李宏志

[摘 要] 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也在進(jìn)行改革和完善，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)施財(cái)務(wù)管理改革和規(guī)范的重點(diǎn)。本文分析和研究了林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑，通過(guò)對(duì)其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有很好的發(fā)展效果。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新發(fā)展

林業(yè)單位一直以來(lái)都是依靠國(guó)家財(cái)政撥款經(jīng)營(yíng)，如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為主導(dǎo)，其財(cái)務(wù)管理要隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和完善。所以，林業(yè)單位應(yīng)該改變思路和經(jīng)驗(yàn)理念，對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)施改革，以研究和開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，建立新的的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，要與林業(yè)單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，更要求科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效，以對(duì)林業(yè)單位服務(wù)和發(fā)展中的資金運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行有效規(guī)范，盡量降低工作中的違規(guī)、疏忽、違法等行為，使林業(yè)單位實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與意義

1.現(xiàn)狀

目前來(lái)看，林業(yè)單位中財(cái)務(wù)工作還在使用傳統(tǒng)的管理方式，其最主要的特點(diǎn)就是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息化的使用程度較低，很大一部分的工作都是憑借人工的方式在紙質(zhì)上進(jìn)行記載和管理。對(duì)于資源數(shù)據(jù)的整理以及收集等方式還是較為單一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化逐漸深入人們的日常生活中，這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)與社會(huì)的發(fā)展造成了脫節(jié)。其次就是對(duì)于相關(guān)資金的管理體系較為落后。首先對(duì)于資金來(lái)說(shuō)，其籌集的渠道較為單一化，致使林業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的資金大多都是依靠銀行貸款來(lái)進(jìn)行周轉(zhuǎn)，還沒(méi)有形成適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展所需要的渠道以及方式，資金的來(lái)源不足，從另一個(gè)方面來(lái)看，其對(duì)于投資的觀念較為落后，且企業(yè)缺乏完整的投資體系，甚至有些管理人員僅僅是憑借著所謂的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行科學(xué)化的投資，致使收益較差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；б?。最后就是財(cái)務(wù)信息的披露時(shí)間已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求。目前林業(yè)單位的披露情況已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的要求。

2.林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意義

首先就是有利于保證資金的安全和穩(wěn)定性，眾所周知，林業(yè)單位資金也是國(guó)有資金的一部分，所以其資金的穩(wěn)定、安全性與單位能否履行好職責(zé)具有著密切的聯(lián)系。在林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，對(duì)于資產(chǎn)要定期地進(jìn)行篩查、及時(shí)地將獲得的資金進(jìn)行入賬，優(yōu)化資金入庫(kù)、保管以及處置的體制體系，從根本上保證資金的安全。同時(shí)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，必須要及時(shí)地清理往來(lái)賬款，避免壞賬的出現(xiàn)，發(fā)揮出資產(chǎn)應(yīng)收的效益。其次林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理可以有效地提升資金的使用情況，熟知，資金是林業(yè)單位提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及持續(xù)發(fā)展的重要條件之一，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理可以在使用資金的過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行控制以及預(yù)測(cè)，保證資金的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效性，形成良好的循環(huán)，同時(shí)還能對(duì)資金需求較高的支出進(jìn)行安排，保證資金的調(diào)度情況，從而節(jié)約資金，增強(qiáng)其使用效益。

二、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系較為簡(jiǎn)單

首先，缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。在我國(guó)很大一部分林業(yè)單位中，其對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面并未制定相應(yīng)的制度，也沒(méi)有定期的進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)財(cái)務(wù)審批以及內(nèi)部控制造成了非常大的影響。其次對(duì)于相關(guān)保障的附件管理較為不規(guī)范，對(duì)于單位中材料以及辦公用品的購(gòu)買(mǎi)，并沒(méi)有明確的發(fā)票以及購(gòu)物單，甚至在報(bào)賬時(shí)，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了購(gòu)買(mǎi)用品的資金情況。同時(shí)在附件管理方面，其原始的發(fā)票中根本沒(méi)有相關(guān)人員的簽名。最后就是我國(guó)有些林業(yè)單位沒(méi)有切實(shí)的落實(shí)相應(yīng)的采購(gòu)制度，所采購(gòu)的物品都是違反政府規(guī)定的采購(gòu)模式。

2.缺乏管理意識(shí)

林業(yè)單位依靠國(guó)家財(cái)政撥款，財(cái)務(wù)管理核算因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而只是實(shí)施記賬，處理一些比較簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)問(wèn)題，對(duì)資金的開(kāi)支壓縮和使用不能很好地預(yù)算，也不能制定良好的資金分配計(jì)劃[1]。所以，這樣的管理不符合現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

3.缺乏監(jiān)督力度

林業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際財(cái)務(wù)管理制度不能與相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制協(xié)調(diào)和促進(jìn)，主管財(cái)務(wù)部門(mén)只監(jiān)督資金的使用，不實(shí)施規(guī)劃分析，資金支出的合理性、有效性，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益等都沒(méi)歸入到財(cái)務(wù)管理工作，這會(huì)影響單位使用資金和財(cái)務(wù)控制。

4.缺少管理職能

林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理只重視賬款核算，這時(shí)事后工作，不能根據(jù)單位發(fā)展分析研究形成相應(yīng)的管理方法和科學(xué)應(yīng)用資金的合理措施，不重視資金使用效率。

5.信息技術(shù)應(yīng)用不及時(shí)

如今科學(xué)信息技術(shù)高速發(fā)展，而林業(yè)單位不能及時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)施管理，還應(yīng)用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理和處理方式。比如賬務(wù)軟件、保稅網(wǎng)絡(luò)等，都是如今的林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)需要的。

6.缺少完整的績(jī)效考核體系

目前我國(guó)林業(yè)單位中經(jīng)常將工作檢查與實(shí)際的績(jī)效混為一談，導(dǎo)致自身單位績(jī)效考核制度較差，很難確保財(cái)務(wù)最終管理的落實(shí)?，F(xiàn)如今有些單位雖然制定出了考核的體制，但是其設(shè)置的體制與單位的實(shí)際管理情況相纏甚遠(yuǎn)，造成制度片面化。其次在實(shí)際的管理中企業(yè)缺少對(duì)會(huì)計(jì)人員的定期培訓(xùn)，致使職員技術(shù)只停留在原地，長(zhǎng)此以往無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，大大不利于單位的持續(xù)發(fā)展。

三、有效實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的方法和措施

1.完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

林業(yè)單位要改進(jìn)任用相應(yīng)財(cái)務(wù)人員情況，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理人員有相應(yīng)證件和管理經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，以競(jìng)爭(zhēng)方式上崗，實(shí)施崗位責(zé)任制，保證財(cái)務(wù)管理人員具有工作積極性和有效性。

2.全員監(jiān)督管理

要有效實(shí)施新會(huì)計(jì)管理制度，增強(qiáng)原始憑證完整、真實(shí)性。單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要有效發(fā)揮其責(zé)任，讓財(cái)務(wù)管理工作知識(shí)和實(shí)質(zhì)等落實(shí)和普及到單位所有工作人員，使會(huì)計(jì)管理和控制制度更健全和完善，以能推動(dòng)林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

3.增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作責(zé)任

經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，我國(guó)的林業(yè)的發(fā)展也在加快，利用改革任務(wù)和財(cái)務(wù)工作責(zé)任行動(dòng)的增加，進(jìn)而更好地對(duì)資金使用情況和日常開(kāi)支進(jìn)行控制。利用年初預(yù)算收支、損失等，對(duì)一年的財(cái)務(wù)實(shí)施規(guī)劃和管理控制[2]。確保對(duì)每項(xiàng)款項(xiàng)的使用都具有有效性。利用財(cái)務(wù)人員對(duì)資金的控制和把關(guān)，有效控制舞弊、違規(guī)違法等行為。

4.提高對(duì)項(xiàng)目資金的管理情況

要遵守相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的規(guī)定，保證基建財(cái)務(wù)的工作有章可循，并完善更新相應(yīng)的制度建設(shè)，避免在財(cái)務(wù)管理核算中出現(xiàn)徇私舞弊的情況，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，且在實(shí)際的管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)人員要不斷地完善制度，提升內(nèi)部管理的水平。其次要提高對(duì)資金的管理程度，要將項(xiàng)目管理落實(shí)到位，并按照資金的使用方式來(lái)進(jìn)行使用，在會(huì)計(jì)核算中要細(xì)致地核對(duì)項(xiàng)目明細(xì)，避免挪用公款的行為出現(xiàn)，此外要實(shí)現(xiàn)報(bào)賬制度，防止資金被挪走。最后就是要提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理力，要按照建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，對(duì)已完工的施工及時(shí)地進(jìn)行結(jié)算。

5.規(guī)范往來(lái)業(yè)務(wù)

財(cái)務(wù)管理工作要做到始終都能準(zhǔn)確、有效，并具有積極作用，一定要建立強(qiáng)硬、有效、可實(shí)施、正確的制度。利用規(guī)章制度對(duì)款項(xiàng)使用、收取情況具體明確，使資金利用效率最大化，能更好地給林戶(hù)補(bǔ)貼。

四、創(chuàng)新發(fā)展研究

1.研究財(cái)務(wù)資本理論

目前看，林業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理工作是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)施的管理和創(chuàng)新。所以，需要研究和分析新的形成條件，要明確其構(gòu)成因素，進(jìn)行研究有效的可持續(xù)實(shí)施的財(cái)務(wù)管理工作。要融合經(jīng)濟(jì)、科技，給財(cái)務(wù)管理工作打好理論基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施。

2.規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

如今科技高速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)發(fā)展中會(huì)有很多風(fēng)險(xiǎn)，如資金運(yùn)行、企業(yè)管理、投資等各種風(fēng)險(xiǎn)，林業(yè)單位要利用建立科學(xué)高效的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行提示，并做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理有效規(guī)避，進(jìn)而給企業(yè)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)濟(jì)損失。

3.更新管理內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理要擴(kuò)大形式和范圍，不能只是管理財(cái)務(wù)和資金，要幫助林業(yè)單位設(shè)施整體經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規(guī)劃，要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種無(wú)形資產(chǎn)工作管理，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提高。

綜上所述，林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)其發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益有重要作用，單位要對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了解和正確認(rèn)識(shí)，同時(shí)應(yīng)用相應(yīng)的方法進(jìn)行改善，與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展。

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[作者單位]

內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局滿(mǎn)歸林業(yè)局財(cái)務(wù)科