當(dāng)前逆全球化加速，應(yīng)對(duì)疫情的國(guó)際合作是阻止逆全球化的第一步

INTERNATIONAL|國(guó)際劉元春LIU YUANCHUN中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

疫情沖擊下的世界正在發(fā)生深刻變化，而應(yīng)對(duì)逆全球化風(fēng)潮需要直面四個(gè)問(wèn)題。

首先，目前逆全球化不僅沒(méi)有緩和，反而在加速，必須對(duì)逆全球化的加速有一個(gè)深度的認(rèn)識(shí)。

有幾組數(shù)字值得關(guān)注。按照預(yù)測(cè)，全世界出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2019年的21.6%持續(xù)下滑到今年的15%，下滑幅度接近7個(gè)百分點(diǎn)。在過(guò)去12年里面，雖然逆全球化已經(jīng)發(fā)生，但是世界出口占GDP比重一共只下滑4個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，今年一年世界出口下滑的幅度比過(guò)去12年下滑的幅度還要大。

還有兩個(gè)很重要的指標(biāo)是全球直接投資額和服務(wù)貿(mào)易額。今年上半年，全球直接投資同比下降49%，預(yù)計(jì)全年會(huì)下降30%左右，導(dǎo)致全球直接融資融合度下降20多個(gè)百分點(diǎn)。全球服務(wù)貿(mào)易的收縮更為迅猛，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心預(yù)計(jì)將下降23%。

其次，疫情完全消失之后，逆全球化并不能像很多人想象的有所緩和，反而可能滑向深淵。其原因在于全球停滯還將持續(xù)，全球化紅利會(huì)持續(xù)減少，目前的分配模式所帶來(lái)的摩擦可能反而會(huì)加劇。疫情將很多的社會(huì)情緒、矛盾全面釋放出來(lái)，使民粹主義、保護(hù)主義、民族主義、孤立主義上揚(yáng)，導(dǎo)致國(guó)際摩擦、地緣政治等不確定性進(jìn)一步上揚(yáng)。在這種情況下，要彌補(bǔ)疫情所帶來(lái)的一些國(guó)與國(guó)之間傳統(tǒng)體系的隔閡，實(shí)際上是很困難的。

再次，人類還沒(méi)有找到處理和治理逆全球化的良方。過(guò)去的一百多年，人類已經(jīng)歷四次逆全球化，其解決的方式都不是軟著陸，而是產(chǎn)生了激烈碰撞。目前現(xiàn)在各國(guó)提供的方案能不能解決各個(gè)利益方的訴求，值得進(jìn)行更深層次的思考。

最后，針對(duì)疫情之后的全球化治理已經(jīng)有很多的藥方，但這些藥方很多不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而成為問(wèn)題的本身。比如，近年大國(guó)之間的沖突，貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、人才戰(zhàn)，好像是希望解決問(wèn)題，但反而成為滑向深淵的催化劑。

我們應(yīng)當(dāng)在正視這四個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，思考未來(lái)舉措。如何應(yīng)對(duì)逆全球化？

第一，應(yīng)對(duì)疫情的國(guó)際合作是修復(fù)全球化、阻止逆全球化很重要的第一步。形成人類衛(wèi)生健康共同體，形成治理疫情的全球方案，是最為迫切，也是最為現(xiàn)實(shí)的。

第二，一個(gè)沒(méi)有穩(wěn)定的復(fù)蘇的市場(chǎng)所產(chǎn)生的社會(huì)情緒，將導(dǎo)致修復(fù)全球化的方案夭折。因此，應(yīng)對(duì)疫情的政策協(xié)調(diào)十分重要。2008年，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制方面積累了一系列經(jīng)驗(yàn)。G20的宏觀協(xié)調(diào)功能，在今明兩年顯得十分重要。

第三，要冷靜的審視自身利益，理性辨認(rèn)目前的思潮。特別要看到各種思潮背后的利益基礎(chǔ)、利益訴求，然后來(lái)尋找各國(guó)的結(jié)構(gòu)性解決的方案。

結(jié)構(gòu)性解決方案是我們走出國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化、社會(huì)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)化、內(nèi)部問(wèn)題放置于全球化載體之上的重要根本。從2008年到2019年這11年間，各國(guó)在結(jié)構(gòu)性政策上過(guò)渡緩慢，過(guò)渡表象化。在結(jié)構(gòu)性政策的實(shí)施上，要吸取這些問(wèn)題的教訓(xùn)，同時(shí)也需要我們國(guó)際合作。

第四，國(guó)際治理體系、多邊體系的修復(fù)依然重要。這需要人類正視未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，正視多元力量對(duì)于國(guó)際治理的作用，正視國(guó)際治理體系修復(fù)中的先后順序，以及它的工具組合的模式。

不能將目前全球化的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，而要真正把握全球化所遇到的困境的深層次原因，要對(duì)歷史上解決逆全球化的各種智慧進(jìn)行全面深入的審視和理性的思考，結(jié)合新冠疫情、技術(shù)革命的條件和背景，來(lái)重新構(gòu)建人類智慧。

（摘編自劉元春在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2020經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”的發(fā)言）