讀完《公民導(dǎo)刊》2020年1期“觀察”欄目關(guān)于預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的文章,感覺頗受啟發(fā)。
文章寫到,由于13個部門的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不到40%,重慶市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)出“預(yù)警”,市人大向這些部門發(fā)函“提醒”。
讀完這篇文章,我感覺很振奮。過去,預(yù)算監(jiān)督一直是人大監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),如今依托網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù),使預(yù)算監(jiān)督工作突飛猛進(jìn),發(fā)生了質(zhì)的變化。
預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)使得實時監(jiān)督變得更易實現(xiàn),極大縮短了預(yù)算監(jiān)測的周期,有效提高了監(jiān)督工作的效率,增強(qiáng)了監(jiān)督的靈活性和機(jī)動性。
預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督使得人大預(yù)算監(jiān)督由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)。這一系統(tǒng)對于每一個環(huán)節(jié)監(jiān)控的把握,從編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整再到后續(xù)整改評價,通過數(shù)據(jù)整合對比、統(tǒng)計分析,生成各類動態(tài)模型和表格,使得整個預(yù)算執(zhí)行過程更加直觀,能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算資金的全過程監(jiān)督。
預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督使得人大預(yù)算監(jiān)督由發(fā)現(xiàn)問題變?yōu)轭A(yù)防問題。傳統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督模式下,區(qū)縣人大除在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次聽取并審核預(yù)算執(zhí)行情況的報告外,并無其他經(jīng)常性監(jiān)督手段,因此,往往不能及時預(yù)防問題的發(fā)生。而預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督因其實時性特點,可以將“關(guān)口”前移,通過數(shù)據(jù)分析、預(yù)警等功能實現(xiàn)問題的提前干預(yù)。
在重慶,不僅是市人大,很多區(qū)縣人大也與各預(yù)算單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),希望這一監(jiān)督系統(tǒng)能真正高效、健康運行,把百姓的錢袋看得更緊。 璧山區(qū)人大常委會 向豪