※文/徐李子

2016年白金倉剛上任村黨委書記，郊城堡村就迎來一件大事——國家征地修路。這是一次鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要契機，但個別村民想方設(shè)法多要賠償。在處理征地賠償這件事上，干了35年稅收工作的白金倉深切地體會到，對于基層農(nóng)村的管理，自己還是個新手。

三把火

1954年出生的白金倉，曾任渭南市合陽縣臨渭區(qū)稅務(wù)局局長。2014年退休后，每年夏天，白金倉都要和八十歲的老母親一起回家鄉(xiāng)澄城縣郊城堡村小住。郊城堡村有十平方公里，干旱缺水，土地瘠薄，基本沒有效益。每每看到家鄉(xiāng)窘?jīng)r，白金倉很心酸，曾幫助村上爭資引項，希望給家鄉(xiāng)帶來點變化。2016年，白金倉被推選為村黨委書記，他反復(fù)表態(tài)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)責(zé)無旁貸，但領(lǐng)頭挑擔(dān)真不能勝任。最后，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)說服勸導(dǎo)、村委班子多次誠邀下，父老鄉(xiāng)親的期望、組織信任，燃起了白金倉建設(shè)家鄉(xiāng)的激情，接受了這項任務(wù)。

白金倉上任時的郊城堡村，村部椽斷屋漏，滿院的荒草在寒風(fēng)中晃蕩；村里土路晴天揚塵，雨天泥濘，環(huán)境臟亂，破敗荒涼；干群關(guān)系緊張，鄰里矛盾眾多，利益沖突頻繁，干部不作為，民眾心散亂。現(xiàn)狀讓白金倉倍感壓力，但開弓沒有回頭箭，再多的困難也要一樣一樣解決。白金倉上任三把火，一是自己帶頭與村委人員一起，清除荒草，整理村部，堅持上班理事、議事。在全村張榜招聘了三名保潔員，劃分區(qū)域，落實垃圾清運、村道掃除責(zé)任制。二是召開大會，向全體黨員和村民立下了“一年一大步，三年大變樣，早日脫貧困，快步奔小康”的軍令狀，公開承諾“民主商議、科學(xué)決策，公開行政，公正辦事，高效廉潔，接受監(jiān)督”。三是邀請渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繪制了2017-2035年村莊規(guī)劃，為全村繪制了未來美好的前景藍(lán)圖。這三把火聚積民意，拓開了工作局面。

郊城堡村是個貧困村，還是個遠(yuǎn)近聞名的上訪村、是非村。為了一寸土地，兩家都能吵一輩子。這次國家征地修路牽扯近四十戶人家，困難可想而知。白金倉首先組織村委干部學(xué)習(xí)國家賠償政策，把政策吃透，讓村民利益最大化，然后挨家挨戶普及宣傳。在村里工作有個特點，村民找村干部解決問題不分白天黑夜，可是村里有個啥事去找村民一般都找不到。白金倉就把村委干部分成幾個小組，挨家挨戶蹲點堵人，把借路發(fā)展的道理給村民講明說透。工作中發(fā)現(xiàn)，村民主要覺得賠償太低、害怕拆遷款被層層克扣。針對這一情況，工作組首先給村民普及商業(yè)用地拆遷賠償和國家征地修路賠償是兩回事。然后又和負(fù)責(zé)拆遷賠償部門聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)后，將征地賠償款直接打入個人賬戶。整整兩個月，白金倉帶領(lǐng)村干部不分晝夜，妥善安置了拆遷戶村民房屋搬遷、地面附屬物賠償?shù)葐栴}，保證了國家公路項目順利開工。

打水井

渭北旱塬普遍缺水，再加上郊城堡村毗鄰礦區(qū)，多年的采掘造成地下坑道縱橫交錯，土地沉陷，造成村民用的水窖出現(xiàn)裂縫無法蓄水。別說農(nóng)田灌溉，人畜用水都困難。缺水是制約郊城堡村農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。沒水，一切發(fā)展都無從談起。2017年初，白金倉請專業(yè)人士多次到村里實際考察、勘探地下水源，均因煤礦采空沉陷，地質(zhì)復(fù)雜，地下淺層無水。到底該咋樣打井，無法形成共識。于是，白金倉與陜西省139水文地質(zhì)公司取得聯(lián)系，經(jīng)專業(yè)團(tuán)隊多處勘測，反復(fù)論證，最終確定，郊城堡村淺層雖無水，800米下水源豐富。郊城堡村終于要有自來水了！拿到報告，大家都興奮不已，誰都沒有料到，有水源只是萬里長征的第一步。

做好可行性報告，白金倉開始四處跑部門找資金立項。沒想到對接好項目后，遇到新的難題：澄城縣所有打井工隊無人愿意承接，原因是地質(zhì)復(fù)雜，煤井巷道縱橫，成井成本高、幾率小。盡管村上保證與煤礦已商定，會第一時間知曉井下采掘情況，確保井位施工安全，并通過衛(wèi)星定位，確定井位到點，仍然沒人愿干。后來經(jīng)多方尋找，從外地請來一個工隊，與煤礦十幾次對接，艱難調(diào)整好地塊后，終于在2017年10月份開機打井。

打井是郊城堡村幾代人的夢想。那段時間，村民們每天都會去看打井進(jìn)度。一天大早，一個村民慌慌張張跑到村部，說是打井隊撤了。一聯(lián)系才知道，地下塌陷嚴(yán)重，工人不敢施工了。原來，因為地下礦坑縱橫交錯，一處坍塌就改變整個地貌，這種變化，前期精確勘探是預(yù)計不到的。工程隊長說不敢再往下打了，村委一再挽留并和工程人員一起反復(fù)查資料，做論證，找辦法，最后決定埋管子灌水泥加固地質(zhì)。由于立項時沒有這部分資金，村委會研究決定由村上出。工程隊長對白金倉說，如果現(xiàn)在撤，工程隊可以分文不取，你們也是個小損失。如果繼續(xù)打，把村上的錢花了，再打不出水，看你咋跟村民交代呀。白金倉沉默了半晌說：問題出來自然有解決辦法，咱們就繼續(xù)打！

就這樣，因地質(zhì)問題打井隊停工五次，歷經(jīng)八個月艱難打探，花費了比一般打井多四倍的時間，次年六月終于成井。全村幾代人的夢想實現(xiàn)了，得知消息，一瞬間，白金倉老淚縱橫，沉重的壓力，終于隨著這兩行淚水宣泄而出。出水當(dāng)天，全村沸騰，村民敲鑼打鼓，帶著食品，抬著牌匾，自發(fā)前來，慰問工隊，感謝村委。

幫扶貧

郊城堡村是個合并的行政村，全村有六個自然村、十二個村民小組、859戶，3096口人，貧困戶82戶265人，貧困率高達(dá)8.4%。全村雖然有耕地7900畝，但裂縫嚴(yán)重，土地瘠薄，基本沒有效益。不過，干旱少雨，光照充足的地理環(huán)境也給村民帶來了一線生機——在裂縫的土地上可大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過調(diào)研、立項、招商、籌備，占地2600畝的光伏綜合示范項目在郊城堡村鋪設(shè)完工。僅此一項，每年就為村民帶來了130萬元的直接收益。82戶貧困戶利用政府的貼息貸款向光伏企業(yè)投資，每年可拿到三千多元的分紅。

傳統(tǒng)耕作方式走不出貧窮的困境，必須創(chuàng)新手段解決生產(chǎn)效率低下的問題。在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢下，白金倉帶領(lǐng)村干部一次又一次走進(jìn)農(nóng)戶，了解了他們的思想和生活，分類組織召開村民座談會，并設(shè)計問卷，挨門挨戶進(jìn)行民意測評、調(diào)查。思路明確后，郊城堡村決定實施以“黨總支+合作社+貧困戶+一般農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，打造了以金銀花種植為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。不過，金銀花雖然有20年壽命期，但是三年后才能開花收益。為了短期內(nèi)的扶貧脫困，村上建設(shè)年存欄2萬只規(guī)模的五黑雞養(yǎng)殖場，半年就有了效益。2018年，僅82戶260名貧困人口分紅，人均達(dá)1200元，有效地促進(jìn)了脫貧攻堅。郊城堡村也探索出了長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子。

郊城堡村的金銀花去年第一次開花，每畝收入就上千元，今年收成更是翻了一倍?；ǘ涑墒旒竟?jié)，郊城堡村變成了花的海洋，全村人都加入了采摘的行列，也分享著豐收的喜悅。今年收下的金銀花，村上沒有著急往出賣，壓了一個月，結(jié)果一斤多買了十元錢。有人說白金倉運氣好，打井井出水，種花花繁茂，壓貨貨漲價，卻不知白金倉在這種種繁華背后付出的辛苦。今年，村上又爭資建設(shè)曬場、烤爐、庫房，趕在花期成熟前，建成金銀花生產(chǎn)加工的成套體系。白金倉通過電話、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)掌握了全國的金銀花收購情況。經(jīng)過分析，他發(fā)現(xiàn)，每年在金銀花銷庫存時價格都會向上浮動。于是他和村委研究決定，把今年的收成壓了一陣子。白金倉說，這一段時間，沒有一個村民對他的賣花決策說閑話，正是這種信任，讓他在做決策的時候少了一些壓力，回報豐厚。

修水廁

800米深井一出水，村里便開始建設(shè)兩個200立方的蓄水池，改造自來水管網(wǎng)，去年完成了水龍頭入戶計劃。原定今年實現(xiàn)家家水廁的計劃卻遇到了困難。村里給一家一戶補助一千元，村民都不愿裝?！耙慌菽?分錢”，這是在推進(jìn)水廁工作時，農(nóng)民給村委算的賬。認(rèn)真調(diào)研后，白金倉發(fā)現(xiàn)，村民不愿改水廁不單是觀念問題。農(nóng)村不像城市居住集中，分散的居住條件給污水管道的鋪設(shè)帶來了不便。另外，村民的廁所都建在戶外，冬天水槽會結(jié)冰無法使用，甚至?xí)隽?。這些現(xiàn)實問題就提高了水廁的成本，讓水廁普及無法順利進(jìn)行。不過，想要建設(shè)新農(nóng)村，廁所改造勢在必行。村委統(tǒng)一了思想，下來就是尋找解決辦法。目前，村里在建造公共設(shè)施時，都會鋪設(shè)污水管道，以免后期干返工的事。造價高就慢慢來，一年鋪不完兩年、三年接著干。對于抽水槽冬天結(jié)冰這個問題，白金倉和水暖專家探討，正在設(shè)計出一款適合村里冬天使用的水廁，今年冬天試驗通過的話，就可以在村民中推廣了。

這幾年來，郊城堡村大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化村巷道路40段9公里，安裝路燈400盞。占地十畝大的文化公園雛形初顯，三季有花，四季有綠。為豐富村民的文化生活，村上還建立了廣播站、讀書室、文化活動室、農(nóng)民技校和鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街，組建了自樂班、鑼鼓隊、廣場舞蹈隊、民間刺繡協(xié)會，群眾文化活動豐富多彩。白金倉上任四年來，村上先后表彰獎勵了近百名優(yōu)秀黨員、致富標(biāo)兵、好媳婦、好公婆等支持建設(shè)發(fā)展和弘揚社會正氣的典型人物，有效地抵制歪風(fēng)邪氣。白金倉也被中央組織部評選為全國離退休干部先進(jìn)個人，入選中央文明辦的中國好人榜。

白金倉說，自己回鄉(xiāng)四年，是挑戰(zhàn)自我的四年，是從農(nóng)學(xué)農(nóng)的四年，如今仍是個農(nóng)村工作的新手，需要學(xué)習(xí)進(jìn)步。自己運氣好，趕上黨和國家的富民政策，加上各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，村委班子齊心，村民的全力配合，才有了這些成績和榮譽。