白娟

[摘 要] 消除貧困和發(fā)展民生是當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展所面臨的重要問題，其不但富含經(jīng)濟(jì)屬性，同時(shí)也有著極強(qiáng)的政治性特征。我國計(jì)劃于今年完成全面脫貧的指標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)、共奔小康的宏偉目標(biāo)。甘肅作為多民族的聚集地，老少邊窮現(xiàn)象嚴(yán)重，長期以來都是脫貧計(jì)劃的重點(diǎn)地區(qū)之一。而電子商務(wù)作為當(dāng)前廣泛推廣的精準(zhǔn)扶貧的方式之一，對于甘肅民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧效果地提升有著巨大的促進(jìn)作用。基于此，本文將以電子商務(wù)為基點(diǎn)，就其在甘肅民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)劣勢以及策略做了研究，旨在為相關(guān)人員提供一些新的借鑒。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)；民族地區(qū)；精準(zhǔn)扶貧

如今，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，“三農(nóng)”和電子商務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng)，這也為我國精準(zhǔn)扶貧的工作也提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重地的甘肅民族地區(qū)也應(yīng)當(dāng)革新自身的發(fā)展觀念，將網(wǎng)絡(luò)營銷平臺當(dāng)作民族地區(qū)脫貧致富的基點(diǎn)，發(fā)揮民族地區(qū)資源量豐富的這一優(yōu)勢，推動(dòng)其集約化的生產(chǎn)與發(fā)展，促使民族地區(qū)貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益得到充分有效地提升，實(shí)現(xiàn)電商扶貧模式的良好開展，進(jìn)而為我國全面脫貧目標(biāo)的順利達(dá)成做好奠基工作。

一、甘肅民族地區(qū)電商精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢

1.政府方面

我國各級政府對于民族地區(qū)電商扶貧工作有著極高的重視度，同時(shí)也非常重視電商人才的培養(yǎng)。早在2011年，中國社科院信息化研究中心主任汪向東教授就曾強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)將電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略歸入到我國扶貧計(jì)劃之中。緊接著，電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略在2014年被國家正式歸入到我國扶貧工程之內(nèi)。與此同時(shí)，甘肅省政府以及省委人員也及時(shí)性地做出了部署。同年7月份，甘肅省政府部門擬定并頒布了《甘肅省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，并在后續(xù)幾年相繼發(fā)布了一系列關(guān)于電商扶貧的正常措施，不但推動(dòng)了甘肅省民族地區(qū)電商行業(yè)的良好發(fā)展，同時(shí)也促使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平得到了充分有效地提升，有效地消減了貧困率。除此之外，甘肅省對于民族地區(qū)電商專業(yè)人才的培養(yǎng)工作也相當(dāng)重視。尤其是這幾年，政府相關(guān)部門在組織民族地區(qū)電商培訓(xùn)、扶持民族地區(qū)淘寶店以及引入大學(xué)生村官等方面做出了巨大努力。

2.企業(yè)方面

近些年，甘肅民族地區(qū)吸引了蘇寧、京東以及阿里巴巴等眾多知名電商企業(yè)的入駐。隨著這些電商企業(yè)的入駐，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式也更具現(xiàn)代化和集約化特征。以蘇寧為例，其在甘肅省內(nèi)9個(gè)市區(qū)均建設(shè)了直營服務(wù)站，并且在25個(gè)縣區(qū)內(nèi)建立起了200多個(gè)鎮(zhèn)級加盟店，讓甘肅省400多個(gè)農(nóng)村地區(qū)擁有了電商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，讓甘肅民族地區(qū)的物流覆蓋率得到了全面地提升。

3.產(chǎn)品方面

長期以來，甘肅的農(nóng)產(chǎn)品就有著極高的知名度，其不但品質(zhì)較好、種類繁多，同時(shí)生產(chǎn)量也相當(dāng)之高。例如，甘肅的蘋果、枸杞、花椒、核桃等產(chǎn)量均在全國同類產(chǎn)品的產(chǎn)量排名中位居前列；黨參以及當(dāng)歸等多種中藥的種植占地面積高達(dá)三百多萬畝，排名全國第一；羊肉、牛肉等質(zhì)量享譽(yù)全國；葡萄園的占地面積達(dá)到了十四萬畝，是我國重要的葡萄酒原料的栽培基地，年生產(chǎn)力更是超過了六萬噸。

4.農(nóng)戶方面

當(dāng)前，甘肅省的電商行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，并且電商用戶也在不斷地增加，這也使得民族地區(qū)的電商行業(yè)得到良好的發(fā)展。截止到今年年初，甘肅全省的互聯(lián)網(wǎng)用戶以及移動(dòng)用戶已經(jīng)逼近2000萬大關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)用戶的增加也為電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)[1]。

二、甘肅民族地區(qū)電商精準(zhǔn)扶貧的劣勢

1.環(huán)境層面

就整體的自然環(huán)境而言，甘肅省地處西北地區(qū)，是內(nèi)蒙古高原、青藏高原以及黃土高原的交匯之地，各地區(qū)的平均海拔較高，且降水較少，這也使得民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品以及各類產(chǎn)業(yè)無法得到良好的發(fā)展，民困現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.設(shè)施層面

電子商務(wù)的良好發(fā)展，對于當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)信息條件、農(nóng)產(chǎn)品倉儲條件以及道路交通條件都有著較高的要求。雖然甘肅民族地區(qū)的貧困率有所下降，但是其公路建設(shè)以及倉儲設(shè)施建設(shè)均不夠充分，這也直接拔高了電商行業(yè)的配送成本，極大程度地限制了行業(yè)的發(fā)展，更不利于其精準(zhǔn)扶貧作用的發(fā)揮。與此同時(shí)，信息化趨勢下，眾多民族地區(qū)已經(jīng)接通互聯(lián)網(wǎng)，但由于民族地區(qū)人口的文化程度普遍不高，信息技術(shù)應(yīng)用意識和技能較為匱乏，為電商精準(zhǔn)扶貧作用的發(fā)揮制造了巨大的阻礙。

3.生產(chǎn)層面

甘肅民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式主要以小型化和分散化形式的家庭生產(chǎn)方式為主，缺乏規(guī)模性、標(biāo)準(zhǔn)下以及統(tǒng)一性特征，極大程度地限制了其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理效果的提升。而這一現(xiàn)象，不但不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障，同時(shí)也使得當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)的發(fā)展無法與市場需求相符合，限制了電商扶貧優(yōu)勢的良好發(fā)揮。

4.人才層面

人才是電商行業(yè)發(fā)展以及電商扶貧戰(zhàn)略良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，當(dāng)前甘肅民族地區(qū)的電商專業(yè)人才以及高素質(zhì)人才極為缺乏。民族地區(qū)的農(nóng)民的電商銷售平臺的認(rèn)知和操作能力較弱，使得他們常常無法良好地運(yùn)用銷售平臺，進(jìn)而使得他們的電商增收的自主性逐步喪失。與此同時(shí)，民族地區(qū)的人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，很多當(dāng)?shù)厝瞬湃狈ㄔO(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感，加上貧困地區(qū)物質(zhì)條件不高，很多專項(xiàng)人才都不愿前來，極大程度地影響了電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的良好運(yùn)行[2]。

三、甘肅民族地區(qū)電商精準(zhǔn)扶貧的策略

1.重視模式構(gòu)建

第一，對民族貧困地區(qū)的人力、資金、設(shè)施、場地等要素加以歸納和整合，架構(gòu)起物流、供銷、快遞等公司，從而為民族地區(qū)電商提供良好的公共服務(wù)促使電商的致富優(yōu)勢得以充分有效地發(fā)揮。第二，政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用政策支持的方式，推動(dòng)民族貧困地區(qū)電商孵化基地的建設(shè)，如為電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略提供場地費(fèi)用、貸款以及物流等方面的便利。第三，相關(guān)人員應(yīng)或組織構(gòu)建產(chǎn)品配送中心，并依據(jù)甘肅民族貧困地區(qū)的交通現(xiàn)狀，在那些消費(fèi)者較為集中的地區(qū)構(gòu)建其電商農(nóng)產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫。第四，積極牽線蘇寧及阿里巴巴等電商企業(yè)，深化與其的合作關(guān)系，為民族貧困地區(qū)電商行業(yè)的發(fā)展注入專業(yè)化元素，促使當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)能夠更加健康和穩(wěn)步發(fā)展。

2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

第一，可將二維碼管理方式引入到農(nóng)產(chǎn)品管理中來，構(gòu)建數(shù)據(jù)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、培養(yǎng)的新模式。第二，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)指引當(dāng)?shù)仉娚虖臉I(yè)人員，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與市場需求者展開實(shí)效性的互動(dòng)，促使他們能夠更加精準(zhǔn)地把握到市場的動(dòng)向與消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷信息共享的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及供給結(jié)構(gòu)的變革，逐步確立電商行業(yè)品牌化、規(guī)?；卣鳌５谌?，依托電商平臺以及民族貧困地區(qū)的生態(tài)特征，積極開展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的營銷活動(dòng)，同時(shí)充分帶動(dòng)運(yùn)輸、包裝以及策劃等涉農(nóng)行業(yè)，促使民族貧困地區(qū)的物流及商貿(mào)產(chǎn)業(yè)得到良好地發(fā)展。第五，以電商服務(wù)中心為基點(diǎn)，不斷擴(kuò)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的發(fā)展視野，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。第六，積極推動(dòng)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)的建設(shè)，為農(nóng)戶提供購銷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困與發(fā)達(dá)地區(qū)的雙向溝通。

3.打造網(wǎng)絡(luò)品牌

第一，引入先進(jìn)的品控或監(jiān)測設(shè)備，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、倉儲以及發(fā)貨等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到充分良好的保證。第二，政府應(yīng)積極整合民族貧困地區(qū)的資源與企業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)的規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而逐步建立起產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)品牌。第三，加大網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)直銷的力度，構(gòu)建各個(gè)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)品牌，推動(dòng)馳名商標(biāo)的創(chuàng)建。第四，重視一帶一路機(jī)遇的運(yùn)用，搭建起外貿(mào)電商鏈條，實(shí)現(xiàn)影響方式由國內(nèi)向國外的轉(zhuǎn)變，讓甘肅省農(nóng)業(yè)的外向度得到有力的提升。第五，借助一些較為知名的電商平臺，打造文化娛樂與農(nóng)產(chǎn)品展示為一體的集散營銷中心，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

4.強(qiáng)化人才培養(yǎng)

第一，政府應(yīng)當(dāng)積極舉辦農(nóng)戶職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)工作，將民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)以及電商行業(yè)的發(fā)展需求當(dāng)作組織培訓(xùn)的切入點(diǎn)，對從業(yè)人員進(jìn)行電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等多方面的培訓(xùn)，促使農(nóng)戶的創(chuàng)收以及就業(yè)能力得到有力提升。第二，積極牽線電商企業(yè)專業(yè)人員，開展專業(yè)化的技能培訓(xùn)。第三，構(gòu)建富有貧困地區(qū)特色的管理及培訓(xùn)隊(duì)伍，積極引入信息化培訓(xùn)方式，提升人才培養(yǎng)效果。第四，制定建檔立卡以及貧困保障機(jī)制，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供更多便捷的受教機(jī)會(huì)[3]。

總之，電子商務(wù)對于民族貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)有著巨大的促進(jìn)作用，政府及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)民族貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)，不斷延伸和探索發(fā)展方式，進(jìn)而為全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1].馬藝文，王雯，王宏偉.精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村電商的發(fā)展探究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué).2018（19）.

[2].張巖，王小志.農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)施電商扶貧的模式及對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2016（10）.

[3].李創(chuàng).農(nóng)村電商扶貧模式的探究[J].南方農(nóng)機(jī).2018（16）.

[作者單位]

甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，甘肅 蘭州730000