顏學毛

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。在這攻堅拔寨的關鍵時刻，習近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，進一步堅定了廣大干部群眾決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的信心決心。湖南省委十一屆九次全體會議明確提出實施“全面小康決勝年”攻堅行動，要求重點圍繞全面脫貧和“六個全覆蓋”補齊民生短板。2月19日，省委書記杜家毫主持召開“六覆蓋”專題會議，對推動農村安全飲水全覆蓋工作提出明確要求。我們要以強烈的政治責任感和歷史使命感，強力推進農村安全飲水全覆蓋，確保中央和省委決策部署落地見效，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻。

以“久久為功”的韌勁持續(xù)推進農村飲水安全，促進農村飲水安全保障能力全面提升

省委省政府始終高度重視農村飲水安全，連續(xù)16年將其列入重點民生實事項目，加大資金投入，集中力量推進。全省各級水利部門聚焦群眾飲水的水質、水量、用水方便程度和供水保證率等突出問題，科學編制規(guī)劃，加快項目建設，強化建后管護，全省農村飲水安全保障能力得到全面提升，極大改善了農村居民的生活水平與生活質量。

有效解決農村群眾“喝水難”問題。至2019年底，各級財政安排資金建成各類供水工程4.05萬處，累計解決農村3500萬人的飲水安全問題，完成鞏固提升1259萬人的飲水安全，全省農村自來水普及率達到88.4%，成為覆蓋面最廣、受益人口最多的惠民工程之一。

突出解決貧困人口飲水安全問題。按照“優(yōu)先扶貧、分類獎補”原則，重點解決貧困地區(qū)、貧困人口飲水安全問題，累計完成全省580萬建檔立卡貧困人口飲水安全建設任務，全省貧困人口飲水安全基本實現動態(tài)清零。

著力消除農村飲水安全“盲區(qū)死角”。2019年，先后三次摸底核查貧困人口飲水狀況，共發(fā)現存在飲水安全問題的建檔立卡貧困人口4769戶16389人，年底前已全面整改到位;對全省縣城以下農村飲水安全情況實施全面“回頭看”，檢視發(fā)現問題766個，堅持立行立改、全面整改，消除“盲區(qū)死角”。

以“只爭朝夕”的勁頭加快推進農村飲水安全，迅速謀劃部署農村安全飲水“全覆蓋”

按照省委“六個全覆蓋”決策部署，省水利廳聚焦農村安全飲水全覆蓋短板弱項，早謀劃、早部署、早行動，加快開展各項工作。

抓緊制定方案。堅持問題導向和目標導向，2月中旬印發(fā)了《全面小康決勝年農村安全飲水全覆蓋工作方案》，明確了具體目標任務、重點工作及保障措施。

及時安排部署。圍繞決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅，全面部署水利工程補短板、行業(yè)強監(jiān)管工作，對推進農村安全飲水全覆蓋進行重點部署和強調。2019年年底已下達省級資金8910萬元，2020年繼續(xù)安排國省資金，支持各地加快推進農村安全飲水全覆蓋。

繼續(xù)查漏補缺。對去年在農村飲水安全“回頭看”過程中發(fā)現的問題重新梳理，加強指導督促，舉一反三抓整改。目前“回頭看”發(fā)現的766個問題已整改落實750個。緊盯貧困人員飲水的“死角”“盲區(qū)”，確保6月底前建檔立卡貧困人口飲水安全問題全面動態(tài)清零。

以“善作善成”的擔當全力推進農村飲水安全，確保農村飲水安全“全覆蓋”落地見效

保障農村飲水安全是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底線任務，是全面建成小康社會的必然要求。全省水利系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，對標省委省政府部署要求，強化擔當，善作善成，確保今年上半年完成飲水安全工程建設掃尾任務，努力實現農村安全飲水全覆蓋。

構建責任體系。全面落實農村飲水安全地方政府主體責任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任“三個責任”，構建水利部門一把手負總責、班子成員分片負責的責任體系，實行一項工作、一名領導、一個班子、一套方案。

健全工作機制。一是督查機制，推進不定期暗訪、大規(guī)模督查和全覆蓋“回頭看”，排查“盲區(qū)死角”，緊盯問題整改落實。二是動態(tài)清零機制，統(tǒng)籌暗訪督查、媒體曝光、群眾投訴等渠道發(fā)現的問題，拉條掛賬制定問題清單，實行“一單四制”、動態(tài)清零管理。三是激勵機制，農村安全飲水全覆蓋工作已納入市州重點工作績效評估和縣市區(qū)全面建成小康社會監(jiān)測考評，爭取納入省政府真抓實干表揚激勵事項。四是協(xié)作機制，加強與住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門協(xié)作，協(xié)調聯(lián)動，確保取得最大實效。

科學精準施策。創(chuàng)新投融資渠道，積極爭取中央投資，加大地方政府投入，引導金融資金、企業(yè)資金投入，兩手發(fā)力推進農村飲水安全工程建設和運行管理。分類解決飲水安全問題，持續(xù)緊盯貧困人口飲水安全，確保貧困人口飲水問題動態(tài)清零。因地制宜推進規(guī)?；┧こ探ㄔO，武岡、常寧等有條件的市縣實施城鄉(xiāng)供水一體化，新增農村自來水人口120萬人，其他地方應積極借鑒推廣。加強農村飲水工程運行管理，抓好水質凈化消毒和水質檢測能力建設，強化飲用水水源保護，落實水質安全保障措施，確保工程效益正常發(fā)揮、水量水質達標。多角度、全方位做好農村飲水安全工作成效、安全飲水常識、先進典型等宣傳，引導群眾積極參與農村飲水工程建設管理、維修養(yǎng)護、水源保護等，凝聚社會共識和工作合力。

（作者系湖南省水利廳黨組書記、廳長）