張彥明

摘要 為了更好地恢復中小河流生態(tài)系統(tǒng)，在河道治理過程中，要從以往的堤岸加高加固轉(zhuǎn)變?yōu)閷恿鞯纳鷳B(tài)治理。在中央水利工作會議上，提出了加快重點地區(qū)中小河流治理工作，切實加強生態(tài)治理工程的質(zhì)量控制。隨著現(xiàn)代社會科技的持續(xù)進步，人們對河流生態(tài)治理提出了更高要求，不僅要求治理工程質(zhì)量更好，而且更加注重生態(tài)環(huán)境對人類生產(chǎn)生活帶來的舒適感。

關(guān)鍵詞 中小河流;生態(tài)治理;質(zhì)量控制

中圖分類號：TV882.8 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）08–0–02

Abstract In order to better restore the ecological system of small and medium-sized rivers， in the process of river management， it is necessary to transform from the heightening and strengthening of the previous embankments to the ecological management of the river. At the Central Water Conservancy Work Conference， it was proposed to speed up the management of small and medium-sized rivers in key areas and effectively strengthen the quality control of ecological treatment projects. With the continuous advancement of science and technology in modern society， people have put forward higher requirements for river ecological management， not only requiring better quality control projects， but also paying more attention to the comfort of the ecological environment for human production and life.

Key words Medium and small rivers; Ecological management; Quality control

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.067

中小河流生態(tài)治理不能只注重河流功能和治理收益，還應努力維持生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展，統(tǒng)一協(xié)調(diào)水資源配置。當前，我國中小河流生態(tài)治理工程還處于起步階段，工程質(zhì)量控制還存在很多問題，質(zhì)量控制措施也有待完善。

1 中小河流生態(tài)治理重要性分析

我國幅員遼闊，境內(nèi)河流眾多，針對中小河流的治理，近年來，我國投入了大量資源和精力進行生態(tài)工程建設，為河道發(fā)揮功能效益及改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。相關(guān)部門要更加重視對中小河流工程質(zhì)量的管理，保質(zhì)保量地完成生態(tài)水利工程，徹底清理河道淤積等問題，降低水利工程施工過程中對河道周邊環(huán)境的破壞，盡最大努力保護河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，推動我國生態(tài)治理工程向前發(fā)展，確保河道水體調(diào)節(jié)功能得到很好的發(fā)揮，保證雨季時河道能抗洪，旱季時河道能抗旱，并能夠為水電站項目提供服務，為清潔能源的開發(fā)利用作出應有的貢獻。

2 中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量控制中存在的問題

2.1 缺乏全面有效的規(guī)劃

我國對河流的管理大多是關(guān)注境內(nèi)的主要河流，投入大量人力、物力在黃河、長江等河流的治理上，設立了專門的研究機構(gòu)和管理部門對重要河流進行研究和管理，對中小河流的重視程度明顯不如主要河流，投入資源有限，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。河流會流經(jīng)不同的地區(qū)，各地區(qū)的水利管理部門分屬不同的行政單位管理，缺乏更高一級政府的統(tǒng)籌安排，管理分散，沒有科學合理的治理手段，導致中小河流生態(tài)治理效果較差。

2.2 資金和人力資源投入不足

河流生態(tài)治理是非常系統(tǒng)化、比較復雜的一項工程，需要大量的人力和物力投入，但是，由于之前國家對中小河流生態(tài)治理沒有進行足夠的重視，資金來源主要依靠上一級財政對項目的投資以及地方政府的自籌，為了能夠盡早呈現(xiàn)建設成果，極大地縮短建設工期，減少工程量。這種短平快的建設模式大大降低了項目運行成本，但也使管理設備和管理方案受到了極大的限制，進而嚴重影響了中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量。

3 加強中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量控制的建議

3.1 結(jié)合當?shù)刂行『恿魃鷳B(tài)治理實際進行規(guī)劃

根據(jù)中小河流當?shù)噩F(xiàn)狀對生態(tài)治理工程的質(zhì)量控制進行統(tǒng)籌安排，為中小河流制定合理的標準、計劃和工作安排。收集中小河流生態(tài)治理的基礎信息，并由質(zhì)量管理人員對治理工程實施的基礎信息進行集中討論分析，為質(zhì)量控制方案指明方向，為工程管理人員的后續(xù)工作安排提供參考依據(jù)。對中小河流生態(tài)治理工程而言，良好的工程質(zhì)量是建設出來的，不是檢查出來的，但脫離了科學的質(zhì)量管理，工程質(zhì)量肯定無法得到保障，故要把科學的工程質(zhì)量控制系統(tǒng)應用在中小河流生態(tài)治理工作當中，建立科學有效的質(zhì)量管理體系，如多聽取行業(yè)專家的指導意見，多接受社會和人民群眾的監(jiān)督，引入先進的工程施工檢驗程序，摒棄施工能力差的企業(yè)參與工程建設等。

3.2 建立科學的中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量管理體系

根據(jù)中小河流現(xiàn)狀建設合理的管理制度和管理體系，針對遇到的不同問題應用相對應的施工方案，根據(jù)施工過程反饋的情況不斷調(diào)整設計方案，使施工方案更加科學合理，確保工程質(zhì)量滿足中小河流現(xiàn)狀要求;加強對工程參與單位的審查力度，尤其是在招投標階段，招標人在保證投標項目有合適的利潤的同時，評標小組應嚴格檢查投標人的資格，確保中標企業(yè)有足夠能力參與中小河流的生態(tài)治理工程;建立科學的中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量管理體系框架，在體系框架內(nèi)嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度;還要根據(jù)工程實施進度情況，全面統(tǒng)計分析工程各項數(shù)據(jù)，精準把控施工環(huán)節(jié)危險因素，盡最大努力降低工程質(zhì)量風險，使中小河流的生態(tài)治理工程質(zhì)量滿足標準要求。

3.3 項目主體工程的質(zhì)量控制

挖掘、清理河道內(nèi)的土方及砂石，筑起格賓式擋土墻、雷諾護墊護坡等。要想做好主體工程質(zhì)量控制工作，必須嚴格執(zhí)行以下要求：（1）確保主體工程施工有科學合理的施工方案以及專業(yè)的作業(yè)指導書為施工依據(jù);（2）主要崗位和專業(yè)工種工作人員必須持證上崗，在上崗前，要對項目參與人員進行崗前培訓工作，并且如實填寫崗位培訓記錄;（3）對于需要使用特殊機械設備進行作業(yè)的工程項目，須由設備管理部門對設備進行專業(yè)細致的檢查，并做好記錄，確保設備在完好狀態(tài)下投入使用;（4）由于特殊工程作業(yè)非常重要，所以必須設立專門的管理人員對施工過程進行監(jiān)督，并對監(jiān)督過程做好記錄工作;（5）做好工程完工質(zhì)量檢查，尤其是外觀檢查，依據(jù)設計施工標準以及前期的施工圖紙進行驗收，確保工程外觀質(zhì)量滿足圖紙及標準要求[1]。

3.4 技術(shù)保證措施

首先，做好設計施工圖的管理工作。施工圖紙設計完成后，要邀請行業(yè)專家審核施工設計圖紙，發(fā)現(xiàn)不合理設計，要通知技術(shù)人員進行改圖，下發(fā)圖紙更改單，并通知相關(guān)監(jiān)理人員，保證施工設計圖紙科學合理。其次，科學合理地編制施工組織設計。施工組織的設計要遵守國家法律法規(guī)，滿足行業(yè)標準規(guī)范要求，參考其他相同工程施工案例情況，全面掌握將要施工的項目情況及施工技術(shù)要求，對該項目治理工程進行設計，保證施工設計適用該項目，并科學合理。再次，編制工程項目的作業(yè)指導書。專業(yè)合理的作業(yè)指導書可以幫助項目作業(yè)人員掌握項目特點，加深對項目圖紙的了解程度，確定項目責任、作業(yè)方案、標準要求和安全防護要求等，統(tǒng)籌安排施工計劃。施工部門在項目開始實施前，要對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制專門的作業(yè)指導書，確保關(guān)鍵施工的順利開展。作業(yè)指導書的編制要依據(jù)施工組織設計時制定的方案和制度，完善施工組織設計，保證施工方案編制的先進性、經(jīng)濟性和合理性。最后，認真做好技術(shù)交底工作。在工程項目施工開始前，提前對相關(guān)人員進行技術(shù)交底，尤其是工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于工藝復雜且有較大的技術(shù)難度，必須要有經(jīng)驗的技術(shù)管理人員進行技術(shù)交底，技術(shù)交底主要包括項目特點、作業(yè)主要內(nèi)容、施工方案、作業(yè)指導要求、安全要求、完工驗收質(zhì)量標準等內(nèi)容[2]。

3.5 提升生態(tài)水利觀念，增強工作人員的專業(yè)素質(zhì)

管理人員要清楚地認識到生態(tài)水利觀念的重要性，具備生態(tài)水利觀念，在進行水利建設時，要將生態(tài)保護放在首位，不能只看重水利項目的經(jīng)濟效益，也不能將水利項目當作面子工程來做;對參與作業(yè)的施工人員進行必要的生態(tài)保護相關(guān)知識宣傳，不定期開展生態(tài)保護專題培訓，對新入職人員開展素質(zhì)考核，對在職人員開展河流治理再教育，對所有工作人員開展施工安全教育培訓及規(guī)章制度培訓;在對中小河流進行治理時，要充分考慮河流本身的土壤和水質(zhì)情況，根據(jù)河流本身特點，因地制宜地形成適合當?shù)睾恿髦卫淼姆桨?，使河流本身的?yōu)勢得到展現(xiàn)，必須充分考慮河流周邊的土地、綠化、城市居民等情況，在不影響河流本身生態(tài)特點的情況下建設出生態(tài)水利工程[3]。

3.6 加強中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量控制的監(jiān)督

中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量管理制度制定完成后，必須加強對生態(tài)治理工程質(zhì)量控制的監(jiān)督力度，確保工程質(zhì)量管理制度得到很好的落實，避免由于制度執(zhí)行不徹底帶來工程質(zhì)量上的問題，進而影響整個生態(tài)治理工程的完成質(zhì)量。在中小河流生態(tài)治理工程實施過程中，對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作至關(guān)重要。工程監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)督工作具體內(nèi)容包括：監(jiān)督管理工程的整個施工過程，保證工程質(zhì)量滿足質(zhì)量標準要求。依據(jù)工程質(zhì)量管理制度，將三檢制落實到位，達到預期的互交管理，加強對工程施工各關(guān)鍵點的控制，盡最大努力落實好對中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量的制度化管理，逐漸完善河流治理施工方案，確保生態(tài)治理工程施工的安全性。

4 結(jié)語

對于中小河流生態(tài)治理工程的質(zhì)量管理，要加強各主管部門、施工單位以及監(jiān)理單位的溝通交流，根據(jù)河流本身的實際情況，制定科學合理的工程質(zhì)量管理制度，加大對中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，應用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺提高工程質(zhì)量控制水平，確保中小河流生態(tài)治理工程順利開展。

參考文獻

[1] 陳嘉穎.基于生態(tài)建設理念的中小河流治理工程設計[J].建材與裝飾，2019（12）：291–292.

[2] 馮慶標.中小河流治理工程中生態(tài)水利理念的滲透[J].珠江水運，2019（2）：60–61.

[3] 趙強，杜向群.中小河流生態(tài)治理探討[J].水資源開發(fā)與管理，2015（3）：68–69.

責任編輯：黃艷飛