袁致甲 孟凡庚 郭廣猛

“2020年，是全面建成小康的收官年、沖刺年，也是加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵年、重要年。章丘要高舉旗幟，扛起使命，擔(dān)起責(zé)任，以‘126統(tǒng)攬全區(qū)，敢闖敢創(chuàng)、善作善成，打贏全面建成小康社會收官戰(zhàn)，加速濟東新區(qū)強勢崛起，爭當(dāng)省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭。”聚焦“明年怎么干”，在2019年12月8日召開的章丘區(qū)工作務(wù)虛會上，中共章丘區(qū)委書記馬保嶺指出，要牢記習(xí)近平總書記的關(guān)懷教誨，按照省委、市委部署要求，當(dāng)好時代答卷人，干出一片新天地，推動章丘再振往日雄風(fēng)，打造濟南東方明珠。

作為濟南東部新區(qū)，章丘區(qū)實現(xiàn)“一年拉框架、兩年見成效”的目標(biāo)，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、質(zhì)量高、后勁足的良好態(tài)勢。章丘深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以“不忘初心、牢記使命”主題教育為強大動力，聚焦轉(zhuǎn)型主線，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在省會大都市框架下，堅定不移地推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，厚植實體經(jīng)濟發(fā)展沃土，打造江北精致城市，從打基礎(chǔ)到壘平臺到走在前，不斷邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。

“1”，當(dāng)好省會創(chuàng)新發(fā)展的龍頭。

突出抓好四件事，一是實現(xiàn)全面小康。深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。對群眾關(guān)心的問題，對表對標(biāo)、保證質(zhì)量，補齊短板、放大優(yōu)勢，建成讓百萬章丘人民真正得實惠、打心眼里認(rèn)同的全面小康。二是聚焦“三大攻堅”，即防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。三是完善現(xiàn)代治理。重點實施“三抓三治”，即突出黨建引領(lǐng)、三治融合，完善新時代“鄉(xiāng)村之治”;突出雙項創(chuàng)新、雙向互動，完善新時代“社會之治”;突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，完善新時代“執(zhí)政之治”。四是加速強勢崛起，當(dāng)好省會創(chuàng)新發(fā)展的龍頭。

“2”，扛好經(jīng)濟實體與鄉(xiāng)村振興兩面大旗。

第一面大旗，就是實體經(jīng)濟省會龍頭。線上突破“一廊一帶”，面上壯大“133”產(chǎn)業(yè)體系，點上打造“2+6”產(chǎn)業(yè)平臺。第二面大旗，就是鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。以“整合”“群星”“雁陣”“共富”四個工程作支撐。

章丘以開展“實體經(jīng)濟攻堅年”為抓手，聚力加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牽住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個“牛鼻子”，堅持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”不動搖，構(gòu)筑起具有章丘稟賦優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

抓轉(zhuǎn)型，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高起點規(guī)劃、布局、招引高端裝備制造，新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)，文旅康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“133”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

抓平臺，強化科創(chuàng)引領(lǐng)。以齊魯科創(chuàng)大走廊為“龍頭”，對接國內(nèi)外大院大所，引進(jìn)更多更好的科創(chuàng)機構(gòu)落地，積極搭建政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”科研平臺。

抓招商，蓄積發(fā)展新動能。以科技成果產(chǎn)業(yè)化為落腳點和主攻方向，加大科研平臺類項目的引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)落地。抓園區(qū)，做強發(fā)展載體;不斷完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。根據(jù)各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，招引一批“四新項目”和發(fā)展前景好的大項目好項目，推動各園區(qū)做大做強。

章丘區(qū)以打造齊魯樣板示范區(qū)為目標(biāo)，聚焦都市精致農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的雙招雙引，引入社會資本，提升農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興;大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，精品化提升7個省級、24個市級齊魯樣板示范村，對全區(qū)所有村居持續(xù)抓好環(huán)境整治。長效化推進(jìn)“三清一改”，加快實施荒山綠化、破損山體治理、道路河岸及駐地綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

“6”，抓住全局關(guān)鍵，實施“六大突破”。

突破雙招雙引。緊密對接省十強產(chǎn)業(yè)和市十大千億級產(chǎn)業(yè)，圍繞章丘需要壯大的產(chǎn)業(yè)集群，抓牢、用好山大龍山校區(qū)、濟萊高鐵、地鐵S3線、旅游路東延、大東環(huán)、濟濰高速等重大機遇帶來的利好，突出精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)招、建、管一體化運行，把招商成果體現(xiàn)在發(fā)展貢獻(xiàn)上。

突破項目建設(shè)。牢固樹立項目為王的理念，用好政府投資，激活民間投資，以招引、簽約、落地、推進(jìn)“四個一批”為抓手，重點圍繞實體經(jīng)濟、民生類項目及基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)平臺載體及配套、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，抓好服務(wù)和要素保障，特別是突出抓好土地資源保障和盤活，爭取早投產(chǎn)、早見效。

突破城市品質(zhì)。以文明城市常態(tài)化創(chuàng)建為抓手，以提升城市功能品質(zhì)為重點，處理好留白與建設(shè)關(guān)系，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，充分運用市場化手段，通過高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，全面推進(jìn)“山泉河湖城”“五位一體”建設(shè)和管理，打造住在公園里的城市和有溫度的城市。

突破重大設(shè)施。突出用好市場資源，加強重大設(shè)施建設(shè)，補齊短板，拓展城市功能，提升承載能力。深刻汲取“利奇馬”教訓(xùn)，突出抓好水利設(shè)施，建設(shè)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的水利工程，確保水安全、優(yōu)化水生態(tài)、培育水經(jīng)濟。積極服務(wù)對接地鐵S3線、濟萊高鐵、旅游路東延建設(shè)，完善新四環(huán)網(wǎng)絡(luò)，深化“四好農(nóng)村公路”省級示范區(qū)建設(shè)，突出抓好交通設(shè)施。

突破民生事業(yè)。堅持問題導(dǎo)向，暢通“12345”市民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪案件等渠道，準(zhǔn)確把握人民群眾的期待，突出抓好安置房、教育、就業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，不斷提高群眾滿意度。

突破營商環(huán)境。堅持改革思維，運用改革手段，圍繞讓投資者動心、舒心、放心、安心，按照便利化、法治化、智能化、國際化要求推進(jìn)流程再造，將審批時限再壓縮50%以上，既快又好、又好又快地辦理群眾和企業(yè)反映的問題，讓行政審批在全市跑得最快。

展望未來，章丘區(qū)將繼續(xù)以開展“實體經(jīng)濟攻堅年”為抓手，聚力加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;以提升城鎮(zhèn)品質(zhì)功能為關(guān)鍵，聚力打造現(xiàn)代化山水園林城市和歷史文化名城;以打造齊魯樣板示范區(qū)為目標(biāo)，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面實現(xiàn)濟東新區(qū)的強勢崛起。（本文圖片由中共章丘區(qū)委宣傳部提供）