方式和技術(shù)也應(yīng)該得到創(chuàng)新發(fā)展，舊時(shí)的審計(jì)方法在當(dāng)今這個(gè)大量信息充斥的時(shí)代很難及時(shí)效率的找到資金在流動(dòng)使用中的問(wèn)題，所以審計(jì)人員要不停的學(xué)習(xí)新型的審計(jì)技術(shù)，適當(dāng)科學(xué)的利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與審計(jì)方式結(jié)合，更高效合理的來(lái)進(jìn)行審計(jì)的工作。

（三）健全相關(guān)資金審計(jì)的法律法規(guī)制度

在審計(jì)工作的進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中，需要的是黨和政府這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的靠山，為了正常嚴(yán)格的進(jìn)行審計(jì)工作，黨和政府要設(shè)立好相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格的監(jiān)控民生資金的每一步動(dòng)向，為審計(jì)工作提供強(qiáng)力的法律支撐。使得不法部門想要逃避審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)能根據(jù)相關(guān)的法規(guī)強(qiáng)制性執(zhí)行。隨著相關(guān)的法律已經(jīng)有了一個(gè)健全完整的法律體系，對(duì)想要逃避法律執(zhí)行的單位嚴(yán)肅懲治，嚴(yán)格管理民生資金的流向和使用情況。

想要讓民生資金能夠正常合法的被運(yùn)用到實(shí)處，提升民生資金審計(jì)工作的效率，所以黨和政府要要求相關(guān)的單位擬定完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照這套制度使用民生資金，并實(shí)時(shí)的公開資金的使用，呼吁大眾監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目的流程進(jìn)度，加強(qiáng)審計(jì)的工作力度

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，民生資金的審計(jì)工作對(duì)于國(guó)家的惠民政策來(lái)說(shuō)有重要的價(jià)值，是保證民生資金能夠正常作用于民生項(xiàng)目的重要工具，提高民生資金審計(jì)工作的效率和質(zhì)量就是在根本上保障人民的切實(shí)利益，并最終建設(shè)出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]初心不忘使命記心———景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州民生資金審計(jì)組動(dòng)態(tài) [J].審計(jì)與理財(cái)， 2018，（07）.