羅燕

擠滿租客的格子間里，電線私拉亂接，環(huán)境臟亂不已……群租房安全隱患眾多、人員管理難、矛盾糾紛突出，一直是治安管理的一大難題，在廠企眾多、外來(lái)員工聚集的江蘇省江陰市，這個(gè)問(wèn)題更為突出。

江陰市流動(dòng)人口多，其中廠企周邊的農(nóng)村私房、城郊接合部的拆遷安置房、商業(yè)區(qū)附近的高層住宅因需求量大，成為群租房的主要構(gòu)成，也帶來(lái)了諸多安全問(wèn)題。

近年來(lái)，江陰市公安局從全方位改造“樣板間”入手，通過(guò)“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)融合，為群租房安全管理整治開(kāi)出“藥方”，全市群租房發(fā)現(xiàn)登記率、租住人員信息采集率、責(zé)任主體信息采集率、重大安全隱患整治率實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%。

下好隱患排查“先手棋”

在文富花苑二區(qū)48幢504室內(nèi)，房屋內(nèi)窗明幾凈，各種家用電器擺放有序，滅火器、逃生繩、煙霧報(bào)警器等物防設(shè)施一應(yīng)俱全，這是小區(qū)群租房的“樣板間”，很難想象這里曾經(jīng)潮濕昏暗、電線裸露、煙頭散落一地，甚至連落腳的空間都沒(méi)有。

群租房的首要痛點(diǎn)就是安全，但房客、房東都缺乏主動(dòng)整改的意識(shí)，如何才能兼顧雙方利益，筑起一道安全屏障？江陰公安針對(duì)不同類型的群租房，從實(shí)用性和安全性角度出發(fā)，每個(gè)村（社區(qū)）至少建成了一處整治“樣板間”，裝修簡(jiǎn)約、設(shè)施齊全，也為其他群租房的整治提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，全市共有499個(gè)“樣板間”，而且每一個(gè)樣板間都不是一個(gè)模式，而是一戶一個(gè)方案。

江陰市基層民警向租房戶宣講安全用氣用電知識(shí)。

在周莊鎮(zhèn)倪家巷一處公共充電樁內(nèi)，一排排電動(dòng)車整齊地?cái)[放著，旁邊還有一個(gè)微型消防站。為了最大限度方便群眾和消除隱患，江陰公安為公共設(shè)施建設(shè)提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。“這里充電位充足，而且大棚可以遮風(fēng)擋雨，我上班距離遠(yuǎn)，幾乎每天回來(lái)都要給電動(dòng)車充電，現(xiàn)在不用從自家拉電線，確實(shí)方便多了?！弊≡谥芮f鎮(zhèn)的一位居民說(shuō)。

針對(duì)設(shè)置樣板間期間梳理出來(lái)的整治難點(diǎn)，江陰公安聚焦房屋、治安、用電、燃?xì)獾韧怀霭踩[患，組建了立體化整治架構(gòu)，成立市、鎮(zhèn)兩級(jí)工作專班，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)組織體系，建立完善了每周例會(huì)、情況報(bào)送、督導(dǎo)檢查等機(jī)制。

打好聯(lián)動(dòng)治理的“組合拳”

群租房?jī)?nèi)租住人員復(fù)雜，陌生人來(lái)來(lái)往往，讓周邊居民的安全感大打折扣，而且租住人員流動(dòng)性強(qiáng)，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化具有一定難度。

江陰公安全面推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”管理機(jī)制，將“警格+網(wǎng)格”融入群租房安全隱患集中整治，充分用好社區(qū)民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員和“紅袖標(biāo)”志愿者力量，開(kāi)展“逐棟、逐層、逐戶”地毯式篩查，用“鐵腳板”實(shí)現(xiàn)不漏房、不漏人、無(wú)盲區(qū)，切實(shí)摸清群租房和居住人員底數(shù)。

“群防群治”破解“群租群居”難題，江陰市公安局為集中整治開(kāi)出全覆蓋、常態(tài)化、立體化的摸底排查的“藥方”?！拔覀儗⒕窈途W(wǎng)格相融合，借助群防群治力量，做到群租房屋、房?jī)?nèi)結(jié)構(gòu)、住宿人員、安全隱患‘四個(gè)見(jiàn)底。”江陰市公安局副局長(zhǎng)趙敏介紹。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別群租房分隔搭建、儲(chǔ)藏室住人等安全隱患，網(wǎng)格員會(huì)第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)抄告流轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)單位處置，并在平臺(tái)中反饋結(jié)果，建立出租房屋信息采集、隱患巡查、整改處置、信息反饋閉環(huán)工作機(jī)制，保障管理常態(tài)長(zhǎng)效。

今年1月上旬，“鐵腳板”隊(duì)伍中的一名網(wǎng)格員在核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，西戴巷某號(hào)租住人員超過(guò)了核定人數(shù)，且存在私拉亂接現(xiàn)象，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照固定，迅速通過(guò)平臺(tái)流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門(mén)，并每隔一段時(shí)間會(huì)上門(mén)查看，在平臺(tái)內(nèi)反饋整改情況，確保嚴(yán)格按時(shí)序推進(jìn)。

“我們將出租房屋、三合一場(chǎng)所、單位宿舍、建筑工地、集中居住點(diǎn)全部納入整治范圍?！苯幨懈笔虚L(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)王慶春介紹，他們通過(guò)組織精干警力對(duì)全市群租房進(jìn)行“兜底翻”，江陰公安共排摸確定了22個(gè)群租房總量多、安全隱患突出、整治難度大的地區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，確保限期整改到位。

練好持久整治的“基本功”

“沒(méi)想到這里的群租房竟然這么棒，家具、家電都很齊全，屋內(nèi)也很干凈衛(wèi)生，就和旅館一樣，最關(guān)鍵的是性價(jià)比高，對(duì)我們這些務(wù)工者來(lái)說(shuō)很實(shí)惠?！?住在申港街道中街村一個(gè)群租房?jī)?nèi)的周濤說(shuō)，他近日剛從徐州來(lái)到江陰務(wù)工。

群租房整治不光是警方的事，需要自然資源、住建、消防救援、電力等群租房安全管理成員單位“多拉手、多牽手”。江陰公安會(huì)同住建部門(mén)開(kāi)發(fā)應(yīng)用出租房屋租賃備案系統(tǒng)，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋不予備案，實(shí)現(xiàn)租賃住房登記備案信息、租賃中介機(jī)構(gòu)登記信息等的匯聚。

今年1月，社區(qū)民警發(fā)現(xiàn)普惠村一私房的用水用氣較前一月有明顯增加，民警上門(mén)核查發(fā)現(xiàn)原是一家浴室租了一套150多平方米的房子作為宿舍，常住員工10余人，管理混亂，還有人亂使用電器。為此，夏港派出所民警約談了該浴室負(fù)責(zé)人，對(duì)所有員工進(jìn)行了身份登記，整理了電線、添置了滅火器，并安排專人對(duì)房屋進(jìn)行管理。

江陰市公安局加強(qiáng)出租房在登記、使用、人員等方面的管理，通過(guò)水、氣用量等相關(guān)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常、可疑數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)人員排查和群租房安全管理。據(jù)悉，截至目前共匯聚水、氣數(shù)據(jù)760萬(wàn)余條，提供核查線索800余條。

2月13日上午，祝塘派出所社區(qū)民警徐龔到轄區(qū)自然村督促房東開(kāi)展整治工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子馮某身份可疑，民警對(duì)其信息進(jìn)行采集登記并錄入系統(tǒng)，經(jīng)比對(duì)，馮某涉嫌犯罪正被浙江臺(tái)州警方上網(wǎng)追逃。

進(jìn)行群租房整治后，華士鎮(zhèn)和平街的一位房東感嘆，“現(xiàn)在整個(gè)社區(qū)的群租房品質(zhì)和環(huán)境都改善了，租客的層次提升了，偷盜案件和矛盾糾紛也少了，我們省心多了?！?/p>