陳祥紅

摘 要：特朗普上臺(tái)執(zhí)政是21世紀(jì)世界政治的“黑天鵝”之一，對(duì)美國(guó)政治、中美關(guān)系乃至國(guó)際政治產(chǎn)生了深刻影響。為此，從特朗普的個(gè)人特質(zhì)著手，分析其政治主張、執(zhí)政風(fēng)格和執(zhí)政特點(diǎn)，最后對(duì)中美關(guān)系作出簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：特朗普;中美關(guān)系

中圖分類號(hào)：F74 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.014

顯而易見地，中美關(guān)系自冷戰(zhàn)結(jié)束以來呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。在20世紀(jì)90年代，伴隨著后冷戰(zhàn)時(shí)代中美兩國(guó)雙邊關(guān)系新框架的建立，中國(guó)需要學(xué)會(huì)在新的國(guó)際格局中處理與美國(guó)的關(guān)系，美國(guó)則需要解決遏制中國(guó)崛起的問題。21世紀(jì)伊始，中國(guó)關(guān)系進(jìn)入了新階段：美國(guó)一方面在戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)加強(qiáng)防范，另一方面在經(jīng)濟(jì)和其他國(guó)際事務(wù)上卻越來越需要借助中國(guó)的力量;中國(guó)在與美國(guó)合作的過程中，逐步鞏固和實(shí)現(xiàn)在中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)和臺(tái)灣等問題上的利益目標(biāo)?？偟膩碚f，中美在交往中的總體穩(wěn)定性、相互依存的對(duì)稱性以及機(jī)制化水平顯著提高。2008年以后，中美迎來了新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。其力量對(duì)比發(fā)生顯著變化，并各自實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)開始成為其主要態(tài)勢(shì)。此次特朗普上臺(tái)執(zhí)政，美國(guó)國(guó)內(nèi)外政策的調(diào)整，勢(shì)必給中美關(guān)系的內(nèi)容、議程、發(fā)生環(huán)境以及互動(dòng)方式帶來巨大變化，雙邊關(guān)系迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 獨(dú)具特質(zhì)的特朗普

刁大明教授在研究特朗普的過程中將其個(gè)人特點(diǎn)歸結(jié)為美國(guó)政府政策的“確定性”，他認(rèn)為“美國(guó)政府對(duì)外政策今后一段時(shí)期內(nèi)的整體風(fēng)格、價(jià)值偏好乃至局限性在很大程度上都由特朗普的個(gè)人特質(zhì)所決定”。眾所周知，在外交政策研究、國(guó)際關(guān)系研究中，我們常常對(duì)特定國(guó)家元首和一些政治家的個(gè)人特質(zhì)進(jìn)行分析以概括其政策特定和預(yù)測(cè)政策傾向。加之美國(guó)總統(tǒng)在美國(guó)對(duì)外政策和國(guó)內(nèi)政治中的突出地位和作用，我們對(duì)其個(gè)性的研究具有無可比擬的政策分析意義。與其他政治家相比，特朗普具有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，主要包括商人思維、“政治素人”以及鮮明的性格特點(diǎn)這三點(diǎn)。

1.1 商人思維

長(zhǎng)期的商業(yè)活動(dòng)會(huì)造就商人思維，特朗普在美國(guó)這樣一個(gè)商業(yè)社會(huì)里，將商業(yè)、交易當(dāng)作自己的人生藝術(shù)，十分熱衷，由此還出版過《交易的藝術(shù)》——20世紀(jì)90年代的暢銷書。作為商人，從來都是以追求實(shí)在利益為目的，把實(shí)用主義奉為圭臬。這樣的生存哲學(xué)和處事方式不單印證在特朗普身上，也深深影響了其家族文化和家族成員。與此同時(shí)，特朗普并不為此煩惱，反而引以為傲，他對(duì)自己的商人特質(zhì)和行事風(fēng)格自信不已。被冠以“富豪團(tuán)隊(duì)”的特朗普內(nèi)閣成員，大多是美國(guó)名企的CEO、CFO，他們習(xí)慣量化分析、追名逐利、以結(jié)果為導(dǎo)向、崇尚實(shí)際利益、慣用博弈，這種類似企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的商人思維，與政府官僚體質(zhì)的“刻板”經(jīng)驗(yàn)截然不同，這不僅會(huì)成為特朗普本人的個(gè)性特點(diǎn)，甚至有可能發(fā)展成為美國(guó)政府內(nèi)閣群體成員的風(fēng)格特征。

1.2 “政治素人”

在參加競(jìng)選成為美國(guó)總統(tǒng)之前，特朗普沒有在美國(guó)政府擔(dān)任過任何公職，也沒有一絲的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，他只是美國(guó)眾多成功商人中的一個(gè)，甚至還當(dāng)過一段時(shí)間的電視節(jié)目主持人。與其他競(jìng)選者相比，他“素人”的出身，非但沒有成為特朗普參加競(jìng)選的阻礙，反而獲得了一部分選民的興趣，獲得了相比民主黨候選人和共和黨建制派刻板、墨守成規(guī)的差別優(yōu)勢(shì)。甚至，特朗普在競(jìng)選過程中和就任初期，頻繁以“政治素人”作為自己犯錯(cuò)和失誤的借口，以此獲得美國(guó)民眾和國(guó)外同盟的理解。有專家分析認(rèn)為，此番做派也是一種博弈技巧，在處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)中，假意“裝瘋賣傻”，可以掩護(hù)真實(shí)動(dòng)機(jī)，避免陷入戰(zhàn)略上的被動(dòng)。同時(shí)，另外一種優(yōu)勢(shì)就是，“政治素人”不會(huì)束縛于傳統(tǒng)職業(yè)政治家、政客的思維定式，在政治操作實(shí)際中，往往突破常規(guī)，打破藩籬，取得意想不到的效果。當(dāng)然，這也帶來了一定缺陷，即特朗普本身缺乏從政經(jīng)驗(yàn)，在頒布政策、與其他官僚互動(dòng)中，會(huì)出現(xiàn)掌控乏力、無法協(xié)調(diào)各方利益的局面，從而不利于政策的施行和活動(dòng)的開展。

1.3 鮮明的性格特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)外還有學(xué)者對(duì)特朗普的人格因素進(jìn)行分析。尹繼武經(jīng)過研究分析認(rèn)為，與眾不同的性格特點(diǎn)，是特朗普能在大選中獲勝的關(guān)鍵因素之一?；谔乩势盏纳虡I(yè)活動(dòng)、政治行為，我們對(duì)其性格特點(diǎn)進(jìn)行分析。具有以下特征：性格主動(dòng)外向、虛榮好勝、情緒善變、自我意識(shí)強(qiáng)、富有進(jìn)攻性、口無遮攔、容易情緒化等。特朗普在日常生活中，常常使用較為特別的詞匯和用語(yǔ)習(xí)慣，與人交往也常常舉止浮夸，在禮儀、表達(dá)方式乃至肢體語(yǔ)言上與常人皆有所不同，甚至與自身總統(tǒng)的身份有所背離，這些都是他性格的體現(xiàn)。舉例來說，他會(huì)見日本首相安倍晉三時(shí)拉拉扯扯、會(huì)見德國(guó)總理默克爾時(shí)不與其握手，如此異常和夸張的性格特點(diǎn)，與人們心中對(duì)政治家內(nèi)斂、識(shí)大體的刻板印象迥乎不同，我們甚至可以稱之為“戲劇性”的總統(tǒng)。

2 特朗普政府執(zhí)政風(fēng)格

2017年1月，特朗普正式就任為美國(guó)第45任總統(tǒng)，以“美國(guó)優(yōu)先”為施政總綱，調(diào)整美國(guó)的內(nèi)外政策?！罢嗡厝恕焙汀吧倘怂季S”這些特朗普的特質(zhì)已經(jīng)在其上任的一年中的對(duì)外決策和外交活動(dòng)中留下鮮明痕跡，初步展現(xiàn)出其執(zhí)政的風(fēng)格。在某些方面，特朗普政府呈現(xiàn)對(duì)前任政策的延續(xù)性，總的來說，特朗普的國(guó)家安全和外交政策體現(xiàn)出“單邊的利己主義”，“追求利益的現(xiàn)實(shí)主義”，追求實(shí)力政治等傾向。

2.1 以“美國(guó)優(yōu)先”為施政總綱

特朗普是“美國(guó)優(yōu)先”的堅(jiān)定主張者。二戰(zhàn)后的歷任美國(guó)總統(tǒng)都將安全利益放在首位，力圖在世界范圍內(nèi)推廣美式民主、自由等普世價(jià)值觀，擴(kuò)展西方的人權(quán)和政治制度，并維持以美國(guó)為主導(dǎo)的戰(zhàn)后國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)體系。但和二戰(zhàn)后歷屆總統(tǒng)不同，特朗普領(lǐng)導(dǎo)世界的欲望并不強(qiáng)烈，他固執(zhí)地認(rèn)為美國(guó)若投入巨大的人力物力來維持現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)美國(guó)而言并不利好，當(dāng)前的國(guó)際秩序和規(guī)則對(duì)美國(guó)來說是不公平的。在特朗普競(jìng)選期間，就對(duì)全球化的政策大加批評(píng)，他宣稱自己“不代表世界，只代表美國(guó)”，在其當(dāng)選之后要將美國(guó)人民的利益放在首要位置。在其就職演說中，特朗普再次強(qiáng)調(diào)和闡述了“美國(guó)優(yōu)先”的施政綱領(lǐng)。事實(shí)上，“美國(guó)優(yōu)先”是美國(guó)國(guó)內(nèi)多重危機(jī)累積的產(chǎn)物，對(duì)特朗普的對(duì)外政策包括對(duì)華政策的影響也是極為深刻的。

3.3 深化反恐合作

奧巴馬希拉里時(shí)期，美國(guó)將俄羅斯、敘利亞視為高于一切的敵人。但是到了特朗普時(shí)期，由于難民問題和越來越嚴(yán)重的恐怖襲擊事件，越來越多的美國(guó)人將恐怖主義列為頭號(hào)大敵?；诖?，特朗普競(jìng)選之時(shí)，就曾宣稱上任后將加大打擊伊斯蘭恐怖主義和IS的力度，一改之前將俄羅斯和中國(guó)列為主要軍事對(duì)手的做法。這一戰(zhàn)略的改變，對(duì)中國(guó)是一大利好。因?yàn)榻陙碇袊?guó)也一直飽受恐怖襲擊之苦，美國(guó)的行動(dòng)將會(huì)極大緩解中國(guó)的反恐壓力。隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)反恐干涉阻力的減少，中國(guó)政府將有更多精力、更有效地應(yīng)對(duì)針對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)外反恐勢(shì)力。

3.4 弱化意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)

特朗普戰(zhàn)勝希拉里當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，之于中國(guó)，至少在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)抗上，確會(huì)有所減弱。過去希拉里反對(duì)遣返、主張非法移民全部入籍的做法隨著特朗普的當(dāng)選，自由派倡導(dǎo)的“人權(quán)高于主權(quán)”理念也遭到了美國(guó)民眾的拋棄，特朗普對(duì)內(nèi)秉持的法律與秩序的核心理念開始受到美國(guó)民眾的認(rèn)可。過去美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的反恐行動(dòng)指手畫腳，皆以人權(quán)為借口遏制中國(guó)（當(dāng)然也有部分美國(guó)人的確相信“人權(quán)高于主權(quán)”），特朗普上臺(tái)后，他和他的支持者堅(jiān)持“沒有主權(quán)，就沒有人權(quán)”，相信美國(guó)的“自由派”在堅(jiān)持主權(quán)的總統(tǒng)面前，無暇顧及他國(guó)人權(quán)主權(quán)問題，也不會(huì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)大加撻伐。

4 結(jié)論

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中美關(guān)系呈現(xiàn)出階段性的特征，不同的階段中美關(guān)系面臨著不同的主題。如在20世紀(jì)90年代，中國(guó)是為了適應(yīng)“一超多強(qiáng)”的國(guó)際環(huán)境，而美國(guó)面對(duì)的是如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)看中的是在國(guó)際事務(wù)中借用中國(guó)的力量，而中國(guó)則在與美國(guó)的交往中推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和著力推動(dòng)臺(tái)灣問題。2008年金融危機(jī)之后，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)性因素增多?？偟膩碚f，冷戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)硬的趨勢(shì)，但中美之間已經(jīng)形成了既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，你中有我我中有你的局面，其發(fā)展的總體友好趨勢(shì)不會(huì)改變。

特朗普?qǐng)?zhí)政后對(duì)國(guó)內(nèi)外政策的調(diào)整，使中美關(guān)系面臨新的變數(shù)，雙邊關(guān)系面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特朗普在任期間中美關(guān)系的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順。但事實(shí)上，總體來看，中美關(guān)系進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國(guó)和中國(guó)在利益、角色等方面的調(diào)整意味著中美關(guān)系將最終走向均衡。在面對(duì)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略和政策的沖擊下，中國(guó)更是要堅(jiān)持“和平與發(fā)展”，不可陷入美國(guó)的戰(zhàn)略框架，同時(shí)，中國(guó)也需要在中美雙邊關(guān)系中采取主動(dòng)，集中力量研究特朗普對(duì)美國(guó)政治和中美關(guān)系帶來的深遠(yuǎn)影響，以更加積極的姿態(tài)迎接未來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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