姜泮

摘 要：新政府會(huì)計(jì)制度不僅提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理效率、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)稅體制改革。事業(yè)單位會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)管理水平密切相關(guān)，影響事業(yè)單位的經(jīng)營和發(fā)展。基于此，本文對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響，并提出可行的優(yōu)化措施，希望能為相關(guān)單位提供參考。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì);事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;影響

新政府會(huì)計(jì)制度不僅優(yōu)化了會(huì)計(jì)工作結(jié)構(gòu)，也是對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的完善。而對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位的內(nèi)部工作安排也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，特別是在財(cái)務(wù)管理方面。隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員也面臨新的任務(wù)和要求。在其頒布之后會(huì)計(jì)人員需要深刻學(xué)習(xí)其制度內(nèi)容，并將其融入工作中、完善工作內(nèi)容。

一、新政府會(huì)計(jì)制度概述

新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，財(cái)政會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)銜接分離，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行，以確保信息使用者能夠獲得真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告。新政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確了會(huì)計(jì)科目設(shè)置和報(bào)表編制方法，保障了其信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。同時(shí)新制度下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的實(shí)際操作難度，增加了投資和債務(wù)核算。新政府會(huì)計(jì)制度能夠更真實(shí)地反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況，整合基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度重新構(gòu)建報(bào)表結(jié)構(gòu)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告，細(xì)化報(bào)告披露內(nèi)容，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和數(shù)據(jù)相關(guān)性。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

1.影響會(huì)計(jì)要素

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的界定主要有資產(chǎn)、收入和支出三個(gè)方面，而新政府會(huì)計(jì)制度不單單只是上述三點(diǎn)，還包括組織的凈資產(chǎn)和凈負(fù)債，這樣有助于機(jī)構(gòu)合理有效地評(píng)估其資本狀況，同時(shí)也可以提高會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)來說其要素主要是預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算余額。

2.影響會(huì)計(jì)主體

對(duì)于主體的確定對(duì)于會(huì)計(jì)工作非常重要。而原有制度對(duì)于會(huì)計(jì)主體沒有明確的劃分，會(huì)計(jì)主體的概念也比較模糊，這樣會(huì)計(jì)工作就難以全面深入地開展。而新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于其主體內(nèi)容需要先明確，這樣不僅僅對(duì)資金管理和運(yùn)營有所幫助，還可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作正常進(jìn)行。

3.影響記賬方式與會(huì)計(jì)方式

傳統(tǒng)的記賬方式只對(duì)資金的收支進(jìn)行分類核算。這種記賬模式注重平衡資本收支關(guān)系，更適合資本支出比較單一并且穩(wěn)定的模式。當(dāng)然在這種管理模式中，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的弊端日益突出。新會(huì)計(jì)制度采用債務(wù)和信用記賬的方法，這種核算方法既適應(yīng)了新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又適應(yīng)了事業(yè)單位資金管理的需要和資金的高效使用，有助于提高事業(yè)單位的整體管理能力。

4.會(huì)計(jì)報(bào)表的影響

編制會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)于公共機(jī)構(gòu)資金的使用和管理具有重要意義。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容包括基本資金收支，而傳統(tǒng)預(yù)算管理和考核事業(yè)單位的資金情況相對(duì)有限。在原有預(yù)算的基礎(chǔ)上，新政府會(huì)計(jì)制度引入負(fù)債環(huán)節(jié)，豐富預(yù)算內(nèi)容，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的不斷優(yōu)化。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法變革的積極作用

1.規(guī)范了管理方式

對(duì)于事業(yè)單位相關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)金制一直是一種傳統(tǒng)管用的核算模式。但隨著核算方法的優(yōu)化，財(cái)務(wù)管理人員的工作內(nèi)容也會(huì)所有不同。引入新的核算方式，保留舊模式中的有效組成部分，又可以進(jìn)一步糾正以往會(huì)計(jì)核算中的不良問題，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作水平。

2.提升了工作質(zhì)量

為有效落實(shí)新制度，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要將新制度與單位原有制度相結(jié)合，使其運(yùn)用到實(shí)際工作中。同時(shí)不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)審核工作，并注意新舊賬的合理交接，使其能夠有效地解決財(cái)務(wù)中存在的瑕疵，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和精細(xì)度。提高會(huì)計(jì)人員對(duì)于業(yè)務(wù)精確判斷的能力，提升工作質(zhì)量，進(jìn)一步提高科學(xué)化運(yùn)作水平。

四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化

1.完善會(huì)計(jì)核算方法

在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)方法的不斷改進(jìn)，以適應(yīng)新變化。在新會(huì)計(jì)制度中，投資與資本兩方面的核算被分離。這樣既方便了收支計(jì)算，又有利于優(yōu)化流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)管理。同時(shí)對(duì)于核算的優(yōu)化需要借鑒和結(jié)合單位原有的核算模式。此外，還要按照新制度簡化繁雜的工作，簡化會(huì)計(jì)流程，合并財(cái)政補(bǔ)助資金管理主體，提高效率與管理能力。

2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍的劃分

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍的界定對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營工作的開展具有重要作用。針對(duì)一些事業(yè)單位在優(yōu)化新政府會(huì)計(jì)制度原有財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)制度方面，未注意新舊賬的合理交接，舊賬核對(duì)工作不足。因此，在新制度下，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革中，要重視新會(huì)計(jì)制度實(shí)施前的資產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)清理工作。這些檢查工作的實(shí)施必須一絲不茍，因?yàn)槿绻笃诎l(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤重新檢查，一方面可能難以追根溯源，一方面又會(huì)給事業(yè)單位的核算帶來困難。在檢查過程中，要注意應(yīng)收款賬和付款賬的檢查，對(duì)難以收回的長期投資按規(guī)定處理，并盡可能按規(guī)定日期結(jié)清相應(yīng)款項(xiàng)。這樣可以更準(zhǔn)確地反映機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和負(fù)債情況。此外，事業(yè)單位還需要明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分工，使其促進(jìn)本單位實(shí)際經(jīng)營情況的真正體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的明晰，可以使事業(yè)單位會(huì)計(jì)具有更強(qiáng)的執(zhí)行力，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和精細(xì)度。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)

新制度實(shí)施背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要不斷提高業(yè)務(wù)能力，也就是說事業(yè)單位應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，保證財(cái)會(huì)人員的綜合能力能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展。比如，可以組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)考核環(huán)節(jié)，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金績效掛鉤，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員踴躍學(xué)習(xí)。從會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新三個(gè)方面完善財(cái)務(wù)人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，要組織更多的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。比如，新的政府會(huì)計(jì)制度政策出臺(tái)后，某事業(yè)單位組織內(nèi)部財(cái)務(wù)人員參與本單位新制度落實(shí)的研究，對(duì)新制度與本單位原有會(huì)計(jì)制度的結(jié)合進(jìn)行了探討，并取得一定效果。

五、結(jié)語

綜上所述，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作提出了新要求。新政府會(huì)計(jì)制度調(diào)整了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和流程，創(chuàng)新了固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，提升了事業(yè)單位資金的使用效率。因此，事業(yè)單位應(yīng)完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，從而使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）