鄭文滄 粟慧

[摘 要]中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。廣西是中國的農(nóng)業(yè)大省，處在中國與東盟進(jìn)行對外貿(mào)易的前沿，在中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有重要地位，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立運行后廣西與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷增長，但廣西在發(fā)展過程中存在貿(mào)易逆差不斷增加、農(nóng)產(chǎn)品相似程度高、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系不完善等問題。提出充分把握“一帶一路”倡議的機遇，充分發(fā)揮互補優(yōu)勢，加大科技投入力度等對策建議。

[關(guān)鍵詞]廣西;中國-東盟自由貿(mào)易區(qū);農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

[中圖分類號] F74? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 2095-3283（2020）03-0008-03

On the Current Situation and Development Trend of Agricultural Products Trade

Between Guangxi and Asean——The Background of CAFTA Operation

Zheng Wencang? ?Su Hui

（Guangxi Agricultural Vocational and technical college， Guangxi Nanning 530007）

Abstract：After the establishment of the China-ASEAN Free Trade Area， the total trade volume between China and ASEAN countries accounts for 13% of the total world trade， covering 11 countries， benefiting 1.9 billion people and GDP of up to $6 trillion， which is an important part of the world's economic development. Guangxi is a major agricultural province in China. Guangxi is at the forefront of foreign trade between China and ASEAN. It plays an important role in agricultural trade between China and ASEAN. It is of great practical significance to study the current situation and development trend of agricultural trade in Guangxi after the establishment and operation of China-ASEAN Free Trade Area. Through analysis，this paper considers that the establishment of China-ASEAN Free Trade Area has made the total agricultural trade between Guangxi and ASEAN increase continuously， but there are problems in the development process of Guangxi， such as increasing trade deficit， high similarity of agricultural products， and imperfect agricultural trade system.

Key Words： Guangxi; CAFTA; Agricultural Product Trade

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，中國與東盟各國的貿(mào)易總額占全世界貿(mào)易總額的13%，范圍覆蓋11個國家、惠及19億人口、GDP高達(dá)6萬億美元。從人口上計算，是目前世界上最大的自由貿(mào)易區(qū);從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，是僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，是發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)，在全球經(jīng)濟(jì)中扮演者重要角色。

廣西是中國的農(nóng)業(yè)大省，且處在中國與東盟進(jìn)行對外貿(mào)易的前沿，在中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有重要地位，研究中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立運行后廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢具有現(xiàn)實意義。

一、廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易整體變化情況

（一）CAFTA建成前，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口分析

CAFTA建成前，2004—2009年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在總量上的變化趨勢總體上是上升的，由2004年的19314萬美元增長至2009年的61580萬美元，翻了3.23倍。但是貿(mào)易總額增長的過程并不平穩(wěn)，在2005年、2006年曾出現(xiàn)大幅度下滑，較2004年下降了一半。貿(mào)易增長的幅度也并不穩(wěn)定，總貿(mào)易額增長速度在2005年最低時低至-51.6%，2006年有所緩和但仍然處于-7.5%的負(fù)增長狀態(tài)，在2007年達(dá)到最高的319.2%，2008年卻再次下滑至23.7%，到2009年下滑至9.9%，波動劇烈。從進(jìn)出口順差逆差的角度來看，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中，順差和逆差交替出現(xiàn)，差額幅度較為接近。以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出CAFTA建立前，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在波動中交替緩慢增長的特點。

（二）CAFTA建成后，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口分析

CAFTA建成后，2010—2017年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易有了極大的改觀。從總量上看，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額從249080萬美元增長至2017年的687949萬美元，2010—2017年雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總累計額3624370萬美元是2004—2009年貿(mào)易總累計額700394萬美元的5.17倍，貿(mào)易規(guī)模較之前更為龐大。貿(mào)易增長過程基本保持持續(xù)平穩(wěn)上升的狀態(tài)，增幅穩(wěn)定在-4.2%至44.1%之間。自2010年起，廣西陷入全面貿(mào)易逆差狀態(tài)并持續(xù)至今，且逆差額日益增大。

二、CAFTA建成后關(guān)稅政策變化及對廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

中國東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式成立，但關(guān)稅削減早在2004年便逐步展開，2004年“早期收獲計劃”對經(jīng)常性交易產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅下調(diào)，為CAFTA的建立做出了重要鋪墊。2005年簽訂《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定》明確了未來各階段關(guān)稅縮減的計劃。

（一）CAFTA建成前后關(guān)稅政策的變化情況

2004年，中國和東盟各成員國達(dá)成共識啟動“早期收獲計劃”，對雙邊貿(mào)易意愿強、極具互補性的這部分產(chǎn)品優(yōu)先采取大幅、快速的關(guān)稅削減?！霸缙谑斋@計劃”中包含了活體家畜、肉類、水海產(chǎn)品、蔬菜、水果和堅果等雙方交易數(shù)額大、交易頻繁的特色商品。東盟文萊、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓等6個老成員國在2006年將該部分產(chǎn)品關(guān)稅削減為0，其他東盟新成員國也在2010年削減為0。

2005年，《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定》的簽訂擴(kuò)大了降稅范圍，由“早期收獲計劃”的500多種經(jīng)常性特色產(chǎn)品擴(kuò)增至7000多種正常商品，進(jìn)入了全面關(guān)稅削減階段。但是該階段對降稅產(chǎn)品還是有所區(qū)分的，分為正常商品和敏感商品，正常商品又分為一軌和二軌兩類，敏感商品分為一般敏感和高度敏感，這種區(qū)分影響了不同類別產(chǎn)品的降稅進(jìn)程。

（二）關(guān)稅變化對廣西與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響

將2004—2009年與2010—2017年廣西向東盟出口的主要農(nóng)產(chǎn)品的總量比較，關(guān)稅變化后，幾乎所有出口的主要農(nóng)產(chǎn)品總量均增長了1.19—16.6倍不等。再從兩個時期的年平均出口量的變化趨勢來看，水海產(chǎn)品、蔬菜、水果堅果、茶葉、中藥材、生絲發(fā)展趨勢較好，還有發(fā)展的空間。但是從單個商品來看，活豬、活家禽、豬肉連續(xù)負(fù)增長，水海產(chǎn)品從2014年起增長也開始下降，其他商品則在不穩(wěn)定中波動增長或維持在原有規(guī)模，增長速度放緩，出現(xiàn)疲軟的現(xiàn)象。

廣西向東盟進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品的情況同樣深受稅率變化的影響。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成前，我國將糧食、橡膠、木材、紙漿等列為敏感商品并保持了一定程度的關(guān)稅，限制了這部分產(chǎn)品的進(jìn)口。關(guān)稅逐漸取消后，這些產(chǎn)品均出現(xiàn)了大幅度的增長：水果堅果、大豆、合成橡膠、原木、鋸材等商品的進(jìn)口總量增長幅度非常大，而且增長趨勢基本趨于平穩(wěn)。

三、發(fā)展面臨的問題

（一）貿(mào)易逆差加劇

廣西在與東盟進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的趨勢必定是繼續(xù)擴(kuò)大的，但是逆差的問題也會隨著規(guī)模的擴(kuò)大進(jìn)一步加劇。廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的形成，一方面是對敏感產(chǎn)品關(guān)稅的全面放開造成的，敏感產(chǎn)品關(guān)稅的降低使得東盟各國大量質(zhì)優(yōu)價廉的初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，對我國市場產(chǎn)生了一定程度的沖擊。另一方面是部分產(chǎn)品逐漸失去比較優(yōu)勢。我國活豬、活家禽、豬肉由相對優(yōu)勢變?yōu)槭?yōu)勢，原本出口增幅較大的水海產(chǎn)品增長逐漸放緩，造成出口總量的增長跟不上進(jìn)口總量的變化。還有一個方面是原本具有長期優(yōu)勢的商品如水果、生絲等在技術(shù)上的發(fā)展滯后，未能將潛力全部發(fā)揮。

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相似程度高

廣西所處的地理位置與東盟各國十分靠近，氣候環(huán)境上十分相似，生產(chǎn)的農(nóng)作物有交叉重疊的現(xiàn)象，在貿(mào)易的過程中會產(chǎn)生相互競爭。然而東盟各國的地理位置相對于廣西更具優(yōu)勢，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量相對更優(yōu)質(zhì)，東盟各國更低的勞動力成本使得其農(nóng)產(chǎn)品在價格上同樣具有優(yōu)勢，使得廣西農(nóng)產(chǎn)品在出口過程中趨于劣勢。

（三）農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)體系發(fā)展落后

廣西在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展相對滯后。從生產(chǎn)方式上來說，大部分地區(qū)仍舊沿襲傳統(tǒng)的小農(nóng)戶小規(guī)模分散種植，生產(chǎn)效率較為低下，技術(shù)成分不高，抗風(fēng)險能力差，不能整合資源從而發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的配套服務(wù)來說，廣西工業(yè)體系、物流體系不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)中包裝、冷藏、保鮮、滅菌的技術(shù)還未與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。從貿(mào)易方式來說，仍舊以邊境傳統(tǒng)大宗貿(mào)易為主，且市場主要是以越南為主，市場單一，B2B、B2C等線上交易在廣西發(fā)展程度低。

四、對策與建議

（一）充分把握“一帶一路”倡議的機遇

“一帶一路”倡議一經(jīng)提出便受到東盟各國的積極響應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又是我國與海上絲綢之路沿線國家的重要合作項目，為廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了良好的機遇。廣西地理位置得天獨厚，與東盟海陸相連，是海上絲綢之路的重要門戶之一。同時，廣西又是東盟博覽會的永久會址，與東盟各國長期的交流溝通，為“一帶一路”倡議奠定了良好的貿(mào)易基礎(chǔ)。廣西應(yīng)該緊緊抓住這一歷史的機遇，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口的投入，擴(kuò)大與東盟各國的合作，減少貿(mào)易摩擦，拓寬農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場。

（二）充分發(fā)揮互補優(yōu)勢

廣西在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時，應(yīng)當(dāng)針對互補性強的產(chǎn)品集中力量進(jìn)行生產(chǎn)，整合現(xiàn)有的零散資源，利用廣西豐富的勞動力進(jìn)行集約化大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)品的優(yōu)勢。要不斷發(fā)掘具備廣西特色的農(nóng)產(chǎn)品，避免農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時面臨的相似產(chǎn)品競爭，再通過打造廣西特有的品牌形象，增強國際影響力，增加農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（三）加大科技投入力度

技術(shù)研發(fā)上，要加強與國外的交流，不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，同時堅持自主研發(fā)適應(yīng)廣西實際情況的生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)管理上，提高廣西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)水平，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（四）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易

順應(yīng)全球跨境電商快速發(fā)展的新形勢，對廣西農(nóng)產(chǎn)品電商給予一定程度的扶持，鼓勵廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下跨境電商信息傳遞快速、貿(mào)易成本低、交易效率高、全天候業(yè)務(wù)運作的優(yōu)勢。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 藍(lán) 亮）

[作者簡介]鄭文滄（1994-），男，漢族，廣西桂林人，助教，學(xué)士，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，中國—東盟自貿(mào)區(qū)等。

[通訊作者]粟慧（1981-），女，侗族，廣西柳州人，講師，碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易，中國—東盟自貿(mào)區(qū)等。