□唐林，羅小鋒，張俊飚

一、引言

我國農(nóng)村過去粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式，一方面使得農(nóng)村經(jīng)濟取得了一定程度的發(fā)展，但另一方面也帶來了農(nóng)村環(huán)境的污染，而且農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了嚴重的負面影響，已成為農(nóng)村治理中亟待解決的問題[1]。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國每年產(chǎn)生的畜禽糞污38億噸，而綜合利用率卻不到60%(1)數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、 財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、 科學技術部六部聯(lián)合下發(fā)的《關于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》。。畜禽糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要污染源。農(nóng)業(yè)廢棄物被稱做是放錯位置的資源，如果能夠合理處置，比如畜禽糞便沼氣化利用，既能獲得經(jīng)濟效益，又能獲得生態(tài)效益；但如果處理不當，則會造成環(huán)境污染。當前農(nóng)村環(huán)境治理主要以政府的調(diào)控和環(huán)境規(guī)制為主，雖然取得了一定成效，但卻依然無法滿足農(nóng)村環(huán)境治理的需求。有研究指出政府治理農(nóng)村環(huán)境效果不顯著的原因是農(nóng)戶參與不足，農(nóng)戶的參與度在很大程度上影響了農(nóng)村環(huán)境治理的效果[2]。農(nóng)戶又恰是農(nóng)村環(huán)境的承受者和影響者，而畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的處理主體也應當是農(nóng)戶。因此，研究農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與問題，對進一步加強農(nóng)村環(huán)境治理、實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設具有重要的意義。

關于農(nóng)村環(huán)境建設及治理問題，學者們主要從非集中化治理[3]、環(huán)境治理技術創(chuàng)新[4]、管理體制[5]以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者[6]等方面做了豐富且卓有成效的研究，但通過對已有文獻的梳理不難發(fā)現(xiàn)，早期的研究更多是基于宏觀層面的考慮，認為政府應該加強自上而下的環(huán)境治理力度。也有部分學者進一步強調(diào)了政府環(huán)境規(guī)制在農(nóng)戶綠色生產(chǎn)技術采納[7]以及養(yǎng)殖戶廢棄物處理[8]等方面的作用。就長期的考量，農(nóng)戶參與環(huán)境治理的機制構(gòu)建顯得尤為重要[9]。最近的相關研究也更加突出了農(nóng)戶參與農(nóng)村環(huán)境治理的重要性。研究表明，政府與社會資本合作模式[10]、政府加農(nóng)戶的治理模式[2]以及多元主體共同治理模式[11]在農(nóng)村環(huán)境治理中的作用越發(fā)突出。但總體來說，已有研究仍然缺乏從農(nóng)戶意愿和行為層面的微觀視角關注農(nóng)村環(huán)境治理問題，而且對政府和農(nóng)戶各自在農(nóng)村環(huán)境治理中的作用以及政府規(guī)制手段產(chǎn)生作用的機理探討的研究更是少之又少。

不可否認的是，農(nóng)村環(huán)境具有公共物品的屬性，因此在農(nóng)村環(huán)境治理的過程中容易產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象，進而造成公地悲劇。在某種程度上，政府的規(guī)制能夠使環(huán)境污染的外部性內(nèi)部化，部分研究也證實了政府的環(huán)境規(guī)制在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護中的重要作用[12]。此外，宋妍和張明[13]的研究認為，提升公眾的認知將是實現(xiàn)中國綠色發(fā)展的重要路徑。從本質(zhì)上看，農(nóng)戶參與村域環(huán)境治理的過程就是提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的過程，農(nóng)戶能夠從中獲得不同程度的福利改進，這在一定程度上取決于農(nóng)戶對生態(tài)價值的認知[14]。黃祖輝[15]指出農(nóng)戶意愿與行為是內(nèi)外部因素共同作用的結(jié)果。作為外部因素的重要體現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制在農(nóng)村環(huán)境治理中扮演重要角色；環(huán)境認知則是影響農(nóng)戶參與環(huán)境治理的重要內(nèi)部因素。雖然少數(shù)學者就環(huán)境規(guī)制及環(huán)境認知在農(nóng)村環(huán)境治理中的重要作用分別做了研究，但少有學者將內(nèi)外部因素統(tǒng)一起來考慮，而且相關研究缺乏對環(huán)境規(guī)制作用機理的分析，對環(huán)境規(guī)制、環(huán)境認知影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的傳導機制的研究更是寥寥無幾。不同環(huán)境規(guī)制以及環(huán)境認知對農(nóng)戶意愿的影響存在差異，對這種影響大小的研究也相對缺乏。此外，已有研究大多是基于環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知整體情況進行分析，少有研究就不同類型環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知對農(nóng)戶意愿的影響差異進行探討。基于此，本文基于內(nèi)外部影響因素的視角，探討環(huán)境規(guī)制、環(huán)境認知對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿的影響，并就不同類型環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知對農(nóng)戶意愿的影響差異進行探討；在此基礎上，進一步分析環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知產(chǎn)生影響的內(nèi)在邏輯和路徑，并利用湖北省的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進行實證檢驗，以期為解決農(nóng)村環(huán)境問題提供參考。

二、理論分析及研究假說

(一)環(huán)境規(guī)制與農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿

農(nóng)村環(huán)境具有公共物品的屬性，環(huán)境污染又具有負的外部性，李芬妮等[7]認為需要將環(huán)境污染的外部性內(nèi)部化。其中，庇古[16]強調(diào)政府應該通過征稅、補貼等方式，加強政府的直接規(guī)制，這也為政府加強環(huán)境規(guī)制提供了直接理論依據(jù)。環(huán)境規(guī)制是指政府通過補貼、行政處罰、宣傳教育等方式引導、激勵和約束農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活行為，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境改善的目標[12]。本文借鑒李芬妮等[7]、趙玉民等[17]、黃祖輝等[18]的研究，結(jié)合環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵，將環(huán)境規(guī)制分為宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制和約束規(guī)制三類。

根據(jù)微觀經(jīng)濟學理論，農(nóng)戶是否有參與村域環(huán)境治理的意愿可以看做是在一定約束條件下的效用最大化的問題[19]。在不考慮政府環(huán)境規(guī)制等外部因素的情況下，農(nóng)戶參與畜禽糞便沼氣利用項目的成本主要是修建沼氣池等所付出的成本，而收益則包括使用沼氣所獲得的收益以及環(huán)境改善后獲得的額外收益。假設農(nóng)戶的預算約束為I，則農(nóng)戶參與沼氣利用項目的效用包括：參與環(huán)境治理(修沼氣池)付出的成本(C1，0≤C1≤I)而減少的效用為UC1(UC1≥0，且是C1的增函數(shù))，因參與沼氣利用項目而獲得沼氣等能源消費(R)所獲得的效用為UR(UR≥0，且是R的增函數(shù))，因環(huán)境改善獲得的額外效用為Ur(Ur≥0，且是r的增函數(shù))，那么，農(nóng)戶參與畜禽糞便沼氣利用等環(huán)境治理項目所獲得的效用總和為△U1=(UR+Ur-UC1)。若△U1>0，(UR+Ur)>UC1，則農(nóng)戶有意愿參與畜禽糞便沼氣利用等環(huán)境治理項目；反之，則沒有參與意愿。

在考慮政府環(huán)境規(guī)制等外部因素的情況下，農(nóng)戶參與村域環(huán)境治理的效用既包括參與環(huán)境治理所要付出成本(建沼氣池等)而導致的效用損失[20]，不參與環(huán)境治理且隨意排放畜禽糞便造成環(huán)境污染而導致政府處罰(C2，0≤C2≤I)所產(chǎn)生的效用損失UC2(UC2≥0，且是C2的增函數(shù))，以及環(huán)境污染后而產(chǎn)生的額外效用損失Ue(Ue≥0，且是e的增函數(shù))；又包括參與畜禽糞便沼氣利用項目等環(huán)境治理而獲得政府補貼(R1)所產(chǎn)生的效用UR1(UR1≥0，且是R1的增函數(shù))、使用沼氣等能源所獲得的效用UR和因環(huán)境改善而獲得的額外效用Ur。那么農(nóng)戶參與環(huán)境治理的總效用為△U2=(UR1+UR+Ur)-(UC1+UC2+Ue)。而農(nóng)戶參與環(huán)境治理(修沼氣池)付出的成本C1、因參與沼氣利用項目而獲得沼氣等能源消費(R)所獲得的效用UR、因環(huán)境改善獲得的額外效用Ur以及因環(huán)境污染而產(chǎn)生的額外效用損失Ue是不變的。在其他條件不變的情況下，政府實施激勵規(guī)制，即對參與沼氣利用項目的農(nóng)戶給予補貼，則會分擔農(nóng)戶環(huán)境治理的部分成本(Cp)，此時農(nóng)戶參與環(huán)境治理的實際支出的成本為CA(C1=CA+Cp)，農(nóng)戶因參與成本減少的效用為UCA。那么，在有政府激勵規(guī)制情況下農(nóng)戶參與沼氣利用項目的總效用為△U3=(UR1+UR+Ur)-(UCA+UC2+Ue)。由CA△U2，那么，△U3>0的概率也必然要大于△U2>0的概率。

若在其他條件不變的情況下，政府實施約束規(guī)制，即政府加大對環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行力度，則農(nóng)戶不參與環(huán)境治理且隨意排放畜禽糞便造成環(huán)境污染而遭受政府處罰的概率提高，且處罰力度加大(C2增加)，進而所產(chǎn)生的效用損失UC2增加。那么，在有政府約束規(guī)制情況下農(nóng)戶不參與沼氣利用項目所要付出的成本增加，根據(jù)理性選擇理論，農(nóng)戶作出參與環(huán)境治理決策的概率提高。此外，政府實施宣傳規(guī)制，即加大對沼氣利用項目的宣傳力度，這有利于加強農(nóng)戶對沼氣利用項目環(huán)境效益的認知，提高農(nóng)戶的環(huán)境保護意識，從而引導農(nóng)戶順應規(guī)制要求，加大對畜禽糞便的有效處理和資源化利用。宣傳規(guī)制主要通過強化農(nóng)戶對畜禽糞便的環(huán)境影響的認知以及對政策的了解和感知，進而促使農(nóng)戶參與村域環(huán)境治理，提高農(nóng)戶的參與意愿[21]。因此，本文認為政府的激勵規(guī)制能夠降低農(nóng)戶參與環(huán)境治理的成本，進而提高農(nóng)戶參與環(huán)境治理的意愿；而政府的約束規(guī)制能夠增加農(nóng)戶不參與環(huán)境治理的成本，從而提高農(nóng)戶參與環(huán)境治理的意愿；宣傳規(guī)制則能夠增強農(nóng)戶的環(huán)境保護意識，從而提高農(nóng)戶參與環(huán)境治理的意愿?；诖耍疚奶岢鋈缦录僬f：

H1 激勵規(guī)制能夠提高農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿

H2 約束規(guī)制能夠提高農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿

H3 宣傳規(guī)制能夠提高農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿

(二)環(huán)境認知與農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿

計劃行為理論認為主體的行為認知和態(tài)度及可感知的行為控制決定主體的行為動機[22]，進而產(chǎn)生相應的行為。農(nóng)戶作為農(nóng)村環(huán)境治理的直接主體，農(nóng)戶的環(huán)境認知是環(huán)境治理的基點[23]，農(nóng)戶的意愿和行為在一定的環(huán)境認知下展開。農(nóng)戶對當前農(nóng)村環(huán)境狀況的感知和對畜禽糞便的環(huán)境影響的認知與其環(huán)境訴求息息相關，較高的環(huán)境感知和較強的環(huán)境訴求會提高農(nóng)戶對畜禽糞便沼氣利用項目的參與意愿。畜禽糞便沼氣利用是農(nóng)戶有計劃的決策，受到農(nóng)戶對該項目認知的影響。一般而言，農(nóng)戶對沼氣利用項目的認知和態(tài)度越正向，則農(nóng)戶的行為意向越強。農(nóng)戶的沼氣利用項目參與意愿和行為是在其環(huán)境認知的顯著影響下的理性選擇[21]。

農(nóng)戶的環(huán)境認知既包括農(nóng)戶在政府宣傳以及自身實踐過程中對畜禽糞便沼氣利用形成的知識和推論，又包括農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境變化的感知。陳柱康等[24]將環(huán)境認知分為環(huán)境變化感知和環(huán)境知識認知兩個部分，其他學者也從環(huán)境情感和環(huán)境知識兩個維度測量了農(nóng)戶的環(huán)境認知[25]。其中，環(huán)境感知是農(nóng)戶“生態(tài)理性”的重要表現(xiàn)，一系列的環(huán)境問題給農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活帶來了威脅和壓力，農(nóng)戶對環(huán)境的感知也越發(fā)強烈[26]。農(nóng)戶的環(huán)境感知是影響農(nóng)戶碳減排等環(huán)境治理參與意愿的重要因素。環(huán)境感知越強，對畜禽糞便的環(huán)境污染感知越強，則農(nóng)戶參與畜禽糞便沼氣利用項目的意愿越高。另外，環(huán)境知識是環(huán)境保護行為的重要依據(jù)和影響因素[27]。在一定程度上，農(nóng)戶所掌握的環(huán)境知識水平直接影響到農(nóng)村環(huán)境治理的順利推進[28]。彭遠春[29]強調(diào)了環(huán)境知識在環(huán)境治理中具有穩(wěn)定性。遵循這一理論邏輯，農(nóng)戶環(huán)境知識可以視為農(nóng)村環(huán)境治理的重要基礎，是影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的重要因素。農(nóng)戶環(huán)境知識水平越高，則其參與農(nóng)村環(huán)境治理的意愿越強烈。

此外，對農(nóng)戶的環(huán)境宣傳和教育是一個長期的過程，其影響是潛移默化的，它主要是通過灌輸知識、增強農(nóng)戶環(huán)境感知等途徑，促使農(nóng)戶樹立環(huán)境保護的價值觀和環(huán)境保護的意識[30]，提高農(nóng)戶的環(huán)境治理參與意愿。政府的環(huán)境規(guī)制在很大程度上能夠起到環(huán)境教育的作用，能夠通過提高農(nóng)戶環(huán)境知識水平和環(huán)保意識間接影響農(nóng)戶的環(huán)境治理參與意愿。段文杰等[27]指出，環(huán)境教育的最終目標是通過塑造公共的環(huán)境保護行為來改善生態(tài)環(huán)境。而環(huán)境宣傳和教育等環(huán)境規(guī)制措施，正是通過環(huán)境知識和環(huán)境感知有效地轉(zhuǎn)化為環(huán)境治理的參與意愿。因此，本文認為農(nóng)戶的環(huán)境感知和環(huán)境知識對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿有顯著正向影響。政府環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿除了有直接的影響之外，還通過環(huán)境感知和環(huán)境知識間接影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿?；谝陨戏治觯疚奶岢鋈缦碌募僬f：

H4 農(nóng)戶的環(huán)境感知越強，則其參與村域環(huán)境治理的意愿越強

H5 農(nóng)戶的環(huán)境知識水平越高，則其參與村域環(huán)境治理的意愿越強

H6 環(huán)境認知在政府的環(huán)境規(guī)制和農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿之間起著中介作用

三、數(shù)據(jù)、模型及變量

(一)數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)來源于湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心開展的農(nóng)戶調(diào)查。選用該數(shù)據(jù)主要有以下三個方面考慮：一是不同經(jīng)濟發(fā)展水平下農(nóng)戶的參與意愿及環(huán)境認知可能存在差異[31]，而該數(shù)據(jù)涵蓋了湖北武漢、黃岡、荊門、鄂州4個不同經(jīng)濟發(fā)展水平的市；二是課題組研究目的的需要，所選地區(qū)均是湖北省沼氣利用項目重點推廣的地區(qū)且沼氣利用項目推廣工作做得比較好；三是調(diào)研數(shù)據(jù)的詳實可靠程度較高。本數(shù)據(jù)是中心課題組2018年7—8月，對湖北省農(nóng)村固定觀察點開展的農(nóng)戶調(diào)研，調(diào)研樣本遵循隨機取樣的原則，總共收集了4個市32個鎮(zhèn)(區(qū))78個鄉(xiāng)村1084份農(nóng)戶問卷。問卷內(nèi)容包含詳細的農(nóng)戶家庭基本特征及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的各項數(shù)據(jù)。調(diào)研方式主要以接受過多次培訓的研究生來組建團隊，開展農(nóng)戶一對一的問卷訪談，并由調(diào)查員根據(jù)農(nóng)戶的明確表述來填制問卷。需要說明的是，出于本文的研究目的以及對樣本數(shù)據(jù)缺失值、異常值的處理，最終獲得有效樣本數(shù)為1066份。

(二)變量選取

1.被解釋變量：環(huán)境治理參與意愿。本文的被解釋變量為環(huán)境治理參與意愿，是一個二元的虛擬變量。為了更好地測度農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿，本文將農(nóng)戶參與畜禽糞便沼氣化利用項目的情境設置為：“假設為了減少污染、保護生態(tài)環(huán)境，村委會決定以村為單位建設一個1000立方米的大型沼氣池，項目建成后預計可為150戶家庭集中供氣，并可為500畝耕地提供有機肥。項目除去國家補貼、村委會自籌之外，尚有部分資金缺口，村委會決定秉承自愿原則，發(fā)出修建沼氣池的募捐倡議書，以募集資金。凡是捐款者，均于功德碑鐫刻芳名留念。您是否愿意參與？”回答項為“是”或者“否”。若受訪者回答“是”，則表示愿意參與環(huán)境治理并對被解釋變量賦值為1，否則賦值為0。相關變量設置及描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1。

2.核心解釋變量。①環(huán)境規(guī)制。研究表明，環(huán)境規(guī)制按其性質(zhì)可分為引導、激勵和約束三類[7][18]。本文在相關研究的基礎上，從宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制和約束規(guī)制三個方面表征環(huán)境規(guī)制。其中，宣傳規(guī)制用“政府對沼氣利用項目宣傳力度”題項測度，宣傳力度從很小到很大五種程度，分別賦值為1到5。激勵規(guī)制用“政府是否對參與沼氣利用項目的農(nóng)戶發(fā)放補貼？”這一題項表征，若發(fā)放了補貼則賦值為1，否則賦值為0。約束規(guī)制用“政府對環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行力度”表征，回答項為“非常小”“比較小”“一般”“比較大”“非常大”，分別賦值為1、2、3、4、5。相關變量設置及描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1。

表1 變量定義、設置及描述性統(tǒng)計分析

②環(huán)境認知。農(nóng)戶作為農(nóng)村環(huán)境治理的直接主體，農(nóng)戶的環(huán)境認知是環(huán)境治理的基點[23]，農(nóng)戶的行為在一定的環(huán)境認知下展開。陳柱康等[24]從環(huán)境變化感知和環(huán)境知識認知兩個方面考察環(huán)境認知，本文參考相關研究，從環(huán)境感知和環(huán)境知識兩個維度對環(huán)境認知進行測度。其中，用“您認為畜禽糞便等廢棄物不當處理是否會污染環(huán)境？”這一題項測量環(huán)境感知，受訪者回答的選項為“是”或“否”。另外，筆者通過設置“沼渣施肥能夠有效改善田地土壤肥力”“沼氣項目能夠明顯改善村莊空氣質(zhì)量”“沼氣項目能有效減少畜禽糞便對水質(zhì)的污染”“沼氣項目能提高村民的環(huán)保意識”4個指標來測度環(huán)境知識。在此基礎之上，采用探索性因子分析進行降維，結(jié)果顯示，KMO統(tǒng)計量為0.819，Bartlett球形檢驗的P值為0.000，說明樣本數(shù)據(jù)適用于因子分析。通過因子提取技術從4個指標中獲得了1個公因子，并將其定義為“環(huán)境知識”。環(huán)境知識變量的測量指標及因子分析結(jié)果如表2所示。

表2 環(huán)境知識指標設計及賦值說明

3.控制變量。為了更好地論證環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知與農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿的關系，本文需要構(gòu)建回歸模型，并將受訪者個人及其家庭特征作為控制變量納入模型中，以便控制受訪者個人及家庭間的異質(zhì)性。本文借鑒唐林等[32]相關研究并基于數(shù)據(jù)的可獲得性，將可能影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的控制變量分為個人層面和家庭層面兩類：一是反映受訪者個體特征的變量，如受訪者性別、受訪者年齡、受訪者健康程度、受訪者受教育年限等；二是反映農(nóng)戶家庭特征的變量，如是否有村干部、家庭年收入、耕地面積、家庭總?cè)丝诘?。這些變量基本涵蓋了影響農(nóng)戶參與意愿的個體、家庭特征，也與相關文獻基本一致。此外，本文還設置了3個地區(qū)虛擬變量，以便控制地區(qū)的異質(zhì)性。相關變量的設置及描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1。

(三)模型設置

為了進一步分析農(nóng)戶參與村域環(huán)境治理的影響因素，特別是驗證前文提出的研究假說，檢驗環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿的影響，本文建立計量經(jīng)濟模型開展定量分析。本文的被解釋變量為環(huán)境治理參與意愿，考慮該變量為離散變量，故采用Logit模型。該模型的具體形式如下：

(1)

式中，Y表示農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿，取值為1表示有參與意愿，取值為0則表示沒有參與意愿。X為解釋變量，包括：①核心解釋變量，即環(huán)境規(guī)制、環(huán)境認知；②控制變量，包括受訪者個人特征、受訪者家庭特征以及地區(qū)虛擬變量。

四、估計結(jié)果及假說檢驗

(一)基準回歸

回歸之前，考慮變量之間可能存在多重共線性問題，故需先對變量進行共線性診斷，即分別將每個自變量作為被解釋變量，其余變量為解釋變量進行回歸。結(jié)果表明(2)限于篇幅，文章未匯報共線性診斷的結(jié)果，如有需要，可向作者索要。，所有變量的方差膨脹因子(VIF)均小于3，說明變量之間不存在嚴重的多重共線性問題。表3匯報了模型的估計結(jié)果，5個方程的卡方值均在1%的統(tǒng)計水平上拒絕了原假設，表明模型的擬合情況較好。為了更好地檢驗核心解釋變量對被解釋變量的影響，本文采用逐步引入解釋變量的方法進行估計。方程1至方程3是先后引入核心解釋變量、受訪者個體特征、受訪者家庭特征的回歸結(jié)果，模型的卡方值和準R2均逐漸增大，表明模型的解釋力增強了。方程1至方程3的結(jié)果顯示，宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制、環(huán)境知識和環(huán)境感知均對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿有顯著的正向影響。 方程4是只包括環(huán)境規(guī)制三個維度和所有控制變量的回歸結(jié)果，方程5是只包括環(huán)境認知兩個維度和所有控制變量的回歸結(jié)果，方程6匯報的是所有變量的邊際效用的計算結(jié)果。結(jié)果均顯示，宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制、環(huán)境知識和環(huán)境感知對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿均有顯著正向影響，假說得到初步驗證。以下分析主要是基于方程6的回歸結(jié)果。

就核心解釋變量而言，環(huán)境規(guī)制中的宣傳規(guī)制和激勵規(guī)制通過了顯著性檢驗，表明環(huán)境規(guī)制這種“自上而下”的治理模式的確對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿產(chǎn)生了積極影響，而約束規(guī)制的影響卻不顯著，說明環(huán)境規(guī)制的約束作用稍有欠缺。對此可能的解釋是，政府加強對環(huán)境保護和治理等方面的宣傳，能夠增強農(nóng)戶對環(huán)境保護及畜禽糞便沼氣利用項目的認知，從而進一步強化農(nóng)戶的環(huán)保意識，提高農(nóng)戶參與環(huán)境治理的可能性。而激勵規(guī)制則是通過發(fā)放沼氣項目的補貼，降低農(nóng)戶參與沼氣利用項目的成本，提高農(nóng)戶的參與意愿。約束規(guī)制未通過顯著性檢驗，這與黃祖輝等[18]、徐志剛等[33]的研究結(jié)論一致。這是因為政府對相關環(huán)境政策的執(zhí)行效果較差，而且大多數(shù)約束規(guī)制都只注重禁止農(nóng)戶行為，而非引導農(nóng)戶參與沼氣利用項目等環(huán)境治理，進而產(chǎn)生了環(huán)境規(guī)制約束作用效果差的“相對性制度失靈”現(xiàn)象[7]。此外，環(huán)境規(guī)制三個維度的邊際效用結(jié)果表明，激勵規(guī)制對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的影響最大(0.066)，換言之，當前在農(nóng)村推行沼氣利用項目過程中，采用經(jīng)濟激勵等措施的作用最大，更能激勵農(nóng)戶積極參與沼氣利用等環(huán)境治理，這與理性小農(nóng)理論的基本思想相符合。

環(huán)境認知中的環(huán)境知識和環(huán)境感知均對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿產(chǎn)生了顯著性的正向影響，表明農(nóng)戶環(huán)境知識水平越高、環(huán)境感知越強，則參與村域環(huán)境治理的可能性越大。一方面，農(nóng)戶環(huán)境知識水平直接影響農(nóng)戶對沼氣利用項目的評價。農(nóng)戶對畜禽糞便沼氣利用項目的作用等了解得越充分，對畜禽糞便沼氣利用項目與環(huán)境的關系理解得越深刻，則農(nóng)戶參與沼氣利用項目的可能性越大；另一方面，隨著生活水平的提高，農(nóng)戶對生存環(huán)境的要求也逐漸提高。當農(nóng)戶感知生存環(huán)境發(fā)生變化并威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活時，便會主動參與村域環(huán)境治理[24]。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，86.7%的受訪者認為畜禽糞便隨意處置會污染生存環(huán)境，這會刺激農(nóng)戶參與畜禽糞便沼氣利用項目。邊際效用結(jié)果顯示，環(huán)境感知的邊際效用系數(shù)最大(0.386)，也說明了加強宣傳、增強農(nóng)戶的環(huán)境感知將是推進沼氣利用項目的重要措施。

表3 環(huán)境規(guī)制、環(huán)境認知對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的影響：基準回歸結(jié)果

注：*、**、***分別代表在10%、5%、1%的統(tǒng)計水平上顯著。括號中的數(shù)字為標準誤

就控制變量而言，影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的顯著變量有3個，分別是受訪者年齡、受訪者受教育年限和家中是否有村干部。其中，受訪者年齡負向影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿，即年齡越小的受訪者，參與沼氣利用項目的可能性越大，可能的原因是年齡越小的農(nóng)戶，對沼氣利用項目等環(huán)境治理行為的認識水平和理解能力越強，越有可能參與環(huán)境治理。受訪者受教育年限正向影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿，這是因為接受教育能夠提高農(nóng)戶生態(tài)環(huán)境保護意識及對生態(tài)環(huán)境重要性的認知。此外，教育作為一種準公共品，具有正向的外溢作用，能夠正向影響農(nóng)戶的環(huán)保意識[34]。家中是否有村干部正向影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿，其可能的解釋，一方面是作為村干部的農(nóng)戶在個人能力、學識、認知等方面較其他非村干部農(nóng)戶強，其參與環(huán)境治理的可能性越大[2]；另一方面是村干部需要起到模范帶頭作用。

(二)穩(wěn)健性檢驗

為了檢驗估計結(jié)果的穩(wěn)健性，保證基準回歸結(jié)果在其他情境下同樣成立，本文采用以下三種策略進行穩(wěn)健性檢驗：一是替換某些核心解釋變量。替換變量的原則是所替換的變量與原有變量的含義要接近[35]。具體而言，本文采用政府激勵的作用和是否有處罰分別替換激勵規(guī)制和約束規(guī)制。其中用“政府沼氣利用項目的資金投入的作用大小”表征政府激勵的作用，并設置了“非常小”“比較小”“一般”“比較大”“非常大”5種程度，且分別賦值為1、2、3、4、5。用“您身邊的親戚鄰居是否因為污染環(huán)境而遭受過處罰？”這一題項表征是否有處罰，若遭受過處罰則賦值為1，否則賦值為0。二是采用其他的估計方法。基準回歸采用的是Logit模型，但考慮僅用單一模型進行估計可能會產(chǎn)生估計結(jié)果的偏誤，本文進一步采用Probit模型和OLS估計方法分析環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的影響。三是限定樣本。老年人年老體衰，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力較弱[34]，參與環(huán)境治理的可能性也較小，但基于農(nóng)村當前實際情況的考慮，現(xiàn)在仍然有部分60歲以上的老人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，本文將受訪者年齡為70周歲以上的老年人樣本剔除后，重新進行Logit回歸。穩(wěn)健性檢驗的結(jié)果如表4所示。結(jié)果表明核心解釋變量(宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制、約束規(guī)制、環(huán)境知識、環(huán)境感知)和控制變量(個體特征、家庭特征和地區(qū)虛擬變量)的估計結(jié)果以及相關檢驗結(jié)果與基準回歸結(jié)果相比未發(fā)生較大變化，說明本文的估計結(jié)果是穩(wěn)健的。

表4 穩(wěn)健性檢驗的回歸結(jié)果

注：*、**、***分別代表在10%、5%、1%的統(tǒng)計水平上顯著

(三)進一步討論：傳導機制驗證

以上的研究結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿有顯著正向的直接影響，那么除了直接影響外，是否會有間接的影響？環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知之間是否會存在一定的傳導機制？根據(jù)前文的分析，本節(jié)將進一步就環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿產(chǎn)生影響的內(nèi)在傳導機制進行驗證。通過對文獻的梳理和理論的分析，本文認為環(huán)境規(guī)制可以通過提高農(nóng)戶環(huán)境認知來影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿。一方面，農(nóng)戶環(huán)境認知是農(nóng)戶意愿和行為的基點，農(nóng)戶對某一村級事務的認知越好，則參與意愿越強烈；另一方面，環(huán)境規(guī)制是處理環(huán)境問題的重要手段，通過開展宣傳教育、加大補貼力度以及處罰力度能夠促進社會公眾達成環(huán)境保護的共識，增強農(nóng)戶環(huán)境保護的認知和意識。農(nóng)戶主觀感知的環(huán)境狀況越好，也表明環(huán)境規(guī)制的效果越好。為了驗證這一機制，本文參考溫忠麟和葉寶娟[36]對中介效應的介紹，以及借鑒Iacobucci[37]的中介效應檢驗方法，構(gòu)建如下的回歸模型。由于被解釋變量Y和中介變量M均為分類變量，故選取Logit回歸：

Y=i+cX+e1

M=i+aX+e2

Y=i+c′X+bM+e3

其中，Y是被解釋變量參與意愿；X是解釋變量環(huán)境規(guī)制；M是中介變量環(huán)境認知；a表示環(huán)境規(guī)制對環(huán)境認知的回歸系數(shù)；b表示環(huán)境認知對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的回歸系數(shù)；系數(shù)c′是在控制了中介變量后解釋變量對被解釋變量的直接效應；e1、e2、e3為回歸殘差。

表5 環(huán)境規(guī)制、環(huán)境認知對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的影響結(jié)果：傳導機制

注：*、**、***分別代表在10%、5%、1%的統(tǒng)計水平上顯著

表5匯報了相應的實證回歸結(jié)果，其中方程9的結(jié)果與方程3的結(jié)果一致，表明宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制、環(huán)境知識和環(huán)境感知均對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿有顯著的正向影響。方程7和方程8分別是環(huán)境規(guī)制3個維度變量對環(huán)境知識和環(huán)境感知的回歸結(jié)果，結(jié)果表明宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制和約束規(guī)制對環(huán)境知識和環(huán)境感知均產(chǎn)生了顯著的正向影響，即宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制和約束規(guī)制越強，則農(nóng)戶的環(huán)境知識水平越高，對環(huán)境變化的感知越強。此外，方程5的結(jié)果表明，在不考慮環(huán)境規(guī)制的情況下，環(huán)境知識和環(huán)境感知對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿產(chǎn)生了顯著的正向影響，即農(nóng)戶對沼氣利用項目的了解程度越高，對農(nóng)村畜禽糞便不合理處理的危害感知越強，則農(nóng)戶參與村域環(huán)境治理的可能性越大。

為了進一步驗證中介效應，本文根據(jù)模型結(jié)果及檢驗方法分別依次計算以下指標：

表6 環(huán)境感知與環(huán)境知識的中介效應檢驗

注：*、**、***分別表示中介效應檢驗值大于Z統(tǒng)計量臨界值1.58、1.96和2.58的顯著性，中介路徑顯著

其中，a表示環(huán)境規(guī)制對環(huán)境認知的回歸系數(shù)；b表示環(huán)境認知對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的回歸系數(shù)；Sa和Sb分別為解釋變量和中介變量的標準誤；Za、Zb、Za·b、ZMediation均為Z統(tǒng)計量。對變量之間的中介效應檢驗主要是依據(jù)ZMediation服從正態(tài)分布時的顯著性，具體檢驗的結(jié)果見表6。結(jié)果表明，環(huán)境感知和環(huán)境知識對宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制和約束規(guī)制的中介作用均得到驗證。由此可得出，政府加強農(nóng)村環(huán)境保護以及沼氣利用項目的宣傳，加大對參與沼氣利用項目農(nóng)戶的補貼力度，加強對污染農(nóng)村環(huán)境的懲罰力度，能夠有效提高農(nóng)戶的環(huán)境知識水平和環(huán)境保護意識，提高農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境變化的感知程度，進而提高農(nóng)戶村域環(huán)境治理的參與意愿。

五、結(jié)論與啟示

農(nóng)村環(huán)境問題是當前建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村的重要制約因素，積極引導農(nóng)戶參與環(huán)境治理則是解決農(nóng)村環(huán)境問題的重要手段。本文以此為出發(fā)點，基于湖北省的4個市32個鎮(zhèn)(區(qū))78個鄉(xiāng)村1084份農(nóng)戶問卷數(shù)據(jù)，以畜禽糞便沼氣利用項目為例，從政府層面和農(nóng)戶層面兩個視角，探討政府的環(huán)境規(guī)制和農(nóng)戶的環(huán)境認知對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿的影響，在此基礎上，進一步分析了環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的內(nèi)在傳導機制。研究結(jié)論如下：①環(huán)境規(guī)制和環(huán)境認知均對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿有顯著正向影響。其中，環(huán)境規(guī)制中的宣傳規(guī)制、激勵規(guī)制可促使農(nóng)戶積極參與農(nóng)村環(huán)境治理，而環(huán)境認知中的環(huán)境知識和環(huán)境感知對農(nóng)戶村域環(huán)境治理亦有積極作用。②環(huán)境規(guī)制中的約束規(guī)制對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿并未產(chǎn)生直接的影響，表明當前環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶的約束作用的效果欠佳。③就影響大小而言，相較于宣傳和約束規(guī)制環(huán)境規(guī)制中的激勵規(guī)制對農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿的影響更大，而環(huán)境感知比環(huán)境知識對農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿的影響更大。④環(huán)境認知在環(huán)境規(guī)制和農(nóng)戶村域環(huán)境治理參與意愿之間起著中介作用，即環(huán)境規(guī)制可以通過提高農(nóng)戶環(huán)境認知來影響農(nóng)戶環(huán)境治理參與意愿。

上述的研究結(jié)論具有重要的政策啟示。在當前農(nóng)村環(huán)境治理仍然以政府的環(huán)境規(guī)制為主導的背景下，需要進一步加強環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶的制約，循序漸進地加強環(huán)境規(guī)制的力度，要結(jié)合實際情況靈活有效地調(diào)整環(huán)境規(guī)制的方向和力度。一方面是通過報紙、廣播、微信等手段，進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護重要性的宣傳，加大對畜禽糞便隨意處置的環(huán)境危害的宣傳，從而有效提高農(nóng)戶的環(huán)境知識水平和環(huán)境保護意識，提高農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境變化的感知程度，進而提高農(nóng)戶的環(huán)境治理參與度。另一方面是加大對畜禽糞便沼氣利用項目的補貼力度，降低農(nóng)戶參與成本；同時，加大對畜禽糞便隨意處置等環(huán)境危害行為的處罰力度，增加農(nóng)戶污染環(huán)境的行為成本，通過激勵和約束機制積極引導農(nóng)戶參與農(nóng)村環(huán)境治理，加快美麗鄉(xiāng)村建設。