喜加 易思含
3月31日,湖南省十三屆人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于修改《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的決定,新《條例》確立了全面禁止食用陸生野生動(dòng)物的制度。
與此同時(shí),在湖南,一場(chǎng)保護(hù)野生動(dòng)物的行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi):無(wú)論是革除食用野生動(dòng)物陋習(xí)的法律護(hù)航,還是森林公安局偵破跨8個(gè)省的非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物大案,包括剛剛建立的長(zhǎng)沙首個(gè)野生動(dòng)物收容救護(hù)中心,等等,一張守望野生動(dòng)物安全的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)織就。
此次是湖南省第6次修改原來(lái)的《條例》。湖南早在1988年便實(shí)施《條例》,此后進(jìn)行了5次修正完善。然而對(duì)有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物、其他非保護(hù)類(lèi)陸生野生動(dòng)物是否禁止食用,原《條例》均未作出明確規(guī)定,從而形成制度短板和漏洞。
此次修法是按照全國(guó)人大常委會(huì)2月24日頒布的《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神,對(duì)原《條例》進(jìn)行部分修改,聚焦濫食野生動(dòng)物的突出問(wèn)題。
新《條例》新增兩項(xiàng)條款:“《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的,必須嚴(yán)格禁止。”“禁止食用國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物;禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。”
湖南省林業(yè)局局長(zhǎng)胡長(zhǎng)清告訴記者,《條例》修改后,湖南省在法制層面確立了全面禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,全面禁止食用包括人工繁育、人工飼養(yǎng)在內(nèi)的陸生野生動(dòng)物的制度,填補(bǔ)了法律漏洞,有效遏制濫食“野味”行為,保障人民群眾生命健康安全和生態(tài)安全。
革除吃“野味”的陋習(xí),需要加強(qiáng)法治約束,也需要人們?cè)谏钣^念和消費(fèi)習(xí)慣上來(lái)一場(chǎng)革命。保護(hù)野生動(dòng)物,就是保護(hù)人類(lèi)自己——這不僅是抗疫時(shí)期的社會(huì)共識(shí),也應(yīng)是我們始終堅(jiān)守的信條。
如果說(shuō),全面禁止食用野生動(dòng)物為野生動(dòng)物提供了法律保護(hù)的依據(jù),那么,偵破經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物案件,則為野生動(dòng)物提供了安全“保護(hù)傘”。
“武陵山區(qū)野生動(dòng)物幾乎被他賣(mài)空了?!焙鲜鸦袖悠挚h森林公安局辦案民警近日告訴記者,在作案的28個(gè)月里,犯罪嫌疑人尚某明平均每月販走野生動(dòng)物上萬(wàn)只。
3月6日上午,溆浦縣森林公安局將尚某明、田某燕等18人非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物大案移送檢察機(jī)關(guān)起訴,這起歷時(shí)6個(gè)月、跨越8省17縣市的非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物大案浮出水面。
據(jù)了解,2017年1月至2019年4月,尚某明從周邊3省13縣市非法收購(gòu)果子貍、黃鼠狼、五步蛇、烏梢蛇等數(shù)十種野生動(dòng)物,販賣(mài)到廣東、浙江、上海等沿海地區(qū)牟利,涉案金額超過(guò)2000萬(wàn)元。
此案的偵破還要追溯到2018年,當(dāng)時(shí)湖南省森林公安局在郴州偵破“4·26”特大瀕危野生動(dòng)物案,辦案人員發(fā)現(xiàn)此案犯罪嫌疑人與尚某明的銷(xiāo)售金額達(dá)170多萬(wàn)元,由此懷疑尚某明可能是更大的幕后黑手。
尚某明被捕時(shí)表現(xiàn)很淡定,出乎公安意料。他非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物多年,熟知有關(guān)法律法規(guī)和警察辦案規(guī)律,很少留下違法犯罪完整的證據(jù)鏈,長(zhǎng)期以來(lái)很難被公安察覺(jué)。
隨著案件的進(jìn)一步偵破,一個(gè)以尚某明為核心、橫跨8省市、涉及18名作案人員的野生動(dòng)物非法交易網(wǎng)絡(luò)圖清晰地浮現(xiàn)出來(lái)——尚某明在湖北恩施、湖南湘西、重慶等地大量收購(gòu)非法來(lái)源的野生動(dòng)物,利用其辦理的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)許可證作為掩飾,通過(guò)微信、支付寶、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬支付,用大巴車(chē)帶貨規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)出售,獲取巨額利潤(rùn)。
禁食野生動(dòng)物宣傳圖
森林公安的刑偵人員,個(gè)個(gè)擁有偵破的專(zhuān)業(yè)技能,更多的市民想知道:自己能為野生動(dòng)物盡一份力嗎?
4月2日,湖南省長(zhǎng)沙市首個(gè)野生動(dòng)物收容救護(hù)中心成立,長(zhǎng)沙縣春華鎮(zhèn)的陳禮來(lái)心里的石頭落了地。
“希望能找到收容它們的地方?!弊鳛橐患也惋嫷甑慕?jīng)理,陳禮來(lái)之前養(yǎng)了3只鴕鳥(niǎo)供客人觀看。疫情發(fā)生后,如何安置3只鴕鳥(niǎo)令他頭疼。得知野生動(dòng)物收容救護(hù)中心成立,他聯(lián)系到該中心所在的長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園,終于給這3只鴕鳥(niǎo)找到了“家”。
長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園管理科科長(zhǎng)張強(qiáng)告訴記者,僅2019年以來(lái),他們已接收野生動(dòng)物168只,包括哺乳動(dòng)物30只、鳥(niǎo)類(lèi)115只、兩棲及爬行類(lèi)23只。野生動(dòng)物收容救護(hù)中心占地面積有1500平方米,有農(nóng)舍20多間。市民發(fā)現(xiàn)亟待救助的野生動(dòng)物,除了撥打電話等待專(zhuān)業(yè)人員前去救援外,遇到緊急情況,也可以在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下先行救治。
張強(qiáng)表示,將按照野生動(dòng)物收容救護(hù)流程,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢查、檢疫,適合外放的野生動(dòng)物,將選擇適合的時(shí)間、地點(diǎn)放歸野外;外來(lái)生物等不適合外放的,將留在動(dòng)物園內(nèi)悉心照護(hù)。