李岱

摘 要：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成立以后，雙邊不斷降低相互貿(mào)易的關(guān)稅水平，削減非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使得雙邊進(jìn)出口貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，而且雙邊還不斷消除投資障礙，優(yōu)化投資環(huán)境，使得雙邊投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。本文首先概述了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程和發(fā)展現(xiàn)狀；其次，通過關(guān)稅同盟等經(jīng)濟(jì)一體化理論對(duì)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面進(jìn)行實(shí)證分析，得出了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)存在正的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，雙方應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)合作的廣度和深度，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)；靜態(tài)效應(yīng)動(dòng)態(tài)效應(yīng)

一、引言

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，一方面擴(kuò)大了雙邊的進(jìn)出口貿(mào)易總額和雙邊投資規(guī)模，促進(jìn)了雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，另一方面自貿(mào)區(qū)的建立鞏固了我國(guó)與東盟的政治經(jīng)濟(jì)合作，提高了雙邊在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)在“黃金十年”取得了巨大的成就，到了“鉆石十年”，自貿(mào)區(qū)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“一帶一路”的提出和亞投行的建立給自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，然而自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也面臨著很多新的挑戰(zhàn)，比如美國(guó)極力推動(dòng)TPP和TTIP的建立，無(wú)論是TPP還是TTIP，我國(guó)都被排除在外。在這樣政治經(jīng)濟(jì)背景下，正確認(rèn)識(shí)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的意義。

二、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）關(guān)稅不斷降低，雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)

從2000年以來(lái)我國(guó)和東盟的進(jìn)出口關(guān)稅水平不斷降低，到2010年我國(guó)與東盟老成員國(guó)的全部減稅產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，到2015年與東盟新成員國(guó)的全部減稅產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，同時(shí)雙邊的免稅范圍也不斷擴(kuò)大。關(guān)稅水平的大幅降低、免稅范圍的不斷擴(kuò)大削弱了雙邊在開展貿(mào)易活動(dòng)過程中面臨的關(guān)稅壁壘，推動(dòng)了雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，擴(kuò)大了雙邊的貿(mào)易總額。2014年，雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到了4804億美元，中國(guó)與東盟貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額比重達(dá)11.16%。

（二）合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)寬，互利合作日益深化

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成立以后，雙邊不斷推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)寬開放領(lǐng)域，為雙邊企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供了便利的發(fā)展條件。雙方合作實(shí)施了農(nóng)業(yè)、能源、鐵路等一大批項(xiàng)目。并且雙方已于2014年舉行了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)首輪談判，建立亞洲互聯(lián)互通融資平臺(tái)，雙邊的互利合作日益深化。

（三）投資便利化水平不斷提高，相互投資額逐步擴(kuò)大

自貿(mào)區(qū)成立以后，我國(guó)同東盟各國(guó)之間致力于雙邊投資便利化水平的建設(shè)，不斷優(yōu)化雙邊的投資環(huán)境，使得雙邊之間的投資規(guī)模不斷增長(zhǎng)。

截止2014年底，我國(guó)與東盟國(guó)家之間的雙向投資累計(jì)超過1300億美元，其中我國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的累計(jì)投資額達(dá)352.1億美元，東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)投資累計(jì)達(dá)917.4億美元。

三、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)證分析

（一）中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的靜態(tài)效應(yīng)

1、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來(lái)雙邊的關(guān)稅水平不斷降低，從2000年開始我國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)稅水平不斷降低，免稅范圍不斷擴(kuò)大，到2015年除部分敏感產(chǎn)品外，我國(guó)與東盟所有成員國(guó)的關(guān)稅降為0。自貿(mào)區(qū)內(nèi)關(guān)稅水平的不斷降低，免稅范圍的不斷擴(kuò)大削弱了雙邊在開展貿(mào)易活動(dòng)過程中面臨的關(guān)稅壁壘，我國(guó)與東盟展開了積極的進(jìn)出口貿(mào)易，使得雙邊的進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年雙邊貿(mào)易總額為1058億美元，所占比重為9.2%，而到了2014年，雙邊貿(mào)易總額達(dá)到4804億美元東盟所占比重達(dá)到了11.2%。自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生了明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

結(jié)合自貿(mào)區(qū)目前的雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況來(lái)看，自貿(mào)區(qū)成立產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并不明顯。出現(xiàn)這種情況是因?yàn)殡p邊相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，雙邊在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中所選擇的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)以及對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上具有高度的相似性。從主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)來(lái)看，雙邊開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的主要目標(biāo)市場(chǎng)都集中在美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家；從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，雙邊從美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口技術(shù)資本密集型產(chǎn)品在進(jìn)口產(chǎn)品總額中所占的比重都很高，同樣向這些國(guó)家出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品在出口產(chǎn)品總額中所占比重也很高。所以，自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)比較小。

（二）中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)

1、投資效應(yīng)

對(duì)于自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)的投資者來(lái)說，自貿(mào)區(qū)的成立掃清了雙邊互相投資的阻礙，優(yōu)化了雙邊互相投資的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了雙邊投資的自由化，從而使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)的各個(gè)國(guó)家均能獲得自貿(mào)區(qū)建立帶來(lái)的投資增長(zhǎng)效應(yīng)。

隨著自貿(mào)區(qū)不斷加快建設(shè)進(jìn)程，提高投資便利化水平，使得雙邊之間的投資規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。截至2014年底，我國(guó)與東盟國(guó)家之間的雙向投資累計(jì)1300億美元，其中東盟國(guó)家來(lái)華投資累計(jì)達(dá)917.4億美元。2014年?yáng)|盟對(duì)華投資65.1億美元，成為僅次于歐盟的第二大對(duì)外投資伙伴。與此同時(shí)，我國(guó)也加大了對(duì)東盟的投資力度，我國(guó)對(duì)東盟的投資也呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，截止2014年底，我國(guó)企業(yè)對(duì)東盟國(guó)家的累計(jì)投資額達(dá)352.1億美元，占存量總額的5.4%，僅次于中國(guó)香港（57.1%）和歐盟（6.1%）。

2、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

自貿(mào)區(qū)的成立使生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng)，各國(guó)生產(chǎn)廠商面臨著更大的市場(chǎng)，同時(shí)也面臨著更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。一國(guó)國(guó)內(nèi)的壟斷企業(yè)企業(yè)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得相應(yīng)的生存和發(fā)展空間，爭(zhēng)奪相對(duì)有限的市場(chǎng)空間和原料來(lái)源地，會(huì)主動(dòng)使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。因此，自貿(mào)易區(qū)的建立引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破了區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間市場(chǎng)的壟斷，促進(jìn)了整個(gè)區(qū)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高。

此外，自貿(mào)區(qū)的建立促進(jìn)了統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，雙邊企業(yè)通過相互間的充分競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的自由流動(dòng)，生產(chǎn)要素會(huì)向生產(chǎn)效率最高、生產(chǎn)成本最低的國(guó)家流動(dòng)，優(yōu)化了成員國(guó)的資源配置，使得生產(chǎn)要素能夠獲得收益的最大化。

3、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

自貿(mào)區(qū)的成立促進(jìn)了生產(chǎn)的規(guī)?；蛯ｉT化，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。自貿(mào)區(qū)的成立，降低了雙邊的進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)稅，削減了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使得生產(chǎn)要素可以在整個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，同時(shí)使得各國(guó)生產(chǎn)廠商面臨著更廣闊的市場(chǎng)。一方面，各個(gè)成員國(guó)根據(jù)本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，集中生產(chǎn)本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)面對(duì)市場(chǎng)的擴(kuò)大，為了滿足自貿(mào)區(qū)更大的市場(chǎng)需求，各國(guó)會(huì)擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)模化，從而能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)；另一方面，自貿(mào)區(qū)的成立可以形成新的產(chǎn)業(yè)分工，各國(guó)積極調(diào)整本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)升級(jí)，減少了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。

四、小結(jié)

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來(lái)產(chǎn)生了明顯的正的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，首先，雙邊關(guān)稅的不斷降低，掃清了貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大了雙邊的貿(mào)易總額，產(chǎn)生了正的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)；其次，自貿(mào)區(qū)的建立也產(chǎn)生了明顯的投資效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景下，雙方應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)合作，不斷深化自貿(mào)區(qū)建設(shè)的廣度和深度，積極進(jìn)行自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

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