廖深洪

長(zhǎng)汀縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園

福建龍巖長(zhǎng)汀古稱汀州，是全國(guó)著名的革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)縣、紅軍故鄉(xiāng)和紅軍長(zhǎng)征主要出發(fā)地之一。毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、葉劍英等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這進(jìn)行過(guò)偉大革命實(shí)踐。黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白、何叔衡在這里英勇就義。無(wú)數(shù)長(zhǎng)汀兒女拋頭顱灑熱血，一顆紅心跟黨走，創(chuàng)造了20多年紅旗不倒的歷史，為中央革命根據(jù)地的創(chuàng)建和紅軍長(zhǎng)征的勝利作出了重大貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲。

站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，長(zhǎng)汀各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，傳承“聽(tīng)黨的話、跟黨走”的紅色基因，不忘革命先輩初心，踐行共產(chǎn)黨人使命，以昂揚(yáng)的精神和奮斗的姿態(tài)，大踏步走好高質(zhì)量發(fā)展“趕考路”，努力讓老區(qū)人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

一 堅(jiān)定信心、大膽謀劃，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展有力抓手

堅(jiān)持先謀后動(dòng)、謀定而動(dòng)、動(dòng)輒必成，圍繞習(xí)近平總書記擘畫的“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)省、市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”“五大提升行動(dòng)計(jì)劃”，全力推動(dòng)活力、生態(tài)、文化、幸福、廉正“五個(gè)長(zhǎng)汀”建設(shè)。在具體發(fā)展思路上，我們打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上，重點(diǎn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效防范打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)；在精準(zhǔn)脫貧上，全力確保建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣如期脫貧摘帽；在污染防治上，守護(hù)“綠水青山”，打造“金山銀山”，在更高的起點(diǎn)上打造水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。持續(xù)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)興縣、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、鄉(xiāng)村面貌改善、文明縣城創(chuàng)建“五大提升行動(dòng)計(jì)劃”，引進(jìn)一批符合長(zhǎng)汀產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、高質(zhì)環(huán)保的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，持續(xù)鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施供給持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“332”產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)長(zhǎng)汀產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、文化旅游收入分別達(dá)到200億元、100億元、110億元，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和貿(mào)易額、電子商務(wù)交易額分別達(dá)到50億元、40億元、100億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達(dá)到10億元。

二 進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任

始終牢記囑托，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)汀作出的歷次重要指示批示精神，按照習(xí)近平總書記“進(jìn)”的要求、“勝”的目標(biāo)，把水土流失治理與防控監(jiān)管、民生改善相結(jié)合，治山與治水、治理與保護(hù)、統(tǒng)籌推進(jìn)與專項(xiàng)治理相結(jié)合，深化“林長(zhǎng)制”、林業(yè)投融資改革和水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作，著力在模式、機(jī)制、科技和管理上創(chuàng)新創(chuàng)造，探索“治”與“防”的有效路徑。同時(shí)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，充分挖掘生態(tài)優(yōu)勢(shì)，釋放生態(tài)紅利，打造“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境“雙顏值”。2017年，長(zhǎng)汀獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。2019年“長(zhǎng)汀縣持續(xù)推進(jìn)水土流失治理的啟示”入選中組部工作案例，被列入中組部干部培訓(xùn)教材。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)踐行科學(xué)的發(fā)展理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)保駕護(hù)航，安踏、盼盼、億來(lái)等一批企業(yè)在長(zhǎng)汀發(fā)展壯大，中石油裂化催化項(xiàng)目是首個(gè)落戶我縣的央企項(xiàng)目，東南農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目成為全市最大的現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)集散大型交易物流平臺(tái)，閃爍與激光晶體項(xiàng)目是全市第一個(gè)開(kāi)工的軍民融合生產(chǎn)性項(xiàng)目，全國(guó)首個(gè)智能醫(yī)療供應(yīng)鏈及采購(gòu)平臺(tái)成功落地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大大優(yōu)化。注重筑巢引鳳，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)汀產(chǎn)業(yè)園、晉江（產(chǎn)業(yè)）工業(yè)園、稀土工業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力。特別是結(jié)合長(zhǎng)汀“生態(tài)優(yōu)”的縣情，大力發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園騰飛園區(qū)已投入使用、工業(yè)新區(qū)園區(qū)已部分投入使用，截至目前醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園入駐醫(yī)療器械企業(yè)28家。2019年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額及產(chǎn)值16.9億元、增長(zhǎng)62%。持續(xù)培育市場(chǎng)要素、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，歷史文化名城建設(shè)雛形初顯，策武工貿(mào)新區(qū)、火車南站新區(qū)建設(shè)步伐加快，“稀金精工”特色小鎮(zhèn)、河田雞美食特色小鎮(zhèn)、新橋新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增速。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，先后獲得全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范縣、水土保持生態(tài)文明縣、科技進(jìn)步縣，省級(jí)文明縣城、園林縣城等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)3年榮膺福建省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。緊扣發(fā)展、民生、穩(wěn)定各領(lǐng)域突出問(wèn)題深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。特色改革亮點(diǎn)紛呈，基層醫(yī)改、水土流失治理、供銷社等改革持續(xù)深化。供銷社綜合改革試點(diǎn)工作通過(guò)中華全國(guó)供銷合作總社強(qiáng)化基層合作經(jīng)濟(jì)組織屬性專項(xiàng)試點(diǎn)驗(yàn)收，榮獲金扁擔(dān)改革貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；基層醫(yī)改“長(zhǎng)汀模式”和水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣，生態(tài)司法“三三”機(jī)制得到中央、省委、市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，擴(kuò)大集中審批事項(xiàng)范圍，推行并聯(lián)審批和重點(diǎn)工程建設(shè)“容缺預(yù)審”“代辦服務(wù)制”，為項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)通了“綠色通道”。深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。“親”“清”新型政商關(guān)系持續(xù)優(yōu)化。

堅(jiān)持以人民為中心，讓發(fā)展成果更多惠及人民。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為履職盡責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。特別是近年來(lái)，每年將80%以上的財(cái)力用于民生支出，實(shí)現(xiàn)建制村“村村通水泥路”，完成實(shí)驗(yàn)幼兒園、中區(qū)小學(xué)整體搬遷，完成河田醫(yī)養(yǎng)康復(fù)大樓和涂坊、古城、庵杰衛(wèi)生院建設(shè)，長(zhǎng)汀一中高中部、汀州醫(yī)院主題功能外遷項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，教育、醫(yī)療等民生難題正逐步解決。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金逐步提高，社會(huì)救助體系不斷完善。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“一革命四行動(dòng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)古村落保護(hù)有序推進(jìn)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困鄉(xiāng)和貧困村全部摘帽。在福建省23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中實(shí)現(xiàn)首批脫貧摘帽。此外，深化城市南拓戰(zhàn)略，推動(dòng)形成南部產(chǎn)業(yè)新城與歷史文化名城交相輝映的新布局。此外，搶抓長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)的重大機(jī)遇，紅色舊址群創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)提升、“唐宋古城”旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，旅游品牌持續(xù)打響，2019年預(yù)計(jì)接待游客440萬(wàn)人次、增長(zhǎng)26.9%，實(shí)現(xiàn)旅游收入48億元、增長(zhǎng)35.2%。群眾收入提高了，獲得感、幸福感和安全感也大大同步提高。

三 聽(tīng)黨的話，緊跟黨走，打造高質(zhì)量發(fā)展政治生態(tài)

以學(xué)懂弄通做實(shí)為總要求，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化理論武裝集中學(xué)習(xí)制度化、干部誦讀原著融媒化、宣講活動(dòng)本土化、鄉(xiāng)村宣傳特色化及理論調(diào)研精品化等“五化”建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。注重運(yùn)用習(xí)近平總書記在福建留下的創(chuàng)新理念，深入挖掘習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在長(zhǎng)汀的生動(dòng)探索和實(shí)踐，打造長(zhǎng)汀縣主題教育實(shí)踐品牌，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神在長(zhǎng)汀老區(qū)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，認(rèn)真抓好基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”措施，積極開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓，細(xì)化實(shí)施“一支一策”，開(kāi)展“紅土·生態(tài)先鋒”基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，優(yōu)化“兩新”組織黨組織建設(shè)，特別是以“盼盼樣本”示范帶動(dòng)形成長(zhǎng)汀安踏、新階聯(lián)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)協(xié)會(huì)等黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)助推精準(zhǔn)脫貧，著力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)、把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力，《突出黨建引領(lǐng)，助推精準(zhǔn)扶貧》入選“守初心 擔(dān)使命”全國(guó)黨刊基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以攻堅(jiān)農(nóng)村“空心房”整治為抓手，破解村集體經(jīng)濟(jì)增收難題。同時(shí)，深化“生態(tài)黨建”品牌創(chuàng)建和項(xiàng)目實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)打造四都鎮(zhèn)上蕉村、濯田鎮(zhèn)寨頭村等一批新的“紅土·生態(tài)先鋒”黨建典型。

以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，在全縣形成良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和“大督查大落實(shí)”，盯緊“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，解決部分干部存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀干部、年輕干部，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)作為。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以及省、市、縣實(shí)施辦法要求和市委2號(hào)文件精神，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推動(dòng)長(zhǎng)汀高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2020年是全面建成小康社會(huì)的沖刺之年，是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的收官之年，長(zhǎng)汀將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，全力加快新時(shí)代新長(zhǎng)汀建設(shè)，堅(jiān)定走好高質(zhì)量發(fā)展的每一步。