王雪銘

澳門(mén)回歸祖國(guó)20年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)適度多元、全方位發(fā)展，澳門(mén)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的“澳門(mén)奇跡”，成為粵港澳大灣區(qū)的四小龍之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，澳門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)新規(guī)模、新格局，正朝著經(jīng)濟(jì)的多元穩(wěn)定前行。從大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位來(lái)看，未來(lái)澳門(mén)將在國(guó)家發(fā)展大局下迎來(lái)新的機(jī)遇，將通過(guò)與大灣區(qū)各城市磨合溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，書(shū)寫(xiě)澳門(mén)未來(lái)發(fā)展的新篇章。

開(kāi)創(chuàng)未來(lái) 書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章

2019年12月20日是澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年。站在回歸祖國(guó)20周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，澳門(mén)發(fā)展將進(jìn)入新階段、邁向新征程。習(xí)近平主席在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年大會(huì)重要講話中指出，“澳門(mén)特別行政區(qū)新一屆政府和社會(huì)各界要站高望遠(yuǎn)、居安思危，守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)有為，在已有成就的基礎(chǔ)上推動(dòng)澳門(mén)特別行政區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)躍上新臺(tái)階?！绷?xí)主席還著眼世界百年未有之大變局，針對(duì)澳門(mén)內(nèi)外環(huán)境新變化，對(duì)澳門(mén)發(fā)展作出了重要講話，為澳門(mén)立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、再創(chuàng)新輝煌，指明了努力方向，注入了信心力量。

澳門(mén)，煥發(fā)著新時(shí)代的光彩，成為越來(lái)越多人矚目的焦點(diǎn)。20年來(lái)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，譜寫(xiě)了具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐的華彩篇章。澳門(mén)迎來(lái)歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期，GDP從519億澳門(mén)元（下簡(jiǎn)稱(chēng)”元”）增加至2018年的4447億元，人均GDP則從12萬(wàn)元增至67萬(wàn)元；截至2018年底，澳門(mén)特區(qū)政府累計(jì)財(cái)政盈余達(dá)5056億元，外匯儲(chǔ)備1636億元，較回歸時(shí)的1999年分別增長(zhǎng)193倍和6.2倍。

澳門(mén)游客規(guī)模及增長(zhǎng)情況

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），明確了澳門(mén)的發(fā)展定位，即“一中心、一平臺(tái)”+“一基地”：建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

這不僅為澳門(mén)的明天指明了新方向，更是肯定了20年來(lái)，澳門(mén)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流、科技創(chuàng)新和區(qū)域融合發(fā)展上所付出的努力與實(shí)踐。

政策指引 強(qiáng)勁發(fā)展旅游業(yè)

澳門(mén)回歸20年，也是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的20年，這離不開(kāi)諸多政策的有力支持。2018年，澳門(mén)游客總量達(dá)3580.4萬(wàn)人，其中內(nèi)地游客數(shù)量達(dá)2526.1萬(wàn)人次，占澳門(mén)游客總數(shù)量的70.6%，內(nèi)地成為澳門(mén)旅游的最大客源地。特別是2018年10月港珠澳大橋的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，粵港澳大灣區(qū)正式進(jìn)入“一小時(shí)生活圈”，為廣東省居民赴澳門(mén)旅游創(chuàng)造了極大便利，為內(nèi)地與澳門(mén)的融合互通帶來(lái)新機(jī)遇。

今年出臺(tái)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予了澳門(mén)新的歷史使命，其中有49項(xiàng)內(nèi)容直接關(guān)系澳門(mén)，澳門(mén)旅游業(yè)又一次迎來(lái)政策利好?！氨晨孔鎳?guó)，面向世界”，澳門(mén)在全力打造“世界旅游休閑中心”過(guò)程中，與大灣區(qū)其他城市積極對(duì)接，探索合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享區(qū)域資源、共建旅游品牌，讓旅游業(yè)成為民心相通的紐帶。

在政策加持下，澳門(mén)取得了一系列亮眼的成績(jī)。2005年，澳門(mén)歷史城區(qū)成為世界文化遺產(chǎn)。2017年10月30日，澳門(mén)獲選加入聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)際美食之都。在世界文化遺產(chǎn)和國(guó)際美食之都這兩張名片下，澳門(mén)正在形成以大三巴、漁人碼頭和官也街為核心的旅游資源集散地帶，通過(guò)藝術(shù)、美食、會(huì)展等多元化服務(wù)向全球各地的游客推介精彩澳門(mén)。旅游多樣化的發(fā)展刺激澳門(mén)旅游收入的增長(zhǎng)。據(jù)澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，澳門(mén)旅游收入從2015年后實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，2018年實(shí)現(xiàn)收入696.9億澳門(mén)元，同比增加13.6%。其中，零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)等旅游相關(guān)行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

科技引領(lǐng) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)新名片

2019年12月20日上午，澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)宣誓就職。在月初的一次活動(dòng)集體采訪中，他強(qiáng)調(diào)未來(lái)澳門(mén)將加大科技方面投入，培育具有高附加值的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)適度多元化的發(fā)展方向。

澳門(mén)回歸以來(lái)，國(guó)家一直關(guān)注、支持澳門(mén)的科技發(fā)展。近十年來(lái)，澳門(mén)的科技發(fā)展腳步越走越快、越走越穩(wěn)。以人為本的科技逐漸成為澳門(mén)發(fā)展的新名片，而創(chuàng)新科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等技術(shù)使在線旅游等新模式成為澳門(mén)智慧旅游戰(zhàn)略的重要抓手。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的快速發(fā)展，為澳門(mén)推進(jìn)智慧城市、智慧旅游提供了有力支撐。澳門(mén)2019年前10個(gè)月的景區(qū)獨(dú)立線上訪客、門(mén)票交易和門(mén)票訂單數(shù)分別是2016年全年的2.8倍、9.4倍10.0倍。此外，越來(lái)越多澳門(mén)當(dāng)?shù)厣碳?、景區(qū)、中小企業(yè)看到數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)的希望。

澳門(mén)回歸20周年前夕，全國(guó)首個(gè)跨境服務(wù)App“琴澳通”正式發(fā)布?；谠撈脚_(tái)，澳門(mén)居民可以連接橫琴和澳門(mén)特區(qū)政府、企業(yè)，從而提供出入境、居住、出行等多項(xiàng)服務(wù)?；貧w20年間，多項(xiàng)涉及工作、生活的全新數(shù)字技術(shù)讓澳門(mén)居民生活更加智慧。過(guò)去，澳門(mén)消費(fèi)者想用支付寶，往往需要有實(shí)名認(rèn)證的內(nèi)地手機(jī)號(hào)和銀行賬戶(hù)。而從今年9月18日起，澳門(mén)人也可以用支付寶付澳門(mén)幣了。隨著技術(shù)的發(fā)展，澳門(mén)人來(lái)往廣東也更加方便。今年4月底，無(wú)感支付業(yè)務(wù)在港珠澳大橋上線。隨著云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，澳門(mén)將形成集智能交通、智能旅游、智能環(huán)保等一體的智能城市解決方案，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將加速推進(jìn)大灣區(qū)的互聯(lián)互通。

多元經(jīng)濟(jì) 開(kāi)辟未來(lái)拓空間

澳門(mén)作為大灣區(qū)的重要組成部分，與香港、廣州、深圳并列為大灣區(qū)四大中心城市。除了打造旅游業(yè)和智慧城市，粵港澳大灣區(qū)為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間和資源，破題多元經(jīng)濟(jì)勢(shì)不可擋。

《綱要》在澳門(mén)“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)”部分中明確發(fā)展方向，“支持澳門(mén)發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，研究在澳門(mén)建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)、綠色金融平臺(tái)、中葡金融服務(wù)平臺(tái)?！痹谝粐?guó)兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的框架下，金融業(yè)作為澳門(mén)培育的另一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，有望成為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化的突破口，挖掘出新的增長(zhǎng)潛力。

全國(guó)政協(xié)副主席、澳門(mén)特區(qū)首任行政長(zhǎng)官何厚鏵曾表示：“澳門(mén)最大的優(yōu)勢(shì)，就是在‘一國(guó)兩制框架下的一個(gè)自由港，有自己的貨幣政策，金融、經(jīng)貿(mào)都在自由港政策下展開(kāi)，是非常有活力的經(jīng)濟(jì)體。”

隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善、科技不斷進(jìn)步，澳門(mén)支柱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)新規(guī)模、新格局，正朝著經(jīng)濟(jì)的多元穩(wěn)定前行。

橫琴是粵澳深度合作區(qū)重要組成部分。習(xí)主席在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年大會(huì)重要講話中指出，“當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴這篇文章，為澳門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間、注入新動(dòng)力?！?/p>

為貫徹落實(shí)習(xí)近平主席重要指示精神，按照中央決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面積極支持在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū)，構(gòu)建粵澳雙方共商共建共管的體制機(jī)制，優(yōu)化“分線管理”政策，探索在民商事法律適用、貿(mào)易等領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，打造與國(guó)際規(guī)則高度銜接的營(yíng)商環(huán)境，助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

在國(guó)家發(fā)展大局下，澳門(mén)將迎來(lái)新的機(jī)遇，開(kāi)辟出廣闊的發(fā)展空間。