胡穎森

摘 要：探索了如何以時間折合法來確定開放大學(xué)教師工作量，引入社會必要勞動時間這一概念，并將其與教育領(lǐng)域的教師工作量結(jié)合起來，形成一般性的教師社會必要勞動時間。并充分考慮了教師工作的特殊性;教師工作中個別勞動量的不可控性;以及受教育對象的接受程度。在開放大學(xué)教師工作量時間折合法標(biāo)準(zhǔn)制定中，區(qū)別了理論教學(xué)和實踐教學(xué)，提高了該方法的可操作性，極大程度的匹配了教師教學(xué)工作實際。

關(guān)鍵詞：定額時間;勞動質(zhì)量;折合權(quán)數(shù)

中圖分類號：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.025

開放大學(xué)教師工作量時間折合法是指以教師工作時間量為教師工作量的基本依據(jù)，根據(jù)教師工作量的折合權(quán)數(shù)，將教師工作時間量折合成“教師工作量單位的”研究計算方法。勞動時間和勞動產(chǎn)品，是反映勞動數(shù)量的兩個指標(biāo)。在其他條件相同的情況下。所付出的勞動時間越長，所生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品就越多。以勞動產(chǎn)品的產(chǎn)量多少來衡量勞動者的勞動數(shù)量，適合于生產(chǎn)部門。對于非生產(chǎn)勞動部門，比如教育部門，不存在直接勞動產(chǎn)品的問題，因而，對于勞動者的勞動數(shù)量，只能通過勞動時間來進(jìn)行間接反映。我們依據(jù)衡量勞動的普遍標(biāo)準(zhǔn)，社會必要勞動時間來進(jìn)行衡量，即在這一評定從我們利用科學(xué)有效的時間折合法來計算教師的工作量。它是最直觀反應(yīng)教師是否完成基本教學(xué)任務(wù)的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，這一固定標(biāo)準(zhǔn)對于所有教師都是平等的。

開放大學(xué)教師工作量數(shù)量的確定是十分復(fù)雜的，從實際評判標(biāo)準(zhǔn)來說，不能以簡單的個別勞動時間來衡量教師的整體工作，因為每位教師完成職責(zé)之內(nèi)的任務(wù)所花費的時間大不相同， 勞動質(zhì)量也難以一概而論，因此個別勞動時間不適用于教師工作的計量。教師工作量的計量標(biāo)準(zhǔn)要以社會必要勞動時間，對于教師來說就是完成社會對教師基本職責(zé)要求，這也與受教育者的總體接受水平有關(guān)，兩者共同構(gòu)成了教師的社會必要勞動時間。

在教師具體工作中，各項教學(xué)工作所花費的時間與規(guī)定的時間往往有所出入，我們應(yīng)當(dāng)在普遍規(guī)定的教師工作時間基礎(chǔ)之上，進(jìn)行細(xì)化區(qū)分各項具體的教學(xué)任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)的時間配比，并折合成一定量可計算的權(quán)數(shù)。比如教師在教學(xué)工作中實際消耗的時間，可以據(jù)此采集數(shù)據(jù)，制成調(diào)查表作為參考，然后統(tǒng)計匯總調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行統(tǒng)一的計算，科學(xué)的統(tǒng)計出教師每項教學(xué)任務(wù)所需要的時間及其占工作時間的百分比。一項調(diào)查小學(xué)、初中、高中等不同年級段的有關(guān)教師工作量指標(biāo)的圖表，包含備課、授課、批改作業(yè)和課外輔導(dǎo)等如表1。

開放大學(xué)教師工作量評定的關(guān)鍵在于如何選定計量標(biāo)準(zhǔn)的單位，雖然我們在計算教師的主要工作，比如授課環(huán)中常常以學(xué)時為計算單位，通常以45分鐘為一個學(xué)時。但為了便于統(tǒng)計和直觀體現(xiàn)計量過程，以及規(guī)范化計算過程，我們還是認(rèn)為以小時計算為妥，因為除了授課以外的其他教學(xué)工作通常都以自然小時為單位。

教師工作量時間折合法是建立在教師工作量折合權(quán)數(shù)及實際教師工作時間的基礎(chǔ)上的，離開這兩個基礎(chǔ)，教師工作量時間折合就不可能進(jìn)行。這里，舉一實例來加以說明。表2是某開放大學(xué)關(guān)于教師工作量時間折合的一些具體規(guī)定。

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