李鵬

關鍵詞：公共圖書館;公共文化服務;體系創(chuàng)建

中圖分類號：G258;G252文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）01 — 0127 — 03

當下，新型社會化引發(fā)了社會生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革，展示出大眾生活方式的顛覆性重構，這也促使了人們的需求內容及思維觀念發(fā)生了創(chuàng)造性的改變。黨的十九大報告指出：“健全公共文化服務體系，進一步推進文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。這是黨中央在新時期對中國特色社會主義文化建設發(fā)展規(guī)律的科學把握，是對強化公共文化服務體系建設重要性的科學概括?！币虼?，建立健全公共文化服務體系，是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的現(xiàn)實要求，也是我國實現(xiàn)和諧社會的關鍵指標，為全建成小康社會奠定了的堅實的發(fā)展基礎，更好地實現(xiàn)人民群眾對文化權益需求的根本保障。

一、闡釋我國公共圖書館的發(fā)展態(tài)勢

公共圖書館，是指搜集、整理、收藏各類圖書資料，是為人們提供閱覽、學習、參考及查找資料的專業(yè)機構。公共圖書館在職能較多，具有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源、參與社會教育等諸多方面。公共圖書館是外來語，最早出現(xiàn)在日本，據(jù)《在辭典中出現(xiàn)的“公共圖書館”》說，公共圖書館一詞在1877年出現(xiàn)在日本的文獻中。中國最早的省級公共圖書館為湖北省公共圖書館，是在1904年創(chuàng)辦的。在我國，公共圖書館的種類較多，一般來說，從行政區(qū)劃和地域分，有國家公共圖書館、省級公共圖書館以及市縣等地域公共圖書館;從公共圖書館的規(guī)模和用途分，有綜合公共圖書館、專業(yè)公共圖書館之分;從行業(yè)分，有公共圖書館、學校公共圖書館、企業(yè)公共圖書館、農(nóng)村公共圖書館等。在這里，我們重點研究的是公共圖書館，進入新世紀以來，我國公共圖書館發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

所謂公共圖書館，指的是為廣大人民提供相關服務的公共圖書館，它是人類社會文明發(fā)展的產(chǎn)物。近年來，公共圖書館建設逐漸成為廣大人民關注的焦點，也是當下推進我國各項文化事業(yè)的改革重點。進入新時代，新技術發(fā)展異常迅猛，信息技術發(fā)展日新月異及對于人類社會的廣泛介入，使得傳統(tǒng)公共圖書館與新時代公共圖書館有了文化服務方式方法的重大改變，并在為滿足全社會人們日益增長的美好生活需求方面的作用日漸凸顯。在這里，公共圖書館服務必將發(fā)生巨大變化，其變化的重點將是在公共圖書館的社會化服務體系建設方面。簡言之，公共圖書館社會化服務的先進性表現(xiàn)為，先進的管理手段、新型的社會化服務方式、廣闊的視野和胸懷、最佳的服務態(tài)度和能力、綠色的服務環(huán)境等方面。在未來，公共圖書館要真正實現(xiàn)以人為本，切實從社會公眾的實際要求出發(fā)，以高質量的社會化服務為出發(fā)點，實現(xiàn)高端設計及頂層服務，更好地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

二、公共圖書館與創(chuàng)建公共文化服務體系之間的關系

公共文化服務體系反映了人民對美好生活的需要，是以政府部門為統(tǒng)領整個國家物質文化需求，立足人民的廣泛訴求，對所需要的公共文化服務提供更為基礎性的保障，它具有基本化、公益化以及平等化等顯著特點，旨在全心全意為人民提供文化服務，從而保障人民日益增長的文化需求。黨的十九大以來，反映了我國現(xiàn)已處在新時代的發(fā)展階段上，體現(xiàn)了文化建設必須要立足在經(jīng)濟發(fā)展的基本框架上，故此，實現(xiàn)文化建設必須與經(jīng)濟建設的內容、特質以及規(guī)律的發(fā)展一致性，只有這樣才能更好地推進我國公共文化服務體系的建設。

文化精神作為構建社會主義和諧社會的一個重要指標，有著極為重要的現(xiàn)實意義和影響。一方面，必須要明確公共圖書館作為一個知識的充電站，促使其發(fā)揮公共文化建設的主要陣地。對于當下發(fā)展而言，公共圖書館在參與公共文化服務體系建設中發(fā)揮著越來越顯著的作用，公共圖書館作為與文化館、博物館、美術館以及電視臺等基建設施一樣性質的載體，都是公共文化體系建設的重要組成部分。另一方面，公共文化服務體系與公共圖書館建設之間的關系十分緊密，二者互為促進、互為補充、相輔相成、不可或缺，二者共處于一個統(tǒng)一體中。顯然，對于公共圖書館的建設程度越高，也就愈加完善公共文化服務體系，完善的公共文化服務體系建設可以有力促進公共圖書館的建設與發(fā)展，公共文化服務體系建設為整個公共圖書館的功能與效用創(chuàng)造了一個更加科學化與良性化的發(fā)展平臺。同時，作為文化傳播與推廣的重要媒介，其現(xiàn)代化發(fā)展也受到了國家和社會的重視，公共圖書館事業(yè)愈加成為公共文化服務體系建設的一個重要的載體。

首先，公共圖書館具有公益性，這與公共文化服務體系的性質具有一致性。公共圖書館的觀館藏具有豐厚的圖書資源，目的在于對廣大民眾進行所有資源的全面、免費地開放，為廣大民眾提供各種有益的、海量的、專業(yè)化的文獻資料，反映了公共圖書館的公益特性，也體現(xiàn)了公共文化服務體系的核心。顯然，這二者的公共性具有極高的相似度。

其次，公共文化服務的基本內涵是由公共圖書館所進行展示的。一方面，公共圖書館作為文化服務體系的一種高端形態(tài)，有著完備的體系架構、豐厚的圖書館藏以及完善的服務支撐，具有覆蓋面廣、范圍性大、包容性強等特點。時至今日，公共圖書館經(jīng)歷了日漸完善過程，可以說，“公共圖書館是一個不斷生長的有機體?！绷硪环矫?，公共圖書館是人們獲取知識的便捷渠道。公共圖書館不僅有豐富的館藏圖書資源，而且也是人們豐富精神生活的重要場所和途徑。故此，公共圖書館可以充分彰顯公共文化服務體系的基本要義，并在傳播和推廣公共文化服務中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

第三，公共圖書館發(fā)展構建與公共文化服務體系具有密切相關性。公共圖書館是知識資源、文化信息資源聚居地和載體。信息化時代，文化資源會呈現(xiàn)出無序雜亂的狀態(tài)。一方面，公共圖書館可以將紛繁復雜的文化資源進行分類整合，形成科學、正確以及有序的整體規(guī)劃，以便為人們提供諸多方便。另一方面，公共圖書館發(fā)展可以促使人們提高廣闊的知識與素養(yǎng)，營造良好的社會風氣，為經(jīng)濟社會的發(fā)展進步筑牢堅實的文化基礎。綜上來看，公共圖書館作為構建公共文化服務體系最為重要的要素、平臺之一，在公共文化服務體系建設方面具有極其重要的作用，二者關系緊密，互為促進。

三、論斷公共圖書館在構建公共文化服務體系中的重要地位

公共圖書館在公共文化服務中發(fā)揮著重要的作用，其主要功能體現(xiàn)在信息采集、內容存取、數(shù)據(jù)傳遞以及服務管理等，是當下構建文化服務體系進程中最為主要的組成部分。

（一）為構建公共文化服務體系奠定了堅實的基礎條件。

公共圖書館可以利用場所便利，為公共文化服務提供便利。公共圖書館屬于公益性的服務機構，服務對象明確，是全體人民群眾。公共圖書館功能和職能也比較明確，比如，具有提供信息服務、保護管理文化遺產(chǎn)、智力資源開啟以及社會教育功能實行等作用，是廣大民眾可以終身學習的一個重要場所。因此，建立科學的公共文化服務體系，可以通過圖書館場地、場所、平臺等環(huán)境為公共文化服務體系構建帶來便利，保障人們平等享受基本的文化權利，實現(xiàn)廣大民眾的文化需求。

（二）公共圖書館可以為構建公共文化服務體系提供強有力的支撐。

公共圖書館利用海量的文獻、信息資源以及數(shù)據(jù)內容，為公共文化服務帶來強有力的支撐。公共圖書館重要的文化載體，體現(xiàn)著人類文化遺產(chǎn)、文獻信息等的重要內容，可以分為國家、省、市、縣等層級，這些都是保存地方本土文化遺產(chǎn)的場所。伴隨著公共圖書館的不斷發(fā)展與壯大，深刻反映了公共圖書館作為提供公共文化服務的重要陣地，并提供了強力有勁的支撐。

（三）公共圖書館可為構建公共文化服務體系搭建良性化的平臺。

公共圖書館具有豐富的館藏資源、高儲備的信息數(shù)據(jù)以及高效的服務管理，為公共文化服務創(chuàng)建了廣闊的發(fā)展平臺。公共圖書館是集社會教育、文化信息以及文化活動等范疇的綜合體，是人們進行終身教育的主要場所，通過文獻、信息服務，使文獻資源得到廣泛應用和傳播。進入新時代，人們文化需求正在不斷提高，這也為構建公共文化服務體系提供了更加寬廣的發(fā)展平臺。現(xiàn)在，公共圖書館的智慧化程度大幅度提高，正是由于現(xiàn)代科技知識與技術的廣泛應用，使得現(xiàn)代設施應用逐漸變得日趨成熟。例如，公共圖書館可以舉辦各類學術會議、大型講座以及展覽等社會公益等文化活動，這從技術上和環(huán)境上都為高品位文化活動的開展提供了強有力的支撐。

? ? ?四、肩負著構建公共文化服務體系使命的路徑思考

新時代，伴隨著公共圖書館的不斷完善，這為構建公共文化服務體系奠定了堅實的作用。為此，我們就需要轉變思維理念，在服務方式方面實現(xiàn)改變和創(chuàng)新，不斷建立健全服務體制，在服務效能方面實現(xiàn)增強和突破。

首先，提高認識，轉變觀念。過去，傳統(tǒng)意義上的圖書館是重收藏、輕挖掘、輕利用。新時代背景下，公共圖書館必須創(chuàng)新整個服務觀念，要樹立以“藏用結合、以用為主”的服務理念，不斷拓擴展服務的項目內容，健全社會服務的基本職能，以此為廣大人民提供更加豐富、舒適以及便利等的資源保障，還有，在全天候自助公共圖書館以及網(wǎng)絡公共圖書館等服務項目多加努力。只有這樣，才能形成具有地方特色的文化產(chǎn)品，從而更好地滿足人們需求。再有，通過文獻傳遞、館際互借，不斷優(yōu)化公共文化資源等服務方式，促使公共文化服務體系能夠更好地建立健全和健康發(fā)展。

其次，拓展服務領域，擴大服務范圍。共圖書館在其發(fā)展過程中業(yè)面臨著一些難題，這里的原因是多方面的，有資金問題、人才問題，還有就是單一傳統(tǒng)的服務方式等因素。在這里，服務領域的拓展和服務范圍的擴大至關重要。比如，通過文化信息資源共享工程來拓展公共圖書館服務領域及方式?？梢允构矆D書館服務方式與內容出現(xiàn)根本性的轉變。同時，在加強文獻服務時，要將多媒體閱覽室的發(fā)展作為重點。在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面多做文章，利用現(xiàn)代信息技術拓展公共文化服務能力和傳播范圍的重要途徑。使得用戶要求需求得以滿足，從而使公共圖書館的作用最大限度地發(fā)揮。

第三，政策支持，加大投入。各級政府加大經(jīng)費、資金投入，確保公共文化服務得以最大價值體現(xiàn)。近些年來，各級政府加大了經(jīng)費的投入量，但還達不到要求。由于投入不足，在一定程度上致使對基層群眾服務層面上的問題表現(xiàn)的十分突出。比如，資源偏少、政策支持不力、質量不高、以及服務力度不大等問題屢屢出現(xiàn)。比如，一些地區(qū)的縣級圖書館沒有購書經(jīng)費，致使藏書量日漸減少，問題非常嚴重。因此，我們需要加大文化服務體系建設投入，形成政策保障，強化政策支持。

第四，吸引培養(yǎng)人才，強化人才隊伍。人才是事業(yè)發(fā)展繁榮的關鍵，公共圖書館事業(yè)也不例外。公共圖書館事業(yè)發(fā)展需要高端、高素質的管理人才和專業(yè)人才，需要思想政治素養(yǎng)好、專業(yè)知識水平高的綜合型人才，只有強化人才隊伍建設，才能夠達到公共圖書館服務體系發(fā)展實際需求。當前，公共圖書館必須強化對公共圖書館人才隊伍的建設，通過加大人才的引進力度，強化隊伍培訓的教育力度，健全機構體制、政策引人留人等對策，引進高端公共圖書館人才，建設高層次公共圖書館服務隊伍，提升服務意識，最大限度地發(fā)揮公共圖書館應有的功效作用，努力為人們基礎文化提供根本性的權益保障。

〔參 考 文 獻〕

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〔3〕張愛英.公共圖書館在創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)中的作用———以山西省長治市為例〔J〕.晉圖學刊，2016，（01）：51-54.

〔4〕黃澤民.欠發(fā)達地區(qū)公共圖書館服務體系與機制建設探索——以福建省三明市公共圖書館為例〔J〕.公共圖書館研究與工作，2018，（06）：32-34;39.

〔責任編輯：楊 赫〕