云南?。簱纹鸶咴髦楸Ｗo(hù)傘

歷經(jīng)一年多論證修改，《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》日前經(jīng)云南省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)，已于1月1日起施行。

該條例是云南省首次在地方立法中實(shí)踐了全國(guó)人大關(guān)于區(qū)域協(xié)同立法的要求，也是麗江市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大舉措，標(biāo)志著瀘沽湖保護(hù)管理進(jìn)入了依法治湖的嶄新歷史階段。

據(jù)了解，條例在強(qiáng)化對(duì)瀘沽湖自然生態(tài)環(huán)境、生物多樣性保護(hù)的同時(shí)，按照云南、四川兩省達(dá)成的共識(shí)，增加了對(duì)民族文化保護(hù)和川滇協(xié)作機(jī)制的內(nèi)容，有效回應(yīng)了瀘沽湖保護(hù)管理現(xiàn)實(shí)需求，較好地解決了規(guī)范對(duì)象狹窄、執(zhí)法主體不明和兩省條例規(guī)定的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)不一致的突出問(wèn)題。

條例明確，建立湖泊保護(hù)協(xié)商機(jī)制。麗江市、寧蒗縣政府應(yīng)與四川省涼山州、鹽源縣政府協(xié)商建立瀘沽湖保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建瀘沽湖共同保護(hù)治理工作格局，維護(hù)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境。兩地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照統(tǒng)一法定水位、統(tǒng)一水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)等要求，開展水污染聯(lián)防聯(lián)治，落實(shí)湖泊污染防治目標(biāo)責(zé)任。

（作者：蔣朝暉，摘自2020年1月3日《中國(guó)環(huán)境報(bào)》）

江蘇?。簜鞒星炅魈实拇筮\(yùn)河文脈

江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議全票通過(guò)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》，自1月1日起施行。這是全國(guó)首部關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的地方性法規(guī)。

江蘇是列入大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)段最多的省份，有7個(gè)遺產(chǎn)區(qū)、28個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)段，也是中國(guó)大運(yùn)河申遺牽頭省份。

決定緊扣“圍繞問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題”，通過(guò)一系列創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，有效促進(jìn)文化引領(lǐng)和保護(hù)傳承。如在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，提出“落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)估制度，實(shí)行土地出讓或者劃撥前工程建設(shè)考古前置制度”。

值得關(guān)注的是，決定針對(duì)加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)空間管控，制定禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。包括禁止在核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)新建擴(kuò)建不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)等項(xiàng)目，禁止在核心監(jiān)控區(qū)的非建成區(qū)大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)等開發(fā)項(xiàng)目，禁止在大運(yùn)河河道和岸邊違法堆放傾倒固體廢物等。（作者：蔣芳、邱冰清，摘自新華網(wǎng)）

西藏自治區(qū)：立法促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

西藏自治區(qū)十一屆人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》。這是西藏在自治區(qū)層面首次就民族團(tuán)結(jié)事務(wù)出臺(tái)的地方性法規(guī)，填補(bǔ)了西藏自治區(qū)立法體系的一項(xiàng)空白。該條例將自5月1日起施行。

結(jié)合西藏存在的特殊矛盾及宗教工作實(shí)際，條例第三十條規(guī)定“宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)宗教教職人員進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想、法律法規(guī)、民族宗教政策等宣傳教育，自覺(jué)抵制境外宗教勢(shì)力的滲透破壞。”

條例還將“社會(huì)協(xié)同”單列一章，突顯社會(huì)各界在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建中的責(zé)任，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、教育科研機(jī)構(gòu)作用，發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建，倡導(dǎo)公共場(chǎng)所、公共服務(wù)行業(yè)等將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)內(nèi)容納入行業(yè)守則、規(guī)章制度，強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)、社區(qū)等基層群眾性自治組織作用，注重家庭在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建中的重要作用。

（作者：謝筱純，摘自2020年1月14日《西藏日?qǐng)?bào)》）

浙江省衢州市：全國(guó)首部網(wǎng)格化服務(wù)管理地方性法規(guī)施行

1月1日，浙江省衢州市《衢州市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行，這是全國(guó)首部網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的地方性法規(guī)。

該條例以立法的形式將多年來(lái)衢州市推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的好做法好經(jīng)驗(yàn)充分總結(jié)固化，為衢州打造中國(guó)基層治理最優(yōu)城市、推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化走在前列提供了法治保障。

條例明確，村（居）民有權(quán)享有城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供的相關(guān)服務(wù)，有權(quán)對(duì)所在網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員的工作提出意見(jiàn)、建議，監(jiān)督城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，可以通過(guò)依法配合做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)信息采集等參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

條例規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市有關(guān)規(guī)定，安排人員定期到村、社區(qū)做好城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理有關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處可以根據(jù)工作需要安排前款規(guī)定的有關(guān)人員參加聯(lián)村（社區(qū)）服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（作者：吳麟煜，摘自人民網(wǎng)）