周洪宇

在民進中央和中共湖北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民進湖北省委會團結(jié)帶領(lǐng)全省會員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實民進十二大和民進十四屆三中全會等重要會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，以“五個堅持”書寫新時代履職新答卷，為助力譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出應(yīng)有貢獻。

一、堅持以學(xué)為先，增強履職有力的思想自覺

用理論學(xué)習(xí)加強思想武裝，把會員的思想和行動高度統(tǒng)一到中共中央總書記習(xí)近平視察湖北重要講話精神上來，通過夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，帶動自身建設(shè)有新面貌，履職盡責(zé)有新作為。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中共十九大和中共十九屆二中、三中、四中全會精神，習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的重要論述，以及新出臺的中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的有關(guān)文件精神，作為政治必修課，在學(xué)懂弄通做實上下真功夫，引導(dǎo)會員學(xué)用結(jié)合、知行合一，為發(fā)揮專長、履行職能打好基礎(chǔ)。

嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把加強各級班子成員和骨干會員學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿履職全過程，把參政議政與學(xué)習(xí)培訓(xùn)融為一體。在新會員培訓(xùn)班上，用民進湖北省委會編寫的學(xué)習(xí)教材，由主委和分管副主委講授相關(guān)課程，將信息撰寫任務(wù)納入新會員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)考核中。同時，發(fā)放會章會史學(xué)習(xí)資料，開展“學(xué)三書、重交接”活動，發(fā)揮會史教育基地作用，引導(dǎo)會員繼承和發(fā)揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)，在“入會第一課”上增強履職主動性、自覺性。

二、堅持制度為本，增強履職有力的長效機制

制度建設(shè)是自身建設(shè)的重要組成部分，是工作經(jīng)驗的總結(jié)和規(guī)范，同時也是規(guī)范參政黨行為、提高“五種能力”、履行參政黨職能的重要保障。我們努力推進履職盡責(zé)的制度化、程序化、規(guī)范化，修訂完善中心小組學(xué)習(xí)制度、省委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市委會制度、主委會議議事規(guī)則、常委會議議事規(guī)則等，編訂《民進湖北省委會制度匯編》和《機關(guān)制度匯編》，使各項工作有章可循，將執(zhí)行具體措施作為改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系會員的重要抓手。落實部室對口聯(lián)系專委會和省直屬基層支部制度，發(fā)揮橋梁紐帶作用，聽取會員對履職的想法和意見，做到“上門招賢，上門指導(dǎo)，上門服務(wù)”。

建立包括重點專題調(diào)研制度、聯(lián)系基層組織的成果征選和社情民意信息報送制度、專委會參政議政制度和聯(lián)系對口部門制度，以及參政議政骨干隊伍建設(shè)機制、信息收集及建議反饋機制、集體討論和科學(xué)論證機制、參政議政工作保障機制和參政議政激勵機制的一套充滿活力、獨具特色的參政議政體系。定期在常委會上對參政議政工作進行分析，通過開門亮相、查擺問題，促使不斷改進、趕超爭先。激勵基層會員履職，全面開展“五抓五強”“人人都是信息員”活動，有效調(diào)動會員積極性，涌現(xiàn)了不少“參政議政新秀”。在民進中央2019年參政議政年會上，民進湖北省委會有6件成果獲表彰。

三、堅持隊伍為基，增強履職有力的組織保障

根據(jù)界別特色和履職實踐的需要，有重點、有目的地發(fā)展各專業(yè)領(lǐng)域的人才，充實參政議政人才隊伍。指導(dǎo)市委會建立所屬地高校無黨派代表人士名冊，爭取高層次、年輕化成員入會，推進獲得省市級表彰的無黨派代表人士的會員發(fā)展工作；悉心培養(yǎng)人才，大膽使用人才，為參政議政人才發(fā)揮作用營造良好環(huán)境，把政治堅定、理論水平高、參政議政能力強的會員列入后備干部隊伍，實現(xiàn)組織發(fā)展與參政議政的良性互動。

發(fā)揮專委會主體作用，吸收地市骨干會員參與省委會履職活動，做好省市上下聯(lián)動，形成履職合力?，F(xiàn)設(shè)有12個專委會，1個特邀研究員小組和1個統(tǒng)戰(zhàn)理論研究小組，共有成員293人。制定《民進湖北省委會界別參政議政人才庫》，使專家約稿能做到有的放矢，形成教育出版、水生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害等特色板塊。積極做好“傳幫帶”，提高青年會員履職水平，為知名網(wǎng)絡(luò)大V和老專家搭建專有履職平臺，在省委會建有葉青參政議政工作室，在武漢市委會建有李長安參政議政工作室。

四、堅持擔(dān)當(dāng)為要，增強履職有力的實踐成效

認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，在履職盡責(zé)中凝聚共識，切實擔(dān)負起政黨協(xié)商參與者、實踐者、推動者的政治責(zé)任，找準(zhǔn)議政建言著力點、切入點和關(guān)鍵點，在雙月座談會、議政性常委會、月度協(xié)商會等重要會議上，建務(wù)實之言、獻有用之策，逐步形成履職優(yōu)勢領(lǐng)域。從制訂濕地法到建設(shè)綠色生態(tài)屏障，從防汛抗洪到沿江重化工產(chǎn)業(yè)布局，從湖泊保護到湖泊治理，從長江大保護到小流域綜合治理，持之以恒地為生態(tài)環(huán)境保護呼吁，得到湖北省委省政府高度認(rèn)可。2019年，民進湖北省委會調(diào)研室獲第五屆“湖北省環(huán)境保護政府獎”集體榮譽稱號，會員康玉輝獲“湖北省環(huán)境保護政府獎”個人榮譽稱號。

組織專委會骨干與監(jiān)督委員會成員，由民進湖北省委會領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊赴恩施土家族苗族自治州深入開展脫貧攻堅民主監(jiān)督專題調(diào)研，2017年以來共組織調(diào)研活動12次，對恩施土家族苗族自治州及其所轄利川市、咸豐縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村進行了實地走訪，形成了《加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》《關(guān)于精準(zhǔn)、持續(xù)開展教育扶貧打好我省脫貧攻堅戰(zhàn)的建議》等一批高質(zhì)量調(diào)研報告，為黨委政府打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有效參考，有關(guān)教育扶貧的建議每年被列為省委書記督辦提案。

五、堅持創(chuàng)新為源，增強履職有力的平臺優(yōu)勢

積極探索參政議政新模式，以更開放的視域高質(zhì)量履行參政議政職能。2011年9月1日，創(chuàng)辦了向省級領(lǐng)導(dǎo)直接建言的《參政專報》《社情快報》（簡稱“兩報”）。《參政專報》側(cè)重于全局性、前瞻性、綜合性情況的反映和建言；《社情快報》側(cè)重于一事一報，對現(xiàn)實存在問題、民眾的訴求進行反映和提出建議。

“兩報”既通暢了參政議政渠道，又將建言獻策的觸角延伸到更高平臺，使優(yōu)秀調(diào)研成果真正能夠進入決策層。經(jīng)過八年探索，“兩報”正在成為湖北民進參政議政工作名片。2019年“兩報”批示率達81%。其中，《參政專報》第三期《關(guān)于盡快開展湖北長陽清江生物群申報世界自然遺產(chǎn)的建議》得到湖北省省長、副省長批示，省政府召開專題協(xié)調(diào)會，對申遺工作進行協(xié)調(diào)安排。