產(chǎn)業(yè)多棲：都昌人的“奔富路”

2020-05-09 03:10陳平貴都昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江西農(nóng)業(yè) 2020年6期

文|陳平貴（都昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

都昌縣是典型的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、濱湖生態(tài)大縣，也是全省唯一的省定貧困縣。決戰(zhàn)脫貧摘帽、決勝全面小康，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是必經(jīng)之路，為此，必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重中之重的位置來抓。

近年來，都昌縣堅持以實施鄉(xiāng)村振興為總抓手，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擺上重中之重的位置來抓，穩(wěn)基礎(chǔ)、擴(kuò)投入、樹品牌、提效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。

茶葉加工

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成根基

都昌縣堅持穩(wěn)字托底，穩(wěn)定全縣糧食生產(chǎn)面積、提高糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。糧食播種面積穩(wěn)定在78萬畝。2019年，都昌縣落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5.12萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18.7409萬畝，養(yǎng)殖總產(chǎn)量5.788萬噸。投放魚種1.356萬噸。除生豬受環(huán)保整改、非洲豬瘟疫情影響產(chǎn)量下滑外，牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)中向好。

特色支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)亮點

都昌縣堅持因地制宜原則，有效打造了茶葉、油茶、小龍蝦（“兩茶一水”）三大扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，同時隨著省級龍頭企業(yè)-九江晨暉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱晨暉農(nóng)莊）等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展壯大，采取訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式帶動了一批蔬菜種植基地，蔬菜產(chǎn)業(yè)逐漸成為又一新的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，初步形成以茶葉、油茶、小龍蝦、訂單蔬菜為四大支柱，畜禽、糧油、林果業(yè)、中藥材等共同發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。尤其是小龍蝦、茶葉、珠貝等特色產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)亮點。

全縣龍蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)12.2萬畝，其中蝦稻共作養(yǎng)殖面積7.2萬畝、低洼池塘港堰3萬畝、內(nèi)湖大水面2萬畝，集中連片500畝以上養(yǎng)殖基地18個，千畝以上蝦稻共作種養(yǎng)基地4個，初步形成了沿鄱陽湖、新妙湖兩個產(chǎn)業(yè)帶，成為江西省最大的小龍蝦養(yǎng)殖基地縣，養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值均列全省第一，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從無到有、品牌從弱到強(qiáng)、效益從小到大的快速發(fā)展，成功注冊“都昌鄱湖小龍蝦”地理證明商標(biāo)，小龍蝦真正成為助力群眾增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

都昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。茶葉總面積3.15萬畝，榮獲2019 屆第三屆中國（南昌）國際茶業(yè)博覽會特別金獎2個、金獎2個、優(yōu)質(zhì)獎2個，成功舉辦2019九江國際名茶名泉博覽會“萬人品茗”活動暨第二屆“鄱湖杯”茶葉評比茶園攝影作品展示會。珠貝產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)珠貝產(chǎn)業(yè)園及孵化基地，努力將其打造為集生產(chǎn)加工、文化創(chuàng)意、旅游體驗等為一體的新型平臺，并成立珠貝產(chǎn)業(yè)協(xié)會，“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

現(xiàn)代示范園區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)突破

經(jīng)過多年努力，都昌縣“五園多區(qū)一走廊”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)大格局初具雛形（“五園”是磯山湖、周溪梟陽、土塘明成水產(chǎn)園，蘇山白茶園，春橋、徐埠水果蔬菜園；“多區(qū)”指“一鄉(xiāng)一園區(qū)”；“一走廊”指西起春橋東至獅山的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里示范長廊）。已建成2家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，4家市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，8家縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。成功創(chuàng)建國家級漁業(yè)健康示范縣。與此同時，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育項目，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)62家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)13家、市級37家、縣級12家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體共成功認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品132個，其中有機(jī)食品91個、綠色食品6個、無公害農(nóng)產(chǎn)品35個，位居全省前列。

助力脫貧攻堅呈現(xiàn)成效

都昌縣始終堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推脫貧摘帽的關(guān)鍵抓手，積極帶農(nóng)戶、連市場，助農(nóng)增收能力不斷提升。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，通過“經(jīng)營性、工資性、生產(chǎn)性、資產(chǎn)性”受益聯(lián)結(jié)方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)中增收致富。

都昌縣支持有勞動能力和生產(chǎn)技能的貧困戶，通過自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營或勞務(wù)就業(yè)形式增收脫貧；鼓勵有勞動能力但缺乏生產(chǎn)技能的貧困戶加盟新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，走“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式；幫助既無勞動能力又無生產(chǎn)技能的貧困戶走“三變”（資源變產(chǎn)權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民）發(fā)展路子。盤活各種資源要素，將自有的土地、山林、房產(chǎn)等資源轉(zhuǎn)換為企業(yè)、合作社或者其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，推動農(nóng)民資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，實現(xiàn)財產(chǎn)性收入增長。2019年已驗收產(chǎn)業(yè)扶貧項目5714個，發(fā)放獎補資金1891.723萬元，受益貧困戶6408戶24667人，主要涉及茶葉、油茶、小龍蝦、畜禽、糧油、蔬菜、藥材以及加工等產(chǎn)業(yè)?！皟刹枰凰碑a(chǎn)業(yè)2019年帶動貧困人口就業(yè)8000余人，小龍蝦產(chǎn)業(yè)已成為脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貧困村的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)扶持措施確保到位

2017年以來，都昌縣出臺扶持政策，支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年制定《產(chǎn)業(yè)扶貧工程實施方案》《產(chǎn)業(yè)扶貧獎補項目實施細(xì)則》，對貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體給予獎補?！柏斦蒉r(nóng)信貸通”累計放貸6.67億元，受益經(jīng)營主體1696戶；全縣落實耕地地力保護(hù)補貼資金6961.4萬元；都昌縣彭蠡農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司籌措高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目專項貸款資金2.45億余元，支付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程款2.095億多元。

都昌縣抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)和畜牧等領(lǐng)域?qū)＜壹夹g(shù)人才組成農(nóng)業(yè)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，開展扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)包干服務(wù)，服務(wù)范圍實現(xiàn)全縣行政村全覆蓋。2019年已開展全縣范圍內(nèi)的各類培訓(xùn)76次，參訓(xùn)人員達(dá)5000余人次。與中國水產(chǎn)協(xié)會、中國茶葉協(xié)會簽訂技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議，開展一系列的工作，為都昌縣水產(chǎn)和茶葉發(fā)展提供技術(shù)支撐。

都昌縣以涉農(nóng)項目優(yōu)先安排帶動貧困戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對帶動效果較好的新型經(jīng)營主體，實施產(chǎn)業(yè)獎補，對帶貧比較突出的產(chǎn)業(yè)基地，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予資金傾斜。自2017年起，每年設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100萬。新建標(biāo)準(zhǔn)茶園50畝以上，每畝補助300元；小龍蝦養(yǎng)殖面積在1000畝以上同時符合其他條件獎勵20萬元，新增1000畝以上獎勵30萬元，繁育基地符合條件獎勵15萬元；今年已安排229.44萬元專項資金，支持部分產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。