辛湘理

習近平總書記2月23日在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話時強調：中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標任務。習近平總書記的重要講話，對于當前打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)具有重要指導意義。

一部中華文明史也是中國人民與各種危機災害的斗爭史

中華民族5千多年的文明史也是一部中國人民與各種危機災害作斗爭的歷史。鄧拓在其學術名著《中國救荒史》中指出：“我國災荒之多，世界罕有，就文獻可考的記載來看，從公元前十八世紀，直到公元二十世紀的今日，將近四千年間，幾于無年無災，也幾乎無年不荒;西歐學者甚至稱我國為‘饑荒的國度（The Land of famine）。綜計歷代史籍中所有災荒的記載，災情的嚴重和次數(shù)的頻繁是非常可驚的。而且前代統(tǒng)計調查不完備，記錄遺漏的一定還不少。然而就現(xiàn)有文字記錄看來，幾已填滿史冊，不可復加了?！?/p>

中國歷來以地大物博著稱，但人們往往忽略了另一面：中國地理條件復雜，氣候異常多變，生態(tài)環(huán)境脆弱，是世界上自然災害最嚴重的少數(shù)國家之一，其表現(xiàn)是：災害種類多，發(fā)生頻率高，災變強度大，影響范圍廣，成災比率高。據(jù)1990年代初期統(tǒng)計，1949年至1989年40年間每年僅氣象、海洋、洪水、地質、地震、農業(yè)、林業(yè)等七大類自然災害所造成的直接經濟損失即達300億元至400億元以上，占工農業(yè)總產值的1/8至1/5，平均每年有數(shù)萬人死于各種自然災害。由于近幾十年來人口增長速度過快，經濟建設密集性發(fā)展，自然條件日趨復雜，導致我國各種自然災害的成災強度更加嚴重，災害間隔逐步縮短，1980年代全國平均成災面積已是1950年代的2.1倍。1990年代以前發(fā)生的重大自然災害，比如1954年長江流域發(fā)生的特大洪水，1966年的邢臺地震，1976年的唐山大地震，1987年的大興安嶺森林大火，都給我國人民生命財產造成了慘重的損失。

但是，中國人民在與各種危機災害的長期斗爭中積累了豐富的寶貴經驗，特別是新中國成立70多年來，在中國共產黨領導下，中國人民不畏艱險，勇于斗爭，在防災減災方面取得了舉世矚目的成就。

沒有中國人民戰(zhàn)勝不了的危機艱險

洪澇、瘟疫、地震，是嚴重影響中國歷史的三大自然災害，也是嚴重影響中國社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展的三大危機?！疤煨杏谐?，不為堯存，不為桀亡。”這三大自然災害在新中國仍然存在，近30年來最嚴重的自然災害也仍然是它們。

1998年夏，長江、嫩江和松花江流域發(fā)生歷史罕見的洪澇災害。長江出現(xiàn)全流域型的特大洪水，洞庭湖澧水發(fā)生歷史最大洪水，湖北沙市洪峰水位超過1954年的歷史最高水位，也超過荊江分洪上限;嫩江、松花江同樣遭遇150年來最嚴重的全流域型特大洪水。這一年發(fā)生洪水的河湖之多，洪峰水位之高，持續(xù)時間之久，歷史罕見！洪水造成的損失非常嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全國受災面積達3億多畝，受災人口達2.23億人，倒塌房屋490多萬間，直接經濟損失2000多億元。但是，在黨和政府的堅強領導下，國家防總、水利部派出專家組為抗洪搶險提供技術指導，沿長江、嫩江、松花江各省市軍民緊急動員，團結奮戰(zhàn)，加固堤防，排除內澇，嚴防死守，我們最終取得了抗洪斗爭的偉大勝利，把災害損失減到了最低限度。

2003年春，我國遭遇了一場非典疫情重大災害。疫情在中國廣東發(fā)生后，逐步擴散至東南亞乃至全球，當時引起了社會恐慌。黨中央把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，及時研究和部署防治非典工作，將非典列為法定傳染病管理，如實公布疫情，在全國范圍內實行群防群控。國務院和地方政府成立防治非典指揮部，統(tǒng)一調度人力物力財力，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，確保預防、救治工作緊張有序進行。在非典肆虐的情況下，我們堅持一手抓防治非典不放松，一手抓經濟建設不動搖，著力加強重點建設，促進工業(yè)生產，保證物流暢通，及時對受疫情沖擊較大的行業(yè)實行減免稅費、貼息貸款等扶持政策，并制定促進就業(yè)和增加農民收入等方面的措施，最大限度減輕疫情對經濟發(fā)展的影響。我們戰(zhàn)勝了疫情，中華民族經受住了嚴峻的考驗。

2008年5月12日，我國發(fā)生了新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的汶川特大地震，涉及四川、甘肅等10個省區(qū)市，災區(qū)總面積約50萬平方公里、受災群眾4625萬多人，房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，直接經濟損失8451億多元，地震引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。災情就是命令，時間就是生命。黨中央、國務院組織開展了我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災斗爭，最大限度地挽救了受災群眾生命，最大限度地減低了災害造成的損失。采取有效措施確保大災之后無大疫，切切實實做到了讓災區(qū)人民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時得到醫(yī)治。全力搶修交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣等基礎設施，及時處理和化解堰塞湖等次生災害，及時準確公布災情，為抗震救災和災后恢復重建創(chuàng)造了有利條件，災區(qū)人民勇敢地走向新生活。

中國共產黨的領導是我們克服各種危機艱險的根本保證

前事不忘，后事之師。回顧這三次嚴重的自然災害和危機，更加可以證明：中國共產黨的領導是我們克服各種危機艱險的根本保證。

當年來勢兇猛的洪水，嚴重威脅著沿江沿湖眾多的城市和廣大農村，嚴重威脅著人民生命財產安全，特別是由于一些重要堤壩段出現(xiàn)潰壩，抗洪搶險曾經出現(xiàn)十分危急的局面。但在黨中央的堅強領導下，全黨、全軍和全國各族人民緊急動員起來，特別是受到洪水威脅地區(qū)的廣大干部群眾和前來支援的人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，以大無畏的英雄氣概，同洪水展開艱苦卓絕的搏斗，打了一場抗洪搶險的人民戰(zhàn)爭。1998年8月24日，全軍和武警部隊投入抗洪搶險兵力總計達27.6萬人，這是自渡江戰(zhàn)役以來在長江集結兵力最多的一次。廣大軍民戰(zhàn)勝了一次又一次洪峰，成功地保住了大江大河大湖干堤的安全，保住了重要城市的安全，保住了重要鐵路干線的安全，保護了人民生命的安全?？购閾岆U斗爭中煥發(fā)出來的萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利的偉大抗洪精神，成為推進我們事業(yè)發(fā)展的強大動力。

當年肆虐無忌的病毒，嚴重威脅著中國人民的身體健康。面對能致人于死地的病毒，在抗擊非典斗爭的艱難時刻，在黨中央的堅強領導下，我們打了一場抗擊非典的人民戰(zhàn)爭。各級領導干部深入第一線，全國人民萬眾一心，社會各界同舟共濟，廣大醫(yī)務工作者臨危不懼，堅持把保護人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，視疫情如命令，舍小家顧大家，在重大突發(fā)事件面前，挺身而出，頑強拼搏，舍生忘死。我們不但取得防治非典工作的重大勝利，而且保持了經濟較快增長的良好勢頭，并在斗爭中形成了萬眾一心、眾志成城，團結互助、和衷共濟，迎難而上、敢于勝利的偉大抗擊非典精神，成為推進我們事業(yè)發(fā)展的強大動力。

當年殘酷無情的地震，嚴重威脅著震區(qū)人民的生命安全。堅決戰(zhàn)勝這場災害，保護人民生命財產安全、保衛(wèi)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設成果，是對中國人民意志、勇氣、力量的嚴峻考驗，也是對我們黨執(zhí)政能力和先進性的重大檢驗。在黨中央的堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城、迎難而上，迅速展開氣壯山河的抗震救災工作，奮勇奪取抗震救災斗爭重大勝利，譜寫了感天動地的英雄凱歌。在波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅強、用真情凝結關愛，大力培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神，成為推進我們事業(yè)發(fā)展的強大動力。

中國共產黨必將帶領全國人民戰(zhàn)勝疫情并決勝全面小康

回顧中國人民抗擊這三次重大自然災害和危機的過程及在斗爭過程中所培育起來的民族精神，我們就能更好理解：中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。

回顧歷史，正是為了在當前抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中汲取力量和智慧。這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這是一次危機，也是一次大考。疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習近平總書記每天就疫情防控工作作出口頭指示和批示，多次主持召開重要會議專題研究疫情防控工作和復工復產工作。中央及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略，提出了堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標。我們把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關鍵著力點，加強對疫情防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓。我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應施策，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份加強分類指導，嚴守“四道防線”，步步推進、層層深入，形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。

中央還加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。1月22日，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重，提出內防擴散、外防輸出的明確要求，強調要采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施，把疫情擴散勢頭遏制住。同時統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作，加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供，切實維護社會穩(wěn)定，加強宣傳教育和輿論引導。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。

在這場嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大醫(yī)務工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗，展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。廣大人民群眾眾志成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作，展現(xiàn)了堅忍不拔的頑強斗志。廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線，廣大志愿者等真誠奉獻、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻。各部門、各戰(zhàn)線、各系統(tǒng)各司其職，全社會都動員起來，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。有這樣偉大的黨，有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族精神，還有什么戰(zhàn)勝不了的疫情？！還有什么克服不了的危機？！

今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃的收官之年。我們堅信，有黨中央的堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有強大的動員能力和雄厚的綜合實力，有全黨全軍全國各族人民的團結奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經濟社會良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務！