楊 利，楊靜涵

(湖南師范大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 長沙 410000)

0 引言

隨著第三產(chǎn)業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,為經(jīng)濟(jì)增長做出了突出貢獻(xiàn).在旅游發(fā)展初期，旅游產(chǎn)業(yè)多依附于酒店、交通等相關(guān)行業(yè)，而今旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)也逐漸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，周圍隨之聚集了眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)或行業(yè)在空間上形成集聚，并進(jìn)一步形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚群[1]，對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)起著促進(jìn)作用，產(chǎn)業(yè)集聚逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢.

對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)集聚，國外學(xué)者大多通過選取案例地，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集聚的成因、作用、內(nèi)部競合關(guān)系等方面進(jìn)行研究分析.如Julie Jackson等[2]選取澳大利亞為研究區(qū)域，對(duì)該地的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行分析，最終得出集聚化可以有效促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)論.Julie Jackson[3]以中國為例，探討了區(qū)域旅游集群的發(fā)展?jié)摿?，?duì)旅游產(chǎn)業(yè)集聚的競爭與合作關(guān)系進(jìn)行了分析.國內(nèi)學(xué)者在國外研究的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平、旅游產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、互動(dòng)機(jī)制等方面進(jìn)行了探討.如王兆峰和霍菲菲[4]以武陵山區(qū)為研究對(duì)象，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了測度分析，并探討了旅游產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度；邴振華和高峻[5]86-94以長三角地區(qū)為研究區(qū)域，對(duì)其旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行了測度分析，并進(jìn)一步分析了旅游產(chǎn)業(yè)集聚度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系；王凱和易靜[6]選取我國31個(gè)省(市、區(qū))為案例地，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)、E-G指數(shù)等方法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)聚集程度與產(chǎn)業(yè)績效之間的關(guān)系進(jìn)行了探討.綜上可知，目前對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)集聚的研究多是對(duì)全國或區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平的分析，且多在此基礎(chǔ)上對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行探討，而基于省域的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平分析和對(duì)各省轄市的空間分異探討較少.基于此，本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)和區(qū)位熵對(duì)河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行了測算，并構(gòu)建競爭態(tài)模型，分析各省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平空間分異，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚過程中存在的問題，以期為河南省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和策略提供參考意見.

1 研究區(qū)域、研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

河南省為我國中原地區(qū)，是中、西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的交接地帶，承東啟西，銜接南北.得天獨(dú)厚的地理位置使得河南省自古以來都是全國不可或缺的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)文化交流中心.河南省自然資源豐富，景觀類型多樣，同時(shí)也是中華文明的主要發(fā)祥地，擁有獨(dú)特的中原文化與眾多歷史名勝古跡.在優(yōu)越的自然條件和深厚的歷史文化雙重作用下，逐漸形成了河南省豐富的旅游資源.近年來，河南省不斷推行旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策、擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)得到了快速發(fā)展.2018年河南省總游客量達(dá)到78 582.95萬人次，相比2017年增長18.2%，旅游總收入達(dá)到8 120.21億元，比上年增長20.3%，旅游產(chǎn)業(yè)總值占生產(chǎn)總值的份額也由2011年的8.97%增長到2018年的16.9%，河南省旅游業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好.但各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大的空間差異性，鄭州市、洛陽市等地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值中所占比重較大，而許昌市、周口市等地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重較小，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具有優(yōu)勢(數(shù)據(jù)來源于2011—2018年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》).

1.2 研究方法

目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的研究方法主要有區(qū)位熵、EG指數(shù)、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)CIP、產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)等，考慮到不同研究方法的優(yōu)劣勢和側(cè)重點(diǎn)，以及數(shù)據(jù)的可獲取性，采用產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)對(duì)河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行測度分析，運(yùn)用區(qū)位熵測算河南省18個(gè)省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度.

1.2.1 產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)

產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)(Industrial Gini Coefficient)通常用于衡量產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚程度，主要通過某一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域的地理集中程度相對(duì)于總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的偏離度來反映的[7].假設(shè)某地區(qū)有n個(gè)次一級(jí)地理單元,則該地區(qū)i行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)Gi為:

(1)

1.2.2 區(qū)位熵指數(shù)

區(qū)位熵(Location Quotient)主要用于衡量某類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度和集聚水平，具有較強(qiáng)的綜合性，且將產(chǎn)業(yè)空間集中的特性充分考慮在內(nèi),因此具有廣泛的適用性[8].運(yùn)用區(qū)位熵指數(shù)對(duì)河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)的集聚程度進(jìn)行分析，熵值越大，說明集聚水平越高，產(chǎn)業(yè)競爭力也就越強(qiáng)[9].區(qū)位熵指數(shù)計(jì)算公式如下：

(2)

式中，LQi為i區(qū)域(本文指河南省各省轄市，以下括號(hào)內(nèi)均為本文的界定)j類產(chǎn)業(yè)(旅游產(chǎn)業(yè))的區(qū)位熵指數(shù)，Ekj為k區(qū)域(河南省)內(nèi)j類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Ek表示k區(qū)域的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值(河南省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值)，eij為次一級(jí)地理單元i區(qū)域內(nèi)j類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，ei為i區(qū)域的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值.LQi值越大，說明旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平越高，反之則越低.當(dāng)LQi>1時(shí)，表示該省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平高于河南省平均水平；當(dāng)LQi=1時(shí)，表示該省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平與河南省平均水平相當(dāng)；當(dāng)LQi<1時(shí)，則表示該省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平較低，未達(dá)到全省平均水平.

1.2.3 區(qū)位熵競爭態(tài)模型構(gòu)建

構(gòu)建區(qū)位熵競爭態(tài)模型需要兩個(gè)維度：空間維度和時(shí)間維度，在空間維度上選用旅游產(chǎn)業(yè)集聚度LQi作為該模型的X軸，在時(shí)間維度上則選用旅游產(chǎn)業(yè)集聚度增長指數(shù)P作為該模型的Y軸，并以(1,0)為原點(diǎn)，將其劃分為4個(gè)象限，由此構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集聚度的競爭態(tài)模型(圖1)[10]15.根據(jù)該模型對(duì)河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集聚度的競爭態(tài)勢進(jìn)行分析，并根據(jù)分析結(jié)果評(píng)價(jià)其旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)而評(píng)估各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向.

圖 1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度競爭態(tài)模型

(3)

式中，P為i地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度增長指數(shù)，LQit為i區(qū)域(河南省各省轄市)第t年的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值，LQi0為基期i地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值.若P>0，則表明該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的集聚水平處于上升趨勢，產(chǎn)業(yè)競爭力在不斷加強(qiáng)；若P<0，則相反[10]15.

1.3 數(shù)據(jù)來源

以河南省為研究對(duì)象，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和時(shí)效性，選取2007—2017年河南省全省及18個(gè)省轄市的旅游收入和生產(chǎn)總值作為衡量旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平的依據(jù).其中，河南省的旅游總收入和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)均來源于2007—2017年的《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》，18個(gè)省轄市的旅游總收入和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于2007—2017年各省轄市的年度國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

2 河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚度分析

2.1 河南省旅游產(chǎn)業(yè)總體集聚水平分析

2007—2017年的產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)測算結(jié)果(圖2)顯示，河南省旅游產(chǎn)業(yè)多數(shù)年份的產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)均大于0.5，表明河南省旅游產(chǎn)業(yè)總體集聚水平較高.具體來看，產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)整體呈波動(dòng)變化狀態(tài)，其中，2007—2012年變化程度較大， 2010年達(dá)到最高值0.77，而2011年則達(dá)到最低值0.43，2012年之后波動(dòng)較為平穩(wěn).從發(fā)展態(tài)勢來看，產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)總體呈下降趨勢，說明河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平趨于下降，旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的發(fā)展?jié)u趨均衡.

圖2 2007—2017年河南省旅游產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)

2.2 河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集聚度的區(qū)位熵

為進(jìn)一步分析河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平的空間分異，以5年為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別選取2007年、2012年、2017年3個(gè)時(shí)間截面，并以2007年各省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵為基期區(qū)位熵LQi0，運(yùn)用區(qū)位熵和集聚度增長指數(shù)計(jì)算公式，分別測算河南省18個(gè)省轄市在3個(gè)時(shí)間截面的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值和集聚度增長指數(shù)，結(jié)果如表1所示.

表1 河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集聚度

注 ：a 表示下降，b 表示上升.

根據(jù)表1 的結(jié)果，對(duì)2007年、2012年、2017年河南省各省轄市的區(qū)位熵值進(jìn)行分類，其中LQ ≥1 的為集聚水平較高的地區(qū)，LQ<1的為集聚水平較低的地區(qū)，由此得出表2.

表2 河南省各省轄市三年區(qū)位熵值變化

2.3 河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集聚度競爭態(tài)比較分析

對(duì)照?qǐng)D1的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度競爭態(tài)模型，以2017年區(qū)位熵值為橫軸，集聚度增長指數(shù)為縱軸，(1,0)為原點(diǎn)，得出河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集聚競爭態(tài)分析象限圖(圖3)，根據(jù)圖3 中的象限分布，對(duì)河南省18個(gè)省轄市做了4個(gè)分類.

圖3 河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集群 競爭態(tài)比較分析象限

2.3.1 優(yōu)勢區(qū)(LQ≥1,P>0)

2.3.2 潛力區(qū)(LQ<1,P>0)

第二象限內(nèi)的地區(qū)為旅游競爭潛力區(qū)，鶴壁市、濮陽市、信陽市、駐馬店市、商丘市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、漯河市、南陽市9個(gè)省轄市均在該區(qū)域內(nèi).這些地區(qū)區(qū)位熵值均小于1，旅游產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不明顯，但旅游產(chǎn)業(yè)集聚度增長指數(shù)均大于0，旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平呈現(xiàn)總體增長趨勢.其中鶴壁市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度增長最為明顯，產(chǎn)業(yè)集聚增長指數(shù)高達(dá)862.06%，濮陽市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度增長較為明顯，達(dá)到537.33%.其他地區(qū)也呈現(xiàn)出不同的增長幅度.表明這些地區(qū)雖然旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平較低，但發(fā)展?jié)摿^大.因此，對(duì)于此類區(qū)域應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，分析當(dāng)?shù)貎?yōu)勢所在，發(fā)掘其隱藏增長點(diǎn)，以該增長點(diǎn)為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，同時(shí)應(yīng)不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為實(shí)力 .

2.3.3 劣勢區(qū)(LQ<1,P<0)

第三象限內(nèi)的地區(qū)為旅游競爭劣勢區(qū)，許昌市、周口市、濟(jì)源市3個(gè)省轄市均在該象限區(qū)域內(nèi).其中周口市的區(qū)位熵值變化幅度最大，由2007年的0.64下降到2017年的0.37，產(chǎn)業(yè)集聚增長指數(shù)為-41.53%.其他兩個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度也呈現(xiàn)出總體下降的趨勢，且P值均為負(fù)數(shù).位于該象限的地區(qū)區(qū)位熵值小于1，且產(chǎn)業(yè)集聚增長指數(shù)小于0，說明這些地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平較低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較差.無論是旅游競爭力還是發(fā)展?jié)摿Χ继幱谌鮿莸匚?，因此在旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展過程中要更加注重對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持和財(cái)政投入.

2.3.4 實(shí)力區(qū)(LQ≥1,P<0)

第四象限內(nèi)的地區(qū)為旅游競爭實(shí)力區(qū),包括安陽市、焦作市、開封市、鄭州市4個(gè)地區(qū).除2012年安陽市的區(qū)位熵值小于1外，其他地區(qū)在這3個(gè)時(shí)間截面的區(qū)位熵值均大于1，但4個(gè)地區(qū)的集聚度增長指數(shù)均小于0，旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平總體趨于下降.其中，鄭州市、開封市、焦作市的區(qū)位熵值不斷減小，安陽市的區(qū)位熵值由2007年的1.09下降至2011年的0.95，2017年又上升至1.07，但相比于基期，總體趨勢仍然是下降的.說明這些地區(qū)雖然旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平較高，但現(xiàn)有競爭力相對(duì)來說有所下降.實(shí)力區(qū)原本具有較強(qiáng)的競爭力，但由于旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈過短、旅游業(yè)區(qū)域競爭激烈、未能深層次挖掘文化旅游資源等多方面因素的影響而導(dǎo)致其實(shí)力有所下降.對(duì)此，應(yīng)在保持現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)市場占有率的同時(shí)，重新整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品組合，對(duì)現(xiàn)有的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)活力.

運(yùn)用ArcGIS 10.2 軟件實(shí)現(xiàn)河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)的空間可視化展示(圖4).

圖4 河南省旅游產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)的空間分布

由圖4可知，河南省西部地區(qū)的三門峽市和洛陽市旅游產(chǎn)業(yè)集聚度較高，發(fā)展態(tài)勢較好，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)；北部、南部和東部省界邊緣地帶大多為潛力區(qū)域，其旅游發(fā)展?jié)摿薮?；?shí)力區(qū)域多集中在鄭州市周圍，而劣勢地區(qū)主要分布在中部地區(qū).在河南省18個(gè)省轄市中，潛力區(qū)多達(dá)9個(gè)，而優(yōu)勢區(qū)僅有2個(gè)，說明河南省旅游產(chǎn)業(yè)整體集聚水平不高，但具有較大的發(fā)展?jié)摿?

(2)校友資源具有聯(lián)系密切性的特點(diǎn)。每一個(gè)從母校畢業(yè)的校友他們分布在各地但是同時(shí)又和母校有著密切的聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注母校的發(fā)展。他們借助于校友會(huì)、二級(jí)院系的教師在定期或不定期聯(lián)系，他們?cè)谀感Ｅe辦聚會(huì)、為母校捐贈(zèng)書籍、在母校招聘人才、在母校設(shè)立校友獎(jiǎng)學(xué)金等等。

3 結(jié)論及建議

3.1 結(jié)論

本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)和區(qū)位熵指數(shù)，對(duì)河南省旅游產(chǎn)業(yè)整體集聚水平和各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行了測算，并結(jié)合區(qū)位熵競爭態(tài)模型，分析了河南省各省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚競爭態(tài)勢，結(jié)論如下：

3.1.1 河南省旅游產(chǎn)業(yè)整體集聚水平降低

根據(jù)2007—2017年河南省旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)可知，雖然個(gè)別年份有所波動(dòng)，但河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平總體趨于下降，說明河南省各個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平差異逐漸縮小，旅游產(chǎn)業(yè)總體逐漸向均衡性方向發(fā)展.

3.1.2 河南省各省轄市之間的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平存在差異性

雖然河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平差異在逐漸縮小，但目前仍然不均，存在一定的差異性.如2017年區(qū)位熵值最大的省轄市為洛陽市，達(dá)到2.00，而許昌市的區(qū)位熵值則低至0.26，各省轄市之間的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平差異顯著.在3個(gè)時(shí)間截面中，僅有鄭州市、開封市、洛陽市、安陽市、焦作市和三門峽市6個(gè)省轄市出現(xiàn)過區(qū)位熵值大于1的情況，而其他地區(qū)的區(qū)位熵值均小于1,說明河南省只有少數(shù)省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度較高，多數(shù)省轄市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平不高，未達(dá)到河南省平均水平.

3.1.3 河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚的競爭態(tài)勢空間分布不均

優(yōu)勢區(qū)和實(shí)力區(qū)多分布在豫西和豫北地區(qū)，且地理位置相近，分布比較集中，該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平較高，具有明顯的競爭優(yōu)勢.而潛力區(qū)多分布在豫南地區(qū)，該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平較低，但發(fā)展?jié)摿Υ?，競爭力在逐漸加強(qiáng).劣勢區(qū)主要分布在豫中地區(qū)，該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚度不高，競爭力不強(qiáng).

3.2 建議

3.2.1 建立相適應(yīng)的管理和運(yùn)行機(jī)制

旅游產(chǎn)業(yè)是一種綜合性產(chǎn)業(yè)，廣泛涉及并交叉滲透于其他相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，如交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、建筑等領(lǐng)域，同時(shí)，它還涉及地方政府、旅游開發(fā)商、旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦南嚓P(guān)利益.近年來，隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，許多地區(qū)的管理機(jī)制開始出現(xiàn)諸多弊端，現(xiàn)有機(jī)制已無法滿足旅游業(yè)日益增長的需求，因此,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制的綜合改革勢在必行.對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的地區(qū)，可進(jìn)行旅游資源一體化管理.同時(shí)，省政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的正向引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵(lì)旅行社、星級(jí)飯店、旅游產(chǎn)品開發(fā)商等相關(guān)企業(yè)向中心區(qū)域匯集，并在此基礎(chǔ)上組建旅游集團(tuán)，加強(qiáng)各企業(yè)間的合作交流，從而實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮旅游集團(tuán)的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提升河南省旅游產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平.

3.2.2 整合旅游資源，均衡空間發(fā)展

旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提和基礎(chǔ).河南省旅游資源數(shù)量多、組合豐富，尤其是人文資源優(yōu)勢突出，具有得天獨(dú)厚的條件，這是河南省旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要因素[11]107.但是旅游資源分布不均導(dǎo)致河南省各省轄市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，對(duì)此應(yīng)整合全省旅游資源，鄭州市、洛陽市、開封市等地區(qū)資源豐富，旅游設(shè)施相對(duì)比較完善，可以依托這些地區(qū)的優(yōu)勢條件形成核心競爭力，進(jìn)而發(fā)揮該地區(qū)對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)如周口市、許昌市等劣勢區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展.同時(shí)，要加強(qiáng)優(yōu)勢區(qū)與劣勢區(qū)之間的合作交流，降低交易成本，加強(qiáng)區(qū)域間的合作，發(fā)揮周邊地區(qū)的優(yōu)勢，帶動(dòng)邊緣地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免空間發(fā)展的不均衡[11]107.

3.2.3 因地制宜制定相適應(yīng)的發(fā)展策略

各省轄市應(yīng)立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，針對(duì)不同競爭態(tài)類型的地區(qū)實(shí)行不同的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略.作為優(yōu)勢區(qū)的洛陽市和三門峽市要充分利用當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源和良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，保持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展優(yōu)勢;同時(shí)，政府應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的政策扶持力度，并注重對(duì)當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟮男麄鳎员３制洚a(chǎn)業(yè)競爭力.潛力區(qū)如南陽市、信陽市等地則要加大對(duì)旅游業(yè)的人力、物力投入，通過各種媒體或渠道對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行宣傳，如拍攝高質(zhì)量的風(fēng)光宣傳片、制作影集相冊(cè)、開發(fā)可供游客交流的網(wǎng)站等；同時(shí)克服地形帶來的交通不便問題，完善當(dāng)?shù)亟煌w系，實(shí)現(xiàn)由潛力區(qū)到優(yōu)勢區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí).許昌市、周口市等劣勢區(qū)要深刻剖析當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素，找出旅游產(chǎn)業(yè)薄弱的根源所在，針對(duì)其原因制定出恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展策略.而鄭州市、開封市等實(shí)力區(qū)本身擁有較好的旅游資源，卻由于資源利用不當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鏈過短、發(fā)展思路脫離實(shí)際情況等原因?qū)е庐?dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集聚水平下降，對(duì)此應(yīng)盡快對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文旅游資源如汴梁文化、黃帝文化進(jìn)行深層次的挖掘開發(fā)，同時(shí)還可延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持文藝演出、酒店、文化餐廳等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使其逐漸轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢區(qū).通過實(shí)行不同的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢區(qū)穩(wěn)中有進(jìn)，潛力區(qū)發(fā)掘潛力、跟進(jìn)發(fā)展，劣勢區(qū)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面、逐漸增強(qiáng)競爭力，實(shí)力區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重喚產(chǎn)業(yè)活力.