李迅雷

現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策越來越多，所謂的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等，遍布全國。我們有西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起，但關(guān)鍵還是要看效果。比如，我國先后有4大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳、廈門、珠海和汕頭。目前，深圳無疑是最成功的，珠海、廈門相對較好，汕頭相對較弱。人口凈流出最典型的是喀什，其實(shí)在2010年喀什就已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，當(dāng)初的提出口號是“東有深圳，西有喀什”，目標(biāo)是5年內(nèi)喀什的人均GDP達(dá)到全國平均水平。到2020年，喀什的人均GDP還只是全國平均水平的1/3，說明有很多東西理想和現(xiàn)實(shí)差距較遠(yuǎn)，這是值得我們?nèi)ニ伎嫉摹Ｎ业倪壿嬍窃O(shè)立的特區(qū)、自貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)越多，成功率恐怕就越低。

從投資角度來講，很多人看到政策出臺，就想這個(gè)地方有投資機(jī)會(huì)，但一定要分析哪些地方的成功率會(huì)比較高，哪些地方成功率可能會(huì)比較低。這主要是看要素，包括勞動(dòng)力要素、技術(shù)要素、土地要素和資本要素。勞動(dòng)力是一個(gè)非常重要的要素，勞動(dòng)力的背后反映出了資金的流向。第一，存量經(jīng)濟(jì)時(shí)代是分化的時(shí)代，是此消彼長的時(shí)代。中國的人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)到了后期，正在進(jìn)行的是大城市化進(jìn)程，人口往大城市集中。從目前來看，大趨勢是從北往南。從整體來講，中國的熱點(diǎn)還是在南部。隨著人口老齡化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國的農(nóng)民工將往西南方向流動(dòng)，而產(chǎn)業(yè)升級，中高級的人才還是往東部流動(dòng)，主要是長三角和珠三角這兩大區(qū)域。另一條線是長江經(jīng)濟(jì)帶，如成都和重慶在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心集聚效應(yīng)比較明顯，中部地區(qū)主要是以武漢和長沙為主。我的預(yù)期是，未來10年粵港澳大灣區(qū)及長三角地區(qū)的GDP在全球的份額以及在中國的份額還會(huì)進(jìn)一步上升，可能會(huì)達(dá)到全國GDP總額的50%。

第二，很多城市在過去10年、20年也在謀求發(fā)展并且成為一個(gè)中心，但經(jīng)過長時(shí)間的建設(shè)和投入后，仍然沒有建設(shè)起來?，F(xiàn)在再賦予其新的職能、新的功能，給予新的優(yōu)惠政策，要發(fā)展依舊較為困難。這值得反思。首先，人口的流動(dòng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是市場配置資源，要通過行政來重新配置資源難度非常大。只要回顧歷史現(xiàn)實(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多這樣的失敗案例，但是很遺憾，我們對于這些失敗的案例總結(jié)回顧偏少。

第三，人口及資本的集中度提高仍會(huì)持續(xù)。隨著各方面的成本上升和經(jīng)濟(jì)增速下降，為了追求投資回報(bào)率，會(huì)努力讓資源配置更加合理、交通運(yùn)輸距離進(jìn)一步縮短等，所以集中度的提高是一種必然。要追求均衡發(fā)展很難，在全世界沒有一個(gè)成功的案例。同時(shí)，給越來越多的地方設(shè)立特殊區(qū)域、給予特殊優(yōu)惠政策，是一種資源分散。整體而言，效果也是有限的，因?yàn)樵O(shè)立的經(jīng)濟(jì)中心越多，成功率就越低，這是一個(gè)不可避免的現(xiàn)實(shí)。

第四，一定要相信市場的力量、人力資源的力量。人力資源其實(shí)也是以市場為導(dǎo)向，需要追求投資回報(bào)率。全球的人口流動(dòng)是全球化不可阻擋的趨勢。全球化的趨勢沒法改變，這也是因?yàn)橘Y本的力量。美國的精英階層向全球擴(kuò)張的原因是美國經(jīng)濟(jì)增速放緩，而全球有很多亮點(diǎn)，因此要在全球配置資源。大家希望到移民去美國本質(zhì)也是一種經(jīng)濟(jì)行為，為了使自己獲得更多的資源、更好的發(fā)展前景和更多的收入。這種力量引導(dǎo)著全球的資本流動(dòng)，人口流動(dòng)。因此，我認(rèn)為全球化是一個(gè)大趨勢，雖然全球化的趨勢在放緩，但并不會(huì)改變這樣一種全球化進(jìn)程。（摘編自《北大金融評論》）