中國冶金報社輿情工作室

2019年，根據(jù)冶金行業(yè)輿情監(jiān)測預警平臺的重點事件監(jiān)測，冶金行業(yè)關注度較高的話題主要有“鐵礦石價格波動”“鋼企利潤下滑”“限產(chǎn)”“退城搬遷”“慶祝新中國成立70周年”“兼并重組”“去產(chǎn)能”等。冶金行業(yè)負面輿情則仍主要集中在傳統(tǒng)的環(huán)保問題、安全事故、違法違紀等方面，還新增了一些由兼并重組引起的負面輿情，如買斷問題、待遇變化、歷史遺留問題的解決等。從輿情傳播渠道來看，主流媒體（如各級黨報、行業(yè)權威媒體等）仍是引導正面輿論的主戰(zhàn)場，自媒體（如論壇、貼吧、個人公眾號等）仍是負面輿情曝光的主要渠道。截至2019年底，冶金行業(yè)輿情監(jiān)測預警平臺入庫網(wǎng)站數(shù)量達10592個、國內(nèi)論壇1310個、微博16132個、微信公眾號12435個、App客戶端254個，普遍檢測的企業(yè)主體達800個，專門配置的企業(yè)輿情測試賬戶有20余個，平臺入庫信息已達2.4億多條，共積累新聞信息數(shù)據(jù)5800萬條。本報告數(shù)據(jù)基于該平臺，報告中的數(shù)據(jù)針對股市分析、價格行情等文章進行了排重。

一、2019年輿情數(shù)量分布及走勢分析

從圖1可以發(fā)現(xiàn)2019年冶金行業(yè)輿情數(shù)量分布有如下特點：

1.按報道的絕對數(shù)量計算，冶金行業(yè)輿情媒體來源前3名與2018年相同

微博、微信、新聞網(wǎng)站，三類來源的報道量合計仍接近總報道量的90%。其中，微博數(shù)據(jù)占比較大與統(tǒng)計方式有關，由于其自身特性，轉(zhuǎn)發(fā)后同一微博會被重復計算輿情次數(shù)，其發(fā)布數(shù)量位居第一。

圖1 2019年冶金行業(yè)輿情數(shù)量分布圖

2.紙媒權威性、原創(chuàng)性強，影響力大

由于統(tǒng)計方式的原因，新媒體數(shù)量占據(jù)大多數(shù)，但其中重復性報道較多，且多為紙媒的同一篇報道在新媒體得到多次轉(zhuǎn)發(fā)。另外，新媒體中的“意見領袖”也往往是傳統(tǒng)媒體開設的公眾賬號、官方網(wǎng)站等，這與傳統(tǒng)媒體采寫編評的新聞專業(yè)能力不無關系。由此可見，紙媒的權威性和原創(chuàng)性更強，雖然受客觀原因限制，發(fā)布次數(shù)在數(shù)量上遠低于新媒體，但影響力依舊很大。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年，《中國冶金報》刊載文章12000余篇，在新聞網(wǎng)站、微信、移動端等平臺的轉(zhuǎn)發(fā)量總計約150000余次。

3.權威性高的首發(fā)媒體可以更好地引導正面輿論

尤其是新華社、人民網(wǎng)等權威媒體的報道，以及冶金行業(yè)的《中國冶金報》等權威媒體的報道容易引發(fā)較大的輿情關注度，對輿論的走向產(chǎn)生較大影響。這些媒體一篇或幾篇熱點文章的發(fā)布和轉(zhuǎn)載即可推動整月輿情數(shù)量達到高點。

4.微博、論壇、貼吧等平臺仍是個人表達訴求的主要途徑

常見的有人民網(wǎng)開設的地方 領導留言板、各地方論壇等。

監(jiān)測關鍵詞為“冶金”“鋼鐵”等，監(jiān)測時間為2019年1月1日～12月31日。從圖2來看，2019年冶金行業(yè)輿情數(shù)量總體保持平穩(wěn)運行。與2018年相同，2月份由于春節(jié)假期和總體天數(shù)少的原因，仍是全年輿情數(shù)量最少的月份。10月份是全年輿情數(shù)量最多的月份，主要與新中國成立70周年大慶有關，關于冶金行業(yè)的報道數(shù)量猛增。此外，8月份冶金行業(yè)輿情數(shù)量相對較多，主要原因是鋼價和鐵礦石價格快速下跌，相關報道較多，且各地秋冬季限產(chǎn)措施陸續(xù)出臺，導致熱度較高（見圖2）。

圖2 2019年冶金行業(yè)輿情走勢圖 條

二、關注度較高的輿情話題

1.鐵礦石價格波動

從圖3可以看出，媒體對“鐵礦石價格上漲”的關注度走勢總體與中國鐵礦石價格指數(shù)的走勢緊密相關。

圖3 “鐵礦石價格上漲”話題輿情數(shù)量分析 條

伴隨著自2018年末開始的鐵礦石價格上漲，此話題的輿情關注度逐步上升。

2019年4月份，中國鐵礦石價格指數(shù)保持漲勢并超過2018年高點，此話題輿情關注度達到一個小高峰。隨后，由于鐵礦石價格漲勢不變，相關報道熱度也產(chǎn)生了“疲態(tài)”，出現(xiàn)回落。2019年7月～8月份，鐵礦石價格出現(xiàn)斷崖式下跌，一改近一年來的漲勢，相關報道數(shù)量顯著增加，達到最高峰。隨后，鐵礦石價格趨于穩(wěn)定，此話題的關注度又出現(xiàn)了回落，至2019年12月份一直保持平穩(wěn)運行。

媒體主要觀點：（1）鐵礦石價格上漲壓縮鋼企利潤，導致多家上市鋼企利潤大幅下降。（2）鐵礦石價格上漲對鋼價上漲形成支撐，加之2018年利潤較好，進一步影響鋼企產(chǎn)能擴大，對化解過剩產(chǎn)能形成沖擊。（3）鐵礦石價格大幅上漲是不可持續(xù)的，只會維持一段時間（包括《中國冶金報》在內(nèi)的主流媒體引導的主要觀點，在下半年得到印證）。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報道：《鋼價下跌原燃料漲價 鋼企一季度業(yè)績普遍遇冷》（《證券時報》），《我國鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高產(chǎn)能擴張風險猶存》（新華網(wǎng)），《何文波：推動鋼鐵和鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)健康發(fā)展》《全球四大礦商積極回應共建鋼鐵生態(tài)圈》（《中國冶金報》）等。

2.超低排放改造

從圖4可以看出，“超低排放改造”話題熱度走勢總體平穩(wěn)，其中2月份最低，主要與春節(jié)假期和總天數(shù)少有關。

圖4 “超低排放改造”話題輿情數(shù)量分布 條

2019年3-5月份此話題熱度均較高，原因不盡相同。2019年3月份稍高的主要原因是全國兩會期間，政府工作報告等文件提到超低排放改造，相關報道較多；4-5月份較高則主要與4月28日《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（以下簡稱《意見》）的發(fā)布有關，其中4月份相關報道數(shù)量達到高峰。

隨后由于沒有新的熱點出現(xiàn)，此話題報道量回落，且走勢平穩(wěn)。

媒體主要觀點：總體上看，主流輿論大力支持《意見》的發(fā)布，這也是主流媒體引導的結果。后期輿論從中央轉(zhuǎn)向地方，更加關注各地或各企業(yè)出臺的細化措施。

具體來看（1）《意見》的發(fā)布與實施有利于推動冶金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（2）《意見》中的彈性標準更加科學，更加具有可操作性，能鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和綠色發(fā)展。（3）《意見》的實施會對鋼材產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響，如短期影響不大，但2020年可能影響較大等。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報道：《中國鋼鐵行業(yè)成為大氣污染治理“主戰(zhàn)場”》（中國新聞網(wǎng)），《推進鋼鐵行業(yè)超低排放不搞強制標準不“一刀切”》（《科技日報》），《劉炳江回應何文波——堅決不允許把環(huán)境投入不同的企業(yè)放在一起競爭》（《中國冶金報》）等。

3.限產(chǎn)

從圖5可以看出，“限產(chǎn)”話題的走勢波動較大，在2019年7-8月份達到高點。與其他話題一樣，此話題熱度在2月份最低，主要與春節(jié)假期和總天數(shù)少有關。

圖5 “限產(chǎn)”話題輿情量分布 條

2019年1月份熱度較高主要是2018年限產(chǎn)相關話題熱度的延續(xù)。

2019年4月份由于《意見》的發(fā)布，限產(chǎn)話題的熱度被推高，達到一個小高峰。2019年7月份，生態(tài)環(huán)境部召開例會，對2019年限產(chǎn)方案實施方法進行了介紹，推動限產(chǎn)相關話題熱度達到高點。2019年8月份，隨著部分地區(qū)限產(chǎn)方案的出臺，此話題熱度保持了高位運行。隨后熱度下降，并保持平穩(wěn)運行。

媒體報道內(nèi)容：總體上看，主流輿論主要圍繞限產(chǎn)政策內(nèi)容和影響展開討論，重點分析對鋼價的影響和鋼企的應對措施等。但也有一些負面話題的出現(xiàn)，如所謂的“停工令”，部分自媒體用這種負面標簽吸引眼球，又通過將標題具體到某地，導向限產(chǎn)致部分工人失業(yè)的輿論。

具體來看，主要有：（1）生態(tài)環(huán)境部發(fā)布會（分析以往限產(chǎn)發(fā)揮的作用）。（2）各地限產(chǎn)政策具體內(nèi)容。（3）限產(chǎn)對鋼價、鋼企效益的影響。（4）與去年限產(chǎn)政策的對比。（5）鋼企主動限產(chǎn)與被動限產(chǎn)。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報道：《業(yè)內(nèi)：預計今年鋼鐵產(chǎn)量將接近10億噸四季度行業(yè)效益或有所下降》（央廣網(wǎng)）；《駱鐵軍：中國鋼鐵消費將進入平臺區(qū)》（《中國冶金報》）等。

4.慶祝新中國成立70周年

從圖6可以看出，“慶祝新中國成立70周年”話題總體呈拋物線走勢。

圖6 “慶祝新中國成立70周年”話題輿情分布 條

由于此話題有時間特性，其總數(shù)量沒有前幾個熱點話題多。從2019年7月份開始，此話題熱度顯著上升，至10月份國慶期間達到最高峰。隨后則隨著時間推移，熱度迅速回落至正常水平。

媒體報道重點：（1）鋼鐵行業(yè)慶祝新中國成立70周年座談會。（2）鋼企開展各類慶?；顒?。（3）鋼鐵行業(yè)70周年成就和發(fā)展回顧。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報道：《鋼鐵行業(yè)慶祝新中國成立70周年座談會召開》（《中國冶金報》），《中華人民共和國大事記》（多次提及鋼企，新華網(wǎng)）等。

三、2019年冶金行業(yè)常見負面輿情及應對誤區(qū)

1.2019年冶金行業(yè)負面輿情主要分類

（1）違法違紀類輿情：集中在媒體報道領導違法違紀（已被有關部門定性的問題）、舉報領導違法違紀（個人通過自媒體發(fā)布）等方面。

（2）環(huán)保問題類輿情：集中在鋼廠污染、環(huán)保督察等方面。

（3）安全事故類輿情：集中在生產(chǎn)事故、交通安全等方面。

（4）糾紛類輿情：最常見的就是工資、待遇等問題，常見于微博、貼吧、論壇。此類負面輿情最常見，往往會重復發(fā)布，關注度低，但存在時間長，會在一定程度上造成負面影響。

2.企業(yè)應對誤區(qū)舉例

（1）沒有形成完善的輿情監(jiān)測工作體系，如沒有使用先進的輿情監(jiān)測平臺，僅使用人工搜索；沒有形成從上到下的輿情預警處理工作制度；相關工作人員輿情素養(yǎng)不高等。

（2）對出現(xiàn)負面輿情苗頭的事件態(tài)度消極，逃避責任，盡力掩蓋。

（3）遇到負面輿情，不回應或回應較慢，往往使話題數(shù)量激增，造成輿情熱度上升。

（4）出現(xiàn)負面輿情時，企業(yè)回應口徑不統(tǒng)一，為及時發(fā)布消息，信息發(fā)布人員與最終的官方口徑可能出現(xiàn)偏差。

（5）對負面輿情回應的方式較為單一，多是企業(yè)官方發(fā)布一條信息了事，可能會被認為是形式主義的回復，反而產(chǎn)生負面效果。

（6）回應負面輿情后，企業(yè)多寄希望于輿情自行平息，而不及時跟進輿情的進展，可能導致輿情熱度再次上升。

目前，首鋼、鞍鋼、山鋼、馬鋼、本鋼、柳鋼等20多家大型鋼企已成為冶金行業(yè)輿情監(jiān)測預警平臺長期用戶。平臺為用戶開通專屬賬號，提供24小時實時輿情監(jiān)測，并制作日報、周報、月報等日常輿情報告。