成青青

(中共海門市委黨校 江蘇 海門：226100)

0 引言

當前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在加速推動全球產(chǎn)業(yè)競爭由產(chǎn)品分工、產(chǎn)品生產(chǎn)向全球價值鏈各環(huán)節(jié)轉變。而經(jīng)濟逆全球化趨勢愈演愈烈，單邊主義和貿(mào)易保護主義對全球價值鏈造成嚴重沖擊，各種多邊合作協(xié)議在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和金融等不同層面促進全球的要素流動和資源配置受到不同程度的影響。

世界正處于一個轉折點，經(jīng)濟增長動能不足，經(jīng)濟前景面臨的不確定因素增強，全球價值鏈增長環(huán)境發(fā)生重大改變。中央指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，世界面臨百年未有之大變局。因此，我們必須要重新審視全球價值鏈的演變、走勢和融入，使得在新一輪全球經(jīng)濟結構調(diào)整中，選擇合適的產(chǎn)業(yè)升級方式和路徑來提高產(chǎn)品附加值和競爭力。

縣域經(jīng)濟作為我國區(qū)域經(jīng)濟的基本單元，是國民經(jīng)濟的基礎層次和基本細胞，承擔著極其重要的基礎性功能和作用。在重新審視全球價值鏈背景下，縣域經(jīng)濟肩負著產(chǎn)業(yè)升級的重任。海門市通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在嵌入全球價值鏈的過程中，加快了產(chǎn)業(yè)升級步伐。2018年，海門實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1249億元，同比增長8.0%，獲評“江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新轉型成效明顯縣(市、區(qū))”和“江蘇省高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))”。但要清楚認識到，不同縣域由于資源稟賦和經(jīng)濟基礎千差萬別，嵌入全球價值鏈推動產(chǎn)業(yè)升級的動力機制也有很大差異，必須立足自身的縣域特點和優(yōu)勢，確立產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略取向。

1 全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)升級的基本內(nèi)涵

事實上，全球價值鏈(GVC)是在經(jīng)濟全球化、貿(mào)易與投資自由化和信息技術加速發(fā)展的背景下提出和發(fā)展起來的，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一個高級階段的產(chǎn)物，無論哪個國家想在當前世界經(jīng)濟中更快地發(fā)展，都必須重視和研究全球價值鏈，用以指導經(jīng)濟的發(fā)展。

價值鏈大致可分為研發(fā)設計、生產(chǎn)和銷售三個環(huán)節(jié)。在價值鏈中，附加值更多體現(xiàn)在研發(fā)設計和營銷環(huán)節(jié)中，而處于中間環(huán)節(jié)的加工制造的附加值最低。由于研發(fā)設計和營銷環(huán)節(jié)都是知識和技術密集型的，處在價值鏈的高端，因而獲得的收益較高；而加工生產(chǎn)處在價值鏈的低端，因而獲得的收益較低。

早期的產(chǎn)業(yè)升級理論主要停留在產(chǎn)業(yè)間升級層面，即通過將產(chǎn)業(yè)劃分為低利潤、低技術的低端產(chǎn)業(yè)和高利潤、高技術的高端產(chǎn)業(yè)來定義產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)象[1]。產(chǎn)業(yè)升級是指產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的遞進的過程，它不僅包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和總量的增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級也是推動我國的產(chǎn)業(yè)結構向附加值更高和盈利空間更好的資本和技術密集型的產(chǎn)業(yè)和價值鏈環(huán)節(jié)攀升[2]。

相關文獻研究表明，全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)升級，既是一個相對概念，也是一個動態(tài)過程。從嵌入方式來看，是指產(chǎn)業(yè)沿著價值鏈階梯從低層次向高層次的攀升。從技術標準來看，是指企業(yè)為了達到全球價值鏈上的各種標準，致力于提高自身技術與市場進入能力，從而提高市場競爭力。從治理模式來看，是指產(chǎn)業(yè)升級從層級型價值鏈治理向市場型價值鏈治理轉換。

本文研究認為，縣域經(jīng)濟在全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)升級，要避免孤立、封閉地產(chǎn)業(yè)運行，用世界眼光審視價值鏈對產(chǎn)業(yè)升級的地位和作用，實現(xiàn)一體化發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈的有機組合，提升價值鏈的技術創(chuàng)新能力，促使產(chǎn)業(yè)從中低端化不斷邁向中高端化，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力。

2 海門全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)升級的總體態(tài)勢

海門隸屬于我國最早的十四座沿海開放城市——南通市，通過擴大外貿(mào)，承接大量外商投資等，獲得了嵌入全球價值鏈分工的歷史機遇，加快了產(chǎn)業(yè)升級步伐。

2.1 海門對外貿(mào)易發(fā)展較快，但增速表現(xiàn)明顯回落

中國在相當長一段時間內(nèi)利用自身比較優(yōu)勢在“出口導向型”發(fā)展模式指引下，利用全球價值鏈嵌入來實現(xiàn)國際貿(mào)易收益并倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉型升級[3]。改革開放以來，海門外向型經(jīng)濟發(fā)展一直保持較好態(tài)勢。據(jù)資料介紹，1995年，海門對外貿(mào)易進出口總額只有0.86億美元，規(guī)模很小，到2017年已達到了50.78億美元。數(shù)據(jù)顯示，從2015年至2018年，海門的外貿(mào)依存度在前三年是逐年提升，2018年出現(xiàn)回落，由2017年30.42%回落到16.19%。橫向比較，2018年，海門與蘇南發(fā)達的昆山155.85%、常熟70.51%相比，差距較大；與南通市內(nèi)的啟東18.28%、如東42.42%相比，也有落差；只比海安高3.87個百分點。

2.2 海門外經(jīng)合作總體平穩(wěn)，但具有較大提升空間

縱向比較，海門外經(jīng)依存度在逐年提升，表明外經(jīng)合作總體平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，海門外經(jīng)依存度由2015年的2.59%提升到2018年的4.85%。橫向比較，2018年，海門與蘇南發(fā)達的昆山7.33%、常熟的7.24%相比，海門外經(jīng)依存度有較大差距。與南通市內(nèi)的啟東、如東、海安相比，海門分別高出0.24、1.53和0.11個百分點。不管從縱向還是橫向比較，海門的外經(jīng)依存度總體不高，具有較大的提升空間。

2.3 海門經(jīng)濟體量不斷增大，但產(chǎn)業(yè)結構亟需改善

海門經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展，是南通全市率先進入GDP“千億俱樂部”的縣市區(qū)。由表1可知，2018年海門地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1249億元，占南通全市的14.82%，增速比南通高0.8個百分點，人均GDP高于南通全市22638元，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增速均高于江蘇全省和南通全市的平均水平，這為海門融入全球價值鏈推動產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了良好條件。海門經(jīng)濟體量雖然不斷增大，但產(chǎn)業(yè)結構亟待改善。提高第三產(chǎn)業(yè)占比，加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，海門重任在肩。

表1 2018年海門市主要經(jīng)濟發(fā)展指標比較

資料來源：根據(jù)2018年相關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理計算

2.4 海門三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，但二、三次產(chǎn)業(yè)比例略低于理論預期值

產(chǎn)業(yè)結構的狀態(tài)，對融入全球價值鏈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級能力最為關鍵。由表2縱向比較，海門三次產(chǎn)業(yè)結構由2015年的5.7∶51.5∶42.8轉變?yōu)?018年的4.7∶48.8∶46.5，一產(chǎn)占GDP的比重逐年下降，而三產(chǎn)服務業(yè)占GDP的比重逐年提升，這與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展趨勢相符。與南通其他五縣市區(qū)橫向比較，2018年海門一產(chǎn)只高于通州0.1個百分點，低于其它四個縣市；二產(chǎn)只低于通州0.2個百分點，高于其它四個縣市，三產(chǎn)只低于海安0.1個百分點，高于其他四個縣市區(qū)，表明海門的三次產(chǎn)業(yè)結構在不斷改善和優(yōu)化。

資料介紹，2015年江蘇服務業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了“三二一”的標志性轉變，南通于2016年得到了實現(xiàn)。反觀海門，2018年，海門的產(chǎn)業(yè)結構還處在“二三一”狀態(tài)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論，海門的二、三次產(chǎn)業(yè)比例略低于理論預期值，需要在未來幾年加以適度調(diào)整，以適應全球價值鏈下的產(chǎn)業(yè)升級的需要。

表2 2014年～2018年海門與南通五縣市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構比較

資料來源： 根據(jù)《2018年南通統(tǒng)計年鑒》、2018年相關縣市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理

2.5 海門R&D經(jīng)費投入強度逐年增加，但低于南通全市平均水平

由圖1來看，海門從2014年至2018年的五年間，海門的研發(fā)投入占GDP比重由2.40上升到2.66，逐年得到較大幅度的提升。從全國、省、市層面縱向分析，研發(fā)經(jīng)費投入強度，2018年，全國為2.18，江蘇為2.64，南通為2.70。相比較，海門為2.66，雖高于全國0.48個百分點，高于江蘇全省0.02個百分點，但低于南通全市0.04個百分點。海門與南通的其他五個縣市區(qū)相比，2018年研發(fā)經(jīng)費投入強度，雖高于啟東、如東、如皋，但低于通州、海安。

資料來源：根據(jù)《2018年海門市統(tǒng)計年鑒》、2018年海門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理圖1 2014～2018年海門市研發(fā)投入占GDP比重(%)

2.6 海門增長動力不斷實現(xiàn)轉換，但新動能增長步伐還不快

由圖2看出，2018年海門規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)占比不斷提高。高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值56.2%，裝備制造業(yè)占51.7%，新興產(chǎn)業(yè)占36.1%。其中先進裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值855.0億元，占規(guī)上工業(yè)比重達40.1%。

海門在實現(xiàn)增長動力轉換的同時，新動能增長還需不斷探索和努力。資料顯示，2018年，在海門全市272家工業(yè)骨干企業(yè)中，應稅銷售負增長的達到80家，占29.41%，這對融入全球價值鏈，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐帶來不利影響。

資料來源：根據(jù)《2018年度海門市工業(yè)經(jīng)濟概覽》整理圖2 2018年海門市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

3 基于海門實踐的方向性啟示和路徑

3.1 擴大對外貿(mào)易和利用外資與嵌入全球價值鏈推動產(chǎn)業(yè)升級成正相關，必須要形成多元化外貿(mào)和外經(jīng)格局，不斷提升外貿(mào)和外資依存度

經(jīng)濟全球化時代，本地企業(yè)要積極通過貿(mào)易性或產(chǎn)業(yè)性等渠道嵌入全球價值鏈分工體系，以助推規(guī)模擴張，提升技術水平，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟[4]。研究表明，外貿(mào)和外資依存度的高低，是反映縣域經(jīng)濟嵌入全球價值鏈程度深淺的一個重要指標。在這里，我們可以用外貿(mào)依存度和外資依存度來測定。外貿(mào)依存度是縣域經(jīng)濟進出口總額與GDP總量之比，依存度越高，表明該縣域經(jīng)濟嵌入全球價值鏈越深。因為，以貿(mào)易性嵌入全球價值鏈，既可獲得國際采購定單，進行生產(chǎn)加工出口，又可獲得先進的技術和信息，助推經(jīng)濟不斷邁向中高端。外資依存度是縣域經(jīng)濟實際利用外資額與全社會固定資產(chǎn)投資額之比，外資依存度越高，表明縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)嵌入全球價值鏈的深度越深。通過實際利用外資，興辦獨資或合資生產(chǎn)企業(yè)，可從中獲得嵌入全球價值鏈的分工機會。因此，一要形成多元化外貿(mào)格局。對外貿(mào)易是推動全球價值鏈不斷拓展的主渠道。縣域經(jīng)濟要進一步擴大開放，加大外貿(mào)進出口，形成多元化的外貿(mào)格局，積極參與全球競爭和合作。要確立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感，擺脫發(fā)展慣性、告別路徑依賴。二要打造多元化利用外資渠道?？h域經(jīng)濟要加大技術引進和中外合作和合資等力度，打造多元化的利用外資渠道，為融入全球價值鏈鋪平道路。三是“走出去”，搞好境外投資。全球價值鏈延伸的一個重要動力，就是國際投資迅猛發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，海門境外投資項目2015年8個，2016年18個，2017年10個。海門在這幾年中，境外投資中方協(xié)議投資額都在1.3～1.4億美元之間。

3.2 價值鏈在時空和邏輯關系上的不同，其應用模式也相差各異，必須依據(jù)縣域資源稟賦的不同，確立產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略取向

縣域經(jīng)濟在全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)升級，需要結合縣域發(fā)展實情有針對性地進行設計。不同的縣域、不同的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)升級方向和路徑側重也是各不相同的，主要模式：一是外生增長型，技術和市場兩頭在外；二是外需導向型，主要依靠國際市場；三是內(nèi)需導向型，以勞動密集型生產(chǎn)為主；四是內(nèi)生增長型，專業(yè)市場與生產(chǎn)體系互動增長。

2019年7月，工信部賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布了“2019年中國百強縣”榜單。從經(jīng)濟實力來看，百強縣之間也存在不小差距，第一名的昆山市，2018年實現(xiàn)GDP達到3832.6億元，一般公共預算收入387.89億元；第100名的昌吉市是406.25億元，2018年1至11月一般公共預算收入為39.67億元，兩者相差近10倍。相對全國近兩千個縣域來說，更是千差萬別。因此，縣域經(jīng)濟融入全球價值鏈推動產(chǎn)業(yè)升級，不能搞“一刀切”和“齊步走”，必須要考慮以下因素：一是不同類型的縣域經(jīng)濟嵌入全球價值鏈推動產(chǎn)業(yè)升級，必須依據(jù)自身要素稟賦優(yōu)勢進行分工，形成相互合作、相互發(fā)展、相互促進的格局，實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展；二是政府組織經(jīng)濟活動，推動產(chǎn)業(yè)升級，必須因地制宜，實行分類引導、分類指導、分類考核，摸清自身的特點和優(yōu)勢，比如經(jīng)濟基礎、人才資源、技術支撐等，揚長避短。三是必須立足不同縣域承載的地域功能，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準定位，明確自身產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略取向。海門擁有國家“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域發(fā)展一體化的三重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，發(fā)揮這一優(yōu)勢，海門要揚海門先進制造業(yè)之長，揚通江達海之長，揚協(xié)調(diào)發(fā)展之長。

3.3 三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，能促進全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)升級進入良性通道，必須構建服務型制造體系，由“以生產(chǎn)為中心”向“以服務為中心”轉型

2018年，我國三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為7.19%、40.65%和52.16%；而美國為0.8%、18.6%和80.6%。在三大產(chǎn)業(yè)中，美國第三產(chǎn)業(yè)的總量具有絕對領先優(yōu)勢，是我國的2.33倍。目前海門的三次產(chǎn)業(yè)結構還處在“二三一”階段，要通過先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，進一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。一要構建起服務型制造體系，從“以生產(chǎn)為中心”向“以服務為中心”轉型。一方面服務業(yè)向制造業(yè)滲透，另一方面制造業(yè)不斷向服務經(jīng)濟轉型，提升服務業(yè)占總收入的比例。二要強化產(chǎn)業(yè)關聯(lián)培育。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間通過產(chǎn)品供需而形成的以互相關聯(lián)、互相存在為前提條件的內(nèi)在聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)可以利用投入產(chǎn)出表資料計算產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和產(chǎn)業(yè)感應度系數(shù)[5]。要充分考慮產(chǎn)業(yè)向后關聯(lián)引起其下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用效應，刺激相關投入品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)向前關聯(lián)引起其上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用效應，為更大范圍的經(jīng)濟活動提供可能；產(chǎn)業(yè)環(huán)向關聯(lián)和其他產(chǎn)業(yè)相互發(fā)展的作用效應，可以帶動整個產(chǎn)業(yè)的轉移。三要深化價值鏈條延伸。要將服務作為中間投入要素，更多地加入到制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，進而提升產(chǎn)品附加值。特別是對于處于同一產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的制造業(yè)和服務業(yè)，要利用服務業(yè)特有的設計、研發(fā)、銷售渠道和管理等各方面優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)鏈高端的控制力。

3.4 縣域經(jīng)濟要借助區(qū)域價值鏈，將培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，置身于全球價值鏈中考察推動產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域價值鏈的集中反映，是產(chǎn)業(yè)鏈更加完善、企業(yè)間協(xié)同聯(lián)系更加緊密的經(jīng)濟組織活動。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群已成為應對當前全球價值鏈演變的有效之策。一要有全球視野、世界眼光，將全球價值鏈置身于全球價值鏈的背景下考察，目的是以全球視角將區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群更好地嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈中去，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群升級；二要在嵌入全球價值鏈中實行產(chǎn)業(yè)集群升級，要在全球價值鏈中獲取價值增值[6]。在不斷變化的全球價值鏈治理背景下，地方產(chǎn)業(yè)集群要與全球其他經(jīng)濟行為保持溝通，始終處在同一層面上，使兩者在同一價值鏈的各個環(huán)節(jié)和不同價值鏈之間互動。三要利用自身產(chǎn)業(yè)集群的特性，順應全球價值鏈增長的大趨勢，并在價值鏈中發(fā)現(xiàn)某些價值間的關系，然后加以利用，創(chuàng)造、保持和發(fā)掘更多的價值；四要通過改變自身所處的價值鏈的位置來改變價值活動間的關系，帶動效率和成本的改變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群能級的提升，從根本上獲取更高的價值能力，增強競爭優(yōu)勢。

3.5 向全球價值鏈兩端延伸，提升在價值鏈中的地位，必須推動新舊動能轉換，為產(chǎn)業(yè)升級賦能

產(chǎn)業(yè)升級不僅僅是從低附加值產(chǎn)業(yè)轉向高附加值產(chǎn)業(yè)，更是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)鏈段的延長，從低附加值鏈段轉向高附加值鏈段[7]。全球價值鏈分工下的大部分利潤集中在研發(fā)、品牌和銷售環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)進入壁壘高，可獲得的利潤也高。一要向全球價值鏈兩端的研發(fā)、品牌和營銷環(huán)節(jié)延伸。要從產(chǎn)品上游原料供應、設計，中游加工、制作，下游營銷、服務等各個價值鏈環(huán)節(jié)實行有效銜接，并使每個環(huán)節(jié)都能向價值鏈的中高端攀升。特別要提高原創(chuàng)設計研發(fā)水平。研究表明，75%以上的產(chǎn)品制造成本和大多數(shù)產(chǎn)品生命周期特征都在設計階段確定。二要加大R&D經(jīng)費投入強度。研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度的大小，既反映地區(qū)創(chuàng)新程度的強弱，又反映融入全球價值鏈促進產(chǎn)業(yè)升級能力的高低。2018年，我國R&D經(jīng)費投入強度為2.18%，比上年提高0.04個百分點。而2015年韓國4.23%、日本3.29%、德國2.93%、美國2.79%，相比之下，我國有明顯不足。國際上一般認為，技術研發(fā)資金占銷售額的1%的企業(yè)很難生存，占2%的可以維持，占5%的才有競爭力。三要重視高端要素集聚。人才、科技、基礎設施建設都是影響競爭力的重要供給要素，目前世界各國的競爭戰(zhàn)略也都集中在培育這些要素上。要催生中小企業(yè)快速發(fā)展，壯大技能型、知識型員工隊伍。要加大力度打造領軍企業(yè)，培育一批能主導產(chǎn)業(yè)價值鏈的“鏈主型”企業(yè)。四要拓展“智能+”,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。全球價值鏈下的產(chǎn)業(yè)升級，最關鍵的因素是技術創(chuàng)新和技術優(yōu)勢。在這方面，縣域經(jīng)濟要大力實施機器換人、加快創(chuàng)建智能車間、積極實施智能工廠、切實打造智能產(chǎn)業(yè)園等，加速企業(yè)“智變”。

4 結論

全球價值鏈增長環(huán)境發(fā)生了重大改變?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革加速全球價值鏈的增長，而經(jīng)濟逆全球化趨勢的愈演愈烈，單邊主義和貿(mào)易保護主義對全球價值鏈造成嚴重沖擊。特別是2008年全球金融危機以來，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，復蘇乏力，市場震蕩加劇，經(jīng)濟前景面臨不確定因素增強。

在此背景下縣域經(jīng)濟在全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)升級，就是要避免孤立、封閉地運行，用世界眼光審視價值鏈對產(chǎn)業(yè)升級的地位和作用，實現(xiàn)一體化發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈的有機組合，提升價值鏈的技術創(chuàng)新能力，促使產(chǎn)業(yè)從中低端化不斷邁向中高端化，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力。