鄭雪晴 胡求光

摘要：海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開海洋產(chǎn)業(yè)的集聚，而海洋產(chǎn)業(yè)集聚在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，也會對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響。參考陸域產(chǎn)業(yè)體系，海洋產(chǎn)業(yè)集聚對海洋環(huán)境污染的影響可能也會產(chǎn)生空間效應(yīng)。為了探究海洋產(chǎn)業(yè)集聚對海洋環(huán)境影響是否具有空間溢出效應(yīng)，本文利用2006-2015年中國沿海11省市海洋產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，選用面板空間計量模型。實(shí)證結(jié)果表明：一方面，中國沿海地區(qū)海洋環(huán)境污染存在顯著的空間負(fù)相關(guān)，出現(xiàn)集聚污染現(xiàn)象;另一方面，海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高會加劇海洋環(huán)境污染，并且這一影響存在顯著的空間溢出效應(yīng)?；诖?，本文從控制海洋產(chǎn)業(yè)的污染排放、合理布局海洋產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建區(qū)域共同發(fā)展3方面提出促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：海洋產(chǎn)業(yè)集聚;空間杜賓模型;空間溢出;海洋環(huán)境污染

DoI：10.16315/j.stm.2020.01.001

中圖分類號：F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中國擁有約300萬km²的海洋面積，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件得天獨(dú)厚。黨的十九大提出要“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國發(fā)展中的重要組成部分。早在2013年，中國就已自南向北形成了八大海洋產(chǎn)業(yè)集聚中心。2017年，全國海洋生產(chǎn)總值77611億元，占GDP的9.4%，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連續(xù)6年保持“三、二、一”的態(tài)勢，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、海洋產(chǎn)業(yè)在空間上呈現(xiàn)出集聚特征。然而海洋產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也對海洋環(huán)境造成了一定的影響。據(jù)《2017年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，2017年4個季度，劣于第4類海水水質(zhì)各占近岸海域的14%、11%、15%和16%。在面積超過100km²的海灣中，有超過半數(shù)的水質(zhì)劣于第4類海水。

在陸域產(chǎn)業(yè)研究體系中，產(chǎn)業(yè)集聚一方面通過規(guī)模效應(yīng)和知識溢出對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，另一方面集聚水平的提高也會引起污染物排放量的增加，造成環(huán)境污染，且這種環(huán)境污染具有空間相關(guān)性。那么，對于海洋產(chǎn)業(yè)來說，其集聚水平的高低是否也會對海洋環(huán)境污染產(chǎn)生影響;這種影響是否也具有空問相關(guān)性?；诖?，本文利用2006-2015年沿海11省市海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，選用空間杜賓模型分析海洋產(chǎn)業(yè)集聚對海洋環(huán)境污染的空間溢出效應(yīng)。

1文獻(xiàn)綜述與理論框架

目前鮮有文獻(xiàn)研究海洋產(chǎn)業(yè)集聚對海洋環(huán)境污染的空間溢出問題，大多集中在海洋產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境產(chǎn)生的外部性問題上。通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)者的看法主要分成3種。第1種看法認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)集聚會加劇環(huán)境污染，即對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)外部性。海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高會通過集聚效應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)對海洋資源的利用效率，促使企業(yè)減少污染排放的同時降低治污成本，提高企業(yè)效益，而改善的海洋生態(tài)環(huán)境又會進(jìn)一步提高海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平。王艷明等經(jīng)過梳理海洋產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系及其機(jī)理后認(rèn)為，長三角海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間極不協(xié)調(diào)，即海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高沒有引起海洋環(huán)境污染的明顯改善。第2種看法則認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)集聚能夠緩解環(huán)境污染，即對環(huán)境產(chǎn)生正外部性。如張群等以福建省海洋產(chǎn)業(yè)為例，得出海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境保護(hù)之間在同步發(fā)展的結(jié)論。黃瑞芬等選取環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域為研究對象，發(fā)現(xiàn)隨著海洋產(chǎn)業(yè)集聚的不斷加強(qiáng)，環(huán)境污染也在減輕。趙領(lǐng)娣等采用2006-2014年山東省的相關(guān)數(shù)據(jù)，研究認(rèn)為山東省海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)程度良好。第3種看法是海洋產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響是非線性的。即當(dāng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度低于某一個臨界點(diǎn)時，對環(huán)境產(chǎn)生正外部性，而超過臨界點(diǎn)后，海洋產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境會產(chǎn)生負(fù)向影響，對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)外部性。孫吉亭通過研究后發(fā)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)集聚水平與生態(tài)之間存在倒“u”型關(guān)系。滕欣等以天津為例，通過分析該區(qū)域在12年間兩者的關(guān)系后得出結(jié)論：若集聚程度處于比較低的水平，海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高會加重對環(huán)境的污染，而當(dāng)程度繼續(xù)提高之后，將會對環(huán)境產(chǎn)生正向的影響，即緩解環(huán)境的污染。王志紅和劉喜芳。分別研究了山東和浙江的海洋產(chǎn)業(yè)集聚情況，并認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)集聚處于一個較低的程度時，將加重環(huán)境污染，當(dāng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚處于一個較高的程度時，海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境將逐漸朝著協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，即海洋產(chǎn)業(yè)集聚開始逐漸呈現(xiàn)正外部性。

綜上，已有研究表明海洋產(chǎn)業(yè)集聚的確會對海洋環(huán)境產(chǎn)生一定的外部性，但對于產(chǎn)生外部性的方向并沒有得出一致的結(jié)論。一方面，由于海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展所帶來的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)及技術(shù)效應(yīng)有利于資源的集約利用和污染的集中治理，從而降低環(huán)境的系統(tǒng)性治理壓力;另一方面，在海洋產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展過程中，規(guī)模擴(kuò)張、人口聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的不合理以及污染物排放等因素不可避免地會增加污染物排放，從而對環(huán)境造成污染。

現(xiàn)有文獻(xiàn)多采用耦合度模型，從協(xié)調(diào)性角度進(jìn)行研究，并未考慮到海洋產(chǎn)業(yè)集聚對海洋環(huán)境污染有可能產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。參考陸域產(chǎn)業(yè)的研究，海洋產(chǎn)業(yè)集聚是否也會對海洋環(huán)境污染產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。如：沈能研究發(fā)現(xiàn)中國工業(yè)集聚與環(huán)境效率具有空間上的趨同性，具有相同環(huán)境效率的城市相互臨近;張可等提出經(jīng)濟(jì)集聚與環(huán)境污染具有明顯的空間溢出效應(yīng)，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)集聚和環(huán)境污染與周邊地區(qū)息息相關(guān);東童童等利用中國2001-2010年省級面板數(shù)據(jù)研究了工業(yè)集聚對霧霾的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚程度的提升可以緩解霧霾污染程度，并且指出這種影響具有空間溢出性，因此，鑒于海洋經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采用2006-2015年中國沿海11省市的海洋產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，通過空間計量模型來檢驗海洋產(chǎn)業(yè)集聚對海洋環(huán)境污染的影響。

2模型選擇與變量說明

2.1模型選擇及依據(jù)

1）海洋產(chǎn)業(yè)集聚度的測量。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚程度的測量，國內(nèi)外多采用區(qū)位熵指標(biāo)分別計算出各產(chǎn)業(yè)的集聚水平，通過比較不同產(chǎn)業(yè)集聚水平的差異進(jìn)而得到產(chǎn)業(yè)集聚水平。區(qū)位熵由Haggett最先發(fā)明并用于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析領(lǐng)域，主要被用來研究某個空間中某個要素是如何分配的。其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義一般為某個空間特定產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值所占的空間比重與在各大經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)等于該產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值所占比重的比。其計算式為

2）空間效應(yīng)的檢驗。檢驗兩者之間的影響關(guān)系，最常見的是多元回歸模型，但這種方法只單純的考慮兩者之間的線性或非線性的關(guān)系?？紤]到海洋產(chǎn)業(yè)的集聚不僅會對本區(qū)域的海洋環(huán)境產(chǎn)生影響，可能還會對相鄰地區(qū)的海洋環(huán)境產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。據(jù)此，本文根據(jù)研究內(nèi)容采用空間杜賓模型（SDM），對海洋產(chǎn)業(yè)集聚對海洋環(huán)境污染產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究。

2.2指標(biāo)選取與說明

2.2.1被解釋變量

海洋環(huán)境污染（mp），參考王光升等的研究成果，以劣二類海水占比來表示海洋環(huán)境污染。

2.2.2解釋變量

1）核心解釋變量。海洋產(chǎn)業(yè)集聚度（ms），以式（1）計算所得的區(qū)位熵指數(shù)來度量。

2）控制變量。在STIRPAT模型框架的基礎(chǔ)上，選取控制影響污染排放的其他因素，將海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口密度、海洋科研水平作為控制變量，并參考其他相關(guān)文獻(xiàn)，選取排污費(fèi)征收情況、環(huán)境治理力度、工業(yè)廢水直排海排放量共6個要素作為控制變量。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模（gop）：海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會帶來海洋污染，因此選取海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值來代表海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模作為控制變量之一。人口密度（pd）：沿海地區(qū)人口密集，加上經(jīng)濟(jì)的增長帶來的人口聚集以及城市化與工業(yè)化腳步的不斷加快，使得人口與環(huán)境的矛盾也在不斷的增大。生活污水的排放以及垃圾污染等都會對海洋環(huán)境造成直接或間接的影響，因此選取每平方千米人口數(shù)量來代表人口密度作為控制變量。排污費(fèi)征收情況（charge）：地方政府的環(huán)境規(guī)制政策不僅對本地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生影響，還可能對相鄰地區(qū)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。排污費(fèi)征收情況作為環(huán)境規(guī)制的手段之一，會影響到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的廢水排放等，從而影響到海洋環(huán)境污染，因此選取排污費(fèi)征收金額作為控制變量之一。環(huán)境治理力度（eg）：參考毛暉等環(huán)境治理力度體現(xiàn)了政府對于該地區(qū)環(huán)境的重視程度，與海洋環(huán)境污染的程度息息相關(guān)。而一個地區(qū)的環(huán)境治理力度越大，其環(huán)境治理投資額就越大，因此選取環(huán)境治理投資額占GDP的比重來表示環(huán)境治理力度。海洋科研水平（rd）：海洋科技創(chuàng)新是支撐海洋可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。而海洋科技創(chuàng)新需要對海洋科研進(jìn)行投入。環(huán)境污染的解決有賴于海洋科技的支持，通過科技手段減少或者消除污染及其帶來的危害，從而能夠使得海洋環(huán)境得到有效的保護(hù)。而這些海洋科技的發(fā)展需要海洋科研人員的辛勤工作，因此采用海洋科技從業(yè)人員占總?cè)丝诒戎貋泶砗Ｑ罂蒲兴?。工業(yè)直排海廢水（ww）：我國沿海分布著大量的陸源人海排污口，面臨著較大的污水和污染物處置壓力，累積性的工業(yè)廢水排放，也是造成海洋環(huán)境污染的原因之一，是過度利用海洋環(huán)境容量與忽視海洋自凈能力的體現(xiàn)，因此選取工業(yè)直排海廢水作為控制變量之一。

3實(shí)證檢驗及結(jié)果評析

3.1海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度測算

將沿海11省區(qū)的海洋生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值代入式（1），得出2006-2015沿海各省市海洋產(chǎn)業(yè)整體集聚水平，如表2所示。

從縱向上來看，各省的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平均呈現(xiàn)不斷波動的態(tài)勢。廣西、河北、遼寧、海南、天津和上海這6個?。ㄊ校┑暮Ｑ螽a(chǎn)業(yè)集聚水平有所下降，江蘇、浙江、廣東、山東、福建這5個省份的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平有所上升。海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平上升最大的省份為廣東省，2015年同比2006年上升了28%。海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平下降最大的省份為上海市，2015年同比2006年下降了29%。

從橫向上來看，各省的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平差異較大，發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為：廣西、河北、江蘇3個省份的區(qū)位熵平均值小于1，聚集程度較低;遼寧、山東、浙江、廣東4個省份的區(qū)位熵平均值位于1～2之間，天津、上海、福建和海南4個?。ㄊ校┑膮^(qū)位熵平均值大于2，聚集程度較高。

造成各省的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平發(fā)展不均衡的原因在于：第一，各地區(qū)的海洋資源稟賦存在差異。在海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展極大程度依賴于自然資源，因此海洋資源豐裕的程度會直接影響到沿海各省海洋產(chǎn)業(yè)的集聚情況;第二，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份將會在海洋產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施、勞動力質(zhì)量、資本等方面具備更大的優(yōu)勢，相對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省份，這些優(yōu)勢將會促進(jìn)該省在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備更大的動力;第三，各地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的異質(zhì)性。各省對海洋產(chǎn)業(yè)的重視程度和以及相關(guān)政策同樣會影響到海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金、人力等各方面的因素，必然會在一定程度上對海洋產(chǎn)業(yè)的集聚程度造成影響。

3.2模型回歸結(jié)果

運(yùn)用stata軟件對模型進(jìn)行估計，經(jīng)Hausman檢驗發(fā)現(xiàn)，所有模型均應(yīng)選擇建立固定效應(yīng)模型，同時LR檢驗的結(jié)果顯示雙固定效應(yīng)優(yōu)于時間固定效應(yīng)和個體固定效應(yīng)。下表為采用經(jīng)濟(jì)一地理距離矩陣進(jìn)行SDM模型估計的結(jié)果。

從表3中可以看出，海洋產(chǎn)業(yè)集聚系數(shù)為16.2418，且在10%的顯著性水平下顯著，說明海洋產(chǎn)業(yè)集聚與海洋環(huán)境污染呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，即海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平越高，海洋環(huán)境污染越嚴(yán)重。以上海市為例，2016年上海市海洋生產(chǎn)總值達(dá)7463.4億元，2006-2015年上海市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平均值為3.01，高于鄰近的浙江和江蘇兩省。然而，海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也帶來了海洋環(huán)境污染。2016年上海市海域內(nèi)符合一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為17.2%，劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為62.8%。而江蘇省和浙江省符合一、二類海水占比則分別為53.43%和37.7%。當(dāng)某地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)開始集聚時，海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)不斷增加，生產(chǎn)鏈條上的企業(yè)也隨之集聚，在生產(chǎn)過程中的污染物排放量必然也會增大，使得海洋環(huán)境污染加劇。海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，所需要的生產(chǎn)要素、能源資源消耗也在不斷增加，進(jìn)一步加劇了海洋環(huán)境污染。另一方面，海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶來的技術(shù)溢出和規(guī)模效應(yīng)可能還未能發(fā)揮作用，集聚的擁擠效應(yīng)大于集聚效應(yīng)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中還可能會出現(xiàn)資源利用度不高的情況，導(dǎo)致污染物排放增加，考慮到治理污染的成本，部分企業(yè)也可能會在一定程度上忽略污染物排放的控制和清潔技術(shù)的開發(fā)，這些都會導(dǎo)致海洋環(huán)境污染的加重。

表3的結(jié)果還顯示空間滯后項系數(shù)p為-0.2676，且在10%的顯著性水平下顯著，表明地區(qū)海洋環(huán)境污染存在負(fù)向的空間相關(guān)性，即一個區(qū)域海洋環(huán)境污染加劇的同時，鄰近地區(qū)的海洋環(huán)境污染減輕，污染的高低值相互圍繞。海洋產(chǎn)業(yè)集聚度高的區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)過程中所消耗的資源多，排放的污染物也較多。同時，由于該地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚，周邊地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)無法達(dá)到相同的規(guī)模，污染物排放量自然也比該地區(qū)少。為了進(jìn)一步分析空間溢出效應(yīng)的作用途徑和方式，將解釋變量和各控制變量分為直接效應(yīng)、間接效應(yīng)（也即空間溢出效應(yīng)）以及總效應(yīng)3個維度，結(jié)果如表4所示。

直接效應(yīng)反映海洋產(chǎn)業(yè)集聚對本地區(qū)海洋污染的平均影響，間接效應(yīng)反映的是海洋產(chǎn)業(yè)集聚對其他地區(qū)海洋污染的平均影響，總效應(yīng)反映的是海洋產(chǎn)業(yè)集聚對所有地區(qū)的平均影響。由表4可知，海洋產(chǎn)業(yè)集聚的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)的系數(shù)分別為14.6339、-26.0387和40.6726，均通過10%的顯著性水平檢驗，說明海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平對海洋環(huán)境污染會產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)，即本地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平提高會加劇本地區(qū)海洋環(huán)境污染，會降低其他地區(qū)海洋環(huán)境污染，從總體上看仍然是加劇總體的海洋環(huán)境污染。一方面，當(dāng)一個區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)集聚到達(dá)一定的程度時，會不斷吸引周邊地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)向該區(qū)域內(nèi)靠攏，勞動力、資源等生產(chǎn)要素也不斷流入該地區(qū)，該地區(qū)資源消耗不斷增大，污染物排放量增多，海洋環(huán)境污染嚴(yán)重。而周邊地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚無法達(dá)到與之相同的規(guī)模，使得該地區(qū)海洋環(huán)境污染的程度高出鄰近地區(qū)。另一方面，從地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)來看，當(dāng)形成“外圍一中心”結(jié)構(gòu)時，周邊地區(qū)市場潛力加大，本地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)在考慮到本地需求的基礎(chǔ)上，還要兼顧周邊地區(qū)，即本地生產(chǎn)的海洋產(chǎn)品不僅要提供給本地消費(fèi)，還要供給周邊地區(qū)消費(fèi)，于是污染被留在本地，而鄰近地區(qū)的海洋污染程度反而降低。

4結(jié)論與建議

海洋產(chǎn)業(yè)集聚一方面能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，另一方面卻可能會對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響。本文采用2006-2015年中國沿海11個省市的海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，利用空間杜賓模型進(jìn)行實(shí)證分析后得出結(jié)論：海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高會加劇海洋環(huán)境污染，且會產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。海洋產(chǎn)業(yè)集聚未能緩解海洋環(huán)境污染，可能是由于現(xiàn)階段海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟，海洋產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境的負(fù)外部性超過了正外部性。海洋產(chǎn)業(yè)集聚在發(fā)展過程中，由規(guī)模效應(yīng)帶來的污染物排放總量增加使得環(huán)境壓力加大，然而技術(shù)效應(yīng)并未得到很好的發(fā)揮，于是從總體上，海洋產(chǎn)業(yè)集聚仍呈現(xiàn)出對海洋環(huán)境產(chǎn)生負(fù)外部性的現(xiàn)象。因此，在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要進(jìn)一步放大海洋產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對海洋環(huán)境的正外部性，縮小由規(guī)模效應(yīng)帶來的對環(huán)境的負(fù)外部性。不僅要利用集聚效應(yīng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，也要注重對海洋環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文提出以下3點(diǎn)政策意見。1）適度控制海洋產(chǎn)業(yè)的集聚規(guī)模。通過適度控制集聚的規(guī)模，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展;2）加快海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展。鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新以及企業(yè)問的技術(shù)交流，充分發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)溢出效應(yīng)，提高企業(yè)綠色生產(chǎn)能力，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化發(fā)展，以緩解海洋環(huán)境污染的問題;3）構(gòu)建區(qū)域共同發(fā)展。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本地與周邊區(qū)域共同發(fā)展，從而減緩海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶來的空間溢出效應(yīng)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚和海洋環(huán)境污染的協(xié)調(diào)發(fā)展。