曹鐵毅,王雪琪,鄒偉
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇 南京 210095)
土地作為最基本的生產(chǎn)和生活資料,是農(nóng)民收入來(lái)源的重要依托[1]。然而,受人多地少的資源稟賦和承包地按人口分配的政策安排影響,我國(guó)戶均耕地資源少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,農(nóng)民增收困難[2]。為提高種糧農(nóng)戶收益,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在理論界和政策界已基本達(dá)成共識(shí)[3-4]。2016年我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)村土地制度,推進(jìn)農(nóng)地“三權(quán)”分置,鼓勵(lì)各地通過(guò)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年底,我國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模3.33 hm2以上的新型農(nóng)業(yè)主體超過(guò)350萬(wàn)個(gè)。其中,家庭農(nóng)場(chǎng)作為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的組織形式和經(jīng)營(yíng)載體[5],無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是主體數(shù)量上均實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。因此,研究家庭農(nóng)場(chǎng)的績(jī)效表現(xiàn),對(duì)于檢驗(yàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策以及發(fā)揮該主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用具有重要意義。
經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大最重要的影響是收入變化,學(xué)術(shù)界對(duì)此討論已久,但并未得出一致結(jié)論。國(guó)外關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與收入之間也一直存在著正向關(guān)系[6-7]、“IR”關(guān)系[8-9]和無(wú)明顯關(guān)系[10]之爭(zhēng)。當(dāng)然我國(guó)意義上的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和國(guó)外相去甚遠(yuǎn),基于國(guó)外的研究結(jié)論可能并不適用于我國(guó)。國(guó)內(nèi)學(xué)者基于對(duì)中國(guó)實(shí)踐的考察發(fā)現(xiàn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模不但不會(huì)提高土地產(chǎn)出率,甚至?xí)?dǎo)致土地產(chǎn)出率降低,但亦有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大有助于促進(jìn)農(nóng)民增收[11-12],因?yàn)橐?guī)模更大的農(nóng)戶更接近“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)[4]。已有研究多側(cè)重從規(guī)模差異的角度展開(kāi)分析,而缺乏對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)這一主體的考察。因此,在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的背景下,有必要對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行分析。
舒爾茨指出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,提升農(nóng)戶人力資本積累水平[13]。而在中國(guó),農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行人力資本投資,提升經(jīng)營(yíng)能力的更具操作性的措施[14]。高雪萍和檀竹平[15]認(rèn)為大部分農(nóng)場(chǎng)表現(xiàn)出的純技術(shù)效率無(wú)效與其接受相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)有限、經(jīng)營(yíng)管理能力偏弱等有關(guān)。因?yàn)?,?dāng)小農(nóng)戶變?yōu)榇笠?guī)模農(nóng)戶時(shí)需要其經(jīng)營(yíng)能力同步提升,而不僅僅是擴(kuò)大土地規(guī)模這么簡(jiǎn)單[16]。如果農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理能力未能有效提升,也會(huì)導(dǎo)致單位產(chǎn)品成本增加,甚至抵消規(guī)模擴(kuò)大所帶來(lái)的生產(chǎn)成本下降的積極效應(yīng)[17]。政策層面,近年來(lái)中國(guó)政府在《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件中也明確提出健全家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)制度,加強(qiáng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的職業(yè)農(nóng)民供給。因此,探討家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)收入的影響時(shí),不可忽視農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)所扮演的重要作用,而已有研究對(duì)此供給不足。
基于此,本文將利用江蘇省360個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù),采用多元回歸方法,分析家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與農(nóng)業(yè)收入之間的關(guān)系,將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入經(jīng)營(yíng)規(guī)模與收入關(guān)系的分析框架中,檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模與收入關(guān)系中發(fā)揮的作用。剖析以上問(wèn)題對(duì)于優(yōu)化資源(土地和人力資本)配置效率、促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)增收具有重要作用,同時(shí)也可為完善相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策提供參考。
規(guī)?;?jīng)營(yíng)是家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)戶的最基本特征。從家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形成的推動(dòng)因素看,主要包括政府行政推動(dòng)和農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)。實(shí)踐中,地方政府為了完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù),為了樹(shù)立政績(jī)和政治升遷的需要,具有強(qiáng)烈的農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)動(dòng)力[18],這雖然在緩解耕地細(xì)碎化、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了重要作用[19],但也時(shí)常好心辦壞事[20]。政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的規(guī)模偏好,往往忽視對(duì)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力的考察,人為“壘大戶”,經(jīng)營(yíng)者雖可以短時(shí)間流轉(zhuǎn)大規(guī)模的土地,但是也面臨著過(guò)度規(guī)?;娘L(fēng)險(xiǎn)[21]。農(nóng)戶自發(fā)形成的家庭農(nóng)場(chǎng),通常會(huì)更加理性的根據(jù)家庭的資源稟賦、自身的經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行土地、勞動(dòng)、資本等要素的合理配置,改變均田承包制下家庭承包面積小的格局,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)而獲取規(guī)模收益是我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的邏輯起點(diǎn)[11]。但“外部”的規(guī)模擴(kuò)張需要與內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)能力提升相結(jié)合,才能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。無(wú)論是政府推動(dòng)型還是農(nóng)戶自發(fā)型流轉(zhuǎn),農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者大多由傳統(tǒng)農(nóng)戶、專業(yè)大戶等轉(zhuǎn)化而來(lái),雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,但受教育程度低,年齡偏大,大多缺乏現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念,表現(xiàn)為,雖然是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式,但在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,仍然延續(xù)的是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式[22]。這使得其效率水平與經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不匹配,導(dǎo)致平均生產(chǎn)成本隨規(guī)模擴(kuò)張而下降的幅度降低,通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模降低成本的預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn)[23]。因此,隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力也愈發(fā)重要[24]?;诖?,家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)解決其生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)不熟、經(jīng)營(yíng)不善、管理無(wú)方等問(wèn)題具有強(qiáng)烈的需求[25]。潘丹[26]研究發(fā)現(xiàn),耕地規(guī)模對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有顯著的正向影響,平均而言,耕地規(guī)模每增加一畝,其參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的概率將提高3.73%。因?yàn)楦匾?guī)模越大的農(nóng)戶對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)的需求越大,越有動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。此外,學(xué)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者技術(shù)需求研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)戶需求最大的培訓(xùn)類型,隨著規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)者對(duì)新品種培育技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用技術(shù)、良種配套技術(shù)、植保技術(shù)、施肥需求隨之增加[25,27]。
農(nóng)場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與收益之間產(chǎn)生的調(diào)節(jié)作用可能體現(xiàn)為兩個(gè)方面。一是促進(jìn)生產(chǎn)主體經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。張利國(guó)等[28]認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)促使主體改變傳統(tǒng)自產(chǎn)自銷(xiāo)的營(yíng)銷(xiāo)模式,而增加對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)合同、生產(chǎn)合同等緊密營(yíng)銷(xiāo)方式的選擇,以應(yīng)對(duì)隨規(guī)模擴(kuò)大而增加的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),技術(shù)培訓(xùn)也能夠提升農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等的理解和應(yīng)用能力,改變傳統(tǒng)的、粗放的經(jīng)營(yíng)方式,更加注重要素的合理配置和集約利用,實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營(yíng)管理能力的提升。二是可以降低生產(chǎn)成本。如測(cè)土配方施肥技術(shù)的學(xué)習(xí),使得經(jīng)營(yíng)者能夠根據(jù)土壤養(yǎng)分需求進(jìn)行合理的施肥搭配,改善過(guò)去盲目施肥、過(guò)度施肥的非理性、不經(jīng)濟(jì)行為,降低生產(chǎn)資料投入成本。應(yīng)瑞瑤和朱勇[29]發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以顯著降低農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品的合理利用。農(nóng)機(jī)操作技術(shù)的學(xué)習(xí),有利于農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)相對(duì)廉價(jià)的機(jī)械對(duì)昂貴的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的取代,降低雇工成本和監(jiān)督成本。
綜上所述,本文認(rèn)為隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,家庭農(nóng)場(chǎng)單位面積收益呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢(shì),即規(guī)模與收益之間具有倒“U”型關(guān)系。同時(shí),規(guī)模的增加,若家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),能夠增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理能力,從而對(duì)規(guī)模與收益之間的關(guān)系具有積極的調(diào)節(jié)作用。因此,本文構(gòu)建經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與家庭農(nóng)場(chǎng)收入的分析框架如圖1所示。
圖1 經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與家庭農(nóng)場(chǎng)收入變化的分析框架Fig. 1 Analysis framework of farm operation scale, agricultural technical training, and farm income
本文數(shù)據(jù)來(lái)自2018年12月對(duì)江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行的入戶調(diào)查。江蘇省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和重要的糧食主產(chǎn)區(qū),近年來(lái)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策的密集出臺(tái)下,家庭農(nóng)場(chǎng)得到了快速的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示(江蘇先鋒網(wǎng).http://www.jsxf.gov.cn/jjsn_1/nyjj/201811/t20181114_288155.html),截至2018年,江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量超過(guò)4.24萬(wàn)家,經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)63.33萬(wàn)hm2,每個(gè)農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到13.6 hm2。其中,各類家庭農(nóng)場(chǎng)中糧食類農(nóng)場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo),占比達(dá)到55%,經(jīng)營(yíng)面積占全省家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積的63%。此外,蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域差異明顯,為本研究提供了較好的研究基礎(chǔ)和支撐條件。
研究采取分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的調(diào)查方法。在每個(gè)區(qū)域依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r選擇1~2個(gè)市,每個(gè)市選取2~3個(gè)縣,在每個(gè)縣選取2~3個(gè)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)選擇2~3個(gè)行政村,每個(gè)行政村隨機(jī)抽取5~8個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查(表1)。主要對(duì)個(gè)人及家庭情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)場(chǎng)收入等信息進(jìn)行收集。共發(fā)放問(wèn)卷378份,有效問(wèn)卷360份,問(wèn)卷有效率為95.24%,360個(gè)樣本均為實(shí)行稻麥輪作的家庭農(nóng)場(chǎng)。
另外需要說(shuō)明的是,本文選擇糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)作為研究對(duì)象主要基于兩點(diǎn)考慮:一是當(dāng)前農(nóng)戶獲得的技術(shù)培訓(xùn)主要是以政府提供的公益性培訓(xùn)為主,而政府提供的培訓(xùn)又具有普惠性強(qiáng)、針對(duì)大田作物的特征,如水稻、小麥、玉米等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。二是從家庭農(nóng)場(chǎng)類型看,包括養(yǎng)殖、種植和種養(yǎng)結(jié)合等類型,養(yǎng)殖類或種養(yǎng)結(jié)合類農(nóng)場(chǎng)相比于生產(chǎn)技術(shù)需求而言,可能對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)等需求更強(qiáng)烈。而種植類農(nóng)場(chǎng)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模大,依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)技能難以完全勝任,所以更需要生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)。因此選擇該類群體更具代表性。
表1 調(diào)研樣本分布情況Table 1 Distribution of surveyed farms
為檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)收入的影響程度,借鑒Mincer[30]提出的經(jīng)典收入方程,并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展,構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型為:
式中:Y表示家庭農(nóng)場(chǎng)收入水平,S為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,同時(shí)加入規(guī)模的平方項(xiàng)以考察規(guī)模與收入之間可能存在的非線性關(guān)系,T表示農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為虛擬變量,若參與培訓(xùn)T=1,否則等于0,X為影響農(nóng)場(chǎng)收入的一系列控制變量。式(1)測(cè)度經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)場(chǎng)收入的影響;式(2)主要測(cè)度技術(shù)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)場(chǎng)收入的影響;式(3)增加了經(jīng)營(yíng)規(guī)模與技術(shù)培訓(xùn)的交叉項(xiàng),用以檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)規(guī)模與收入關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。
1)被解釋變量。家庭農(nóng)場(chǎng)收入選擇單位面積純收益表征(表2)。原因如下:一是已有研究更多關(guān)注的是規(guī)模與糧食單產(chǎn)以及單位面積生產(chǎn)成本的關(guān)系[31],而農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,其追求的生產(chǎn)性純收益卻被忽略[32]。二是雖有研究對(duì)規(guī)模與農(nóng)業(yè)收入的關(guān)系進(jìn)行了考察[33],但采用的是農(nóng)業(yè)總收入,關(guān)注單位面積純收益的較少。通常,隨著規(guī)模的增加,農(nóng)業(yè)總收入相應(yīng)增加,而單位面積純收益由于受生產(chǎn)成本的影響其變化的不確定性更大。因此,選擇單位面積純收益進(jìn)行衡量更有意義。
2)關(guān)鍵變量。本文關(guān)鍵變量為經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(表2)。借鑒張曉恒和周應(yīng)恒[23]做法,選擇土地規(guī)模作為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的代理變量。在數(shù)理統(tǒng)計(jì)時(shí),依據(jù)2000年世界農(nóng)業(yè)普查資料中中國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模分布的統(tǒng)計(jì)口徑并結(jié)合樣本特征,將經(jīng)營(yíng)規(guī)模劃分為5個(gè)區(qū)間,分別為:<3.33 hm2,3.33~6.67 hm2、6.67~13.33 hm2、13.33~20 hm2和≥20 hm2。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力是否參與技術(shù)培訓(xùn)虛擬變量表示。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是先進(jìn)農(nóng)技推廣和技術(shù)擴(kuò)散的重要渠道,農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力通過(guò)參與技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)有機(jī)會(huì)接觸先進(jìn)灌溉、耕作等生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量[34],進(jìn)而會(huì)對(duì)收入產(chǎn)生影響。
3)控制變量。從農(nóng)場(chǎng)主特征、家庭特征、生產(chǎn)特征和地區(qū)特征4個(gè)方面進(jìn)行選?。ū?)。具體而言,農(nóng)場(chǎng)主特征主要考慮年齡和受教育程度2個(gè)指標(biāo)。家庭特征選擇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和家庭撫養(yǎng)比。生產(chǎn)特征選擇是否獲得貸款、是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和是否獲得補(bǔ)貼3個(gè)虛擬變量。地區(qū)特征以蘇北為基礎(chǔ),分別設(shè)置蘇中和蘇南兩個(gè)虛擬變量,以控制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置等對(duì)收入的影響。
表2 變量說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)性描述Table 2 Variable descriptions and descriptive statistics
經(jīng)營(yíng)規(guī)模在6.67~13.33 hm2的樣本農(nóng)場(chǎng)占比為53.06%,大于13.33 hm2的農(nóng)場(chǎng)占比26.11%(表3),兩者合計(jì)79.17%,說(shuō)明當(dāng)前樣本農(nóng)場(chǎng)主要以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,但是也存在一部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)。整體而言,單位面積純收益隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增加呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì),6.67~13.33 hm2區(qū)間內(nèi)的收益最高,平均規(guī)模為9.33 hm2,收益為9780元/hm2,達(dá)到該區(qū)間之前,收益隨著規(guī)模的增加顯著增長(zhǎng),原因是農(nóng)地轉(zhuǎn)入改善了原來(lái)家庭土地經(jīng)營(yíng)面積小、規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)難的格局。而超過(guò)該區(qū)間后,收益隨著規(guī)模的擴(kuò)大不增反降,尤其是當(dāng)規(guī)模超過(guò)20 hm2后單位面積收益出現(xiàn)“斷崖式”下跌的趨勢(shì),此階段規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張使得經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)成本等大幅增加,這可能是導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)收益下降的主要原因。技術(shù)培訓(xùn)與規(guī)模收益方面,除13.33~20 hm2區(qū)間內(nèi)沒(méi)有家庭農(nóng)場(chǎng)參與培訓(xùn),參與和未參與培訓(xùn)的規(guī)模收益無(wú)法比較外,其余區(qū)間內(nèi)參與技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)場(chǎng)與未參與的相比,單位面積收益均有一定程度的提高?;谝陨戏治隹芍?jīng)營(yíng)規(guī)模與農(nóng)場(chǎng)單位面積收益之間具有倒“U”型的關(guān)系,即家庭農(nóng)場(chǎng)存在著最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)該限度后若經(jīng)營(yíng)能力等不能及時(shí)跟進(jìn),則會(huì)導(dǎo)致收益降低。
表3 樣本農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、培訓(xùn)參與及收益分布Table 3 Farm operation scale, training participation, and income distribution of sample farms
經(jīng)營(yíng)規(guī)模的一次項(xiàng)顯著為正,平方項(xiàng)影響為負(fù)(表4),說(shuō)明在控制其他變量的基礎(chǔ)上,經(jīng)營(yíng)規(guī)模與農(nóng)場(chǎng)單位面積純收益之間呈先增加后降低的倒“U”型關(guān)系。另外,可計(jì)算得出最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模為8.5 hm2,該結(jié)論與黃新建等[35]的研究相似。經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其二次項(xiàng)系數(shù)分別為0.017和-0.001,說(shuō)明在達(dá)到最優(yōu)規(guī)模之前,規(guī)模每增加1 hm2,將會(huì)使得收益增加1.7%。合理的解釋是,隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)戶“理性經(jīng)濟(jì)人”的特征表現(xiàn)逐漸明顯,在生產(chǎn)實(shí)踐中追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)更明確,更加注重生產(chǎn)要素的有效配置,促進(jìn)產(chǎn)出的增加和單位面積分?jǐn)偝杀镜慕档?,從而?shí)現(xiàn)收益的增加。但是,當(dāng)超過(guò)適度規(guī)模后,雇工和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用明顯增加、經(jīng)營(yíng)管理能力與規(guī)模不匹配的矛盾凸顯、面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)增大,從而會(huì)導(dǎo)致成本利潤(rùn)率大幅下降。
表4 模型回歸估計(jì)結(jié)果Table 4 Estimation results of the model
農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是本文關(guān)注的另一重要變量,參與技術(shù)培訓(xùn)會(huì)使農(nóng)場(chǎng)收益增加3.1%(表4),另外,技術(shù)培訓(xùn)在1%的顯著性水平上對(duì)收入產(chǎn)生積極影響,該結(jié)論與喬慧等[27]的研究結(jié)論相似,但與潘丹[26]的研究結(jié)論不同。產(chǎn)生差異的主要原因是后者的調(diào)查對(duì)象為傳統(tǒng)小農(nóng)戶,并認(rèn)為“從上到下”的行政推動(dòng)形式,未考慮農(nóng)民實(shí)際和地方特征,農(nóng)民對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的接受具有明顯被動(dòng)性等是導(dǎo)致培訓(xùn)的收入效應(yīng)不理想的重要原因。本研究對(duì)象是從事規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng),當(dāng)前針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主等新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)多是基于前期對(duì)主體各類需求信息進(jìn)行收集、分析基礎(chǔ)上進(jìn)行的,培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)用性。在調(diào)研區(qū)域淮安洪澤區(qū)了解到,當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際探索的高起點(diǎn)、高效益、高技能、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)“五高”新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式,在提高從業(yè)者的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)與管理水平,推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果,帶動(dòng)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。
經(jīng)營(yíng)規(guī)模與技術(shù)培訓(xùn)的交叉項(xiàng)回歸系數(shù)為正,且在5%的水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)(表4)。說(shuō)明在控制其他變量的基礎(chǔ)上,參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與單位面積收益之間的關(guān)系具有正向的調(diào)節(jié)作用。原因是,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理能力是一項(xiàng)不可見(jiàn)但非常重要的投入要素[36],且隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大愈發(fā)重要。當(dāng)前由傳統(tǒng)農(nóng)戶演化而來(lái)的家庭農(nóng)場(chǎng)主,大多面臨著文化素質(zhì)偏低、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用能力偏弱等短板,阻礙了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。而通過(guò)參加針對(duì)性和實(shí)踐性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),如當(dāng)前針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、家庭農(nóng)場(chǎng)主培育等,能夠使經(jīng)營(yíng)者逐步形成與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,以及經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)收益的增加。
此外,從控制變量的影響來(lái)看,受教育水平、勞動(dòng)力數(shù)量、家庭撫養(yǎng)比和農(nóng)業(yè)貸款均顯著影響農(nóng)場(chǎng)收益。具體而言,受教育水平影響為正(表4)。說(shuō)明隨著農(nóng)場(chǎng)主人力資本的提高有利于促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)收益的增加,該結(jié)論與李博偉等[37]研究一致。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)單位收益在5%水平上影響顯著為正(表4)。原因是農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量越多,則被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取報(bào)酬的機(jī)會(huì)就越多,有能力精耕細(xì)作其經(jīng)營(yíng)的土地,促進(jìn)家庭收入增加[38]。同時(shí),勞動(dòng)力數(shù)量越多,能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的雇工成本,進(jìn)而有利于弱化高昂的雇工支出對(duì)收入的擠壓效應(yīng)。家庭撫養(yǎng)比對(duì)收入影響為負(fù)(表4)??赡艿慕忉屖?,家庭中老人和小孩數(shù)量多,較重的照料負(fù)擔(dān)和生活支出會(huì)負(fù)向影響生產(chǎn)投資和勞動(dòng)時(shí)間投入,造成粗放經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)貸款變量在1%的水平具有積極影響(表4)。原因在于,融資難、生產(chǎn)資金短缺是家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的突出問(wèn)題,而主體通過(guò)貸款可緩解在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)械裝備、應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的流動(dòng)性約束,增加生產(chǎn)投資,促進(jìn)收入增長(zhǎng)。
研究表明,從單位面積純收益的角度看,適度規(guī)模仍具有必要性和合理性。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)而言,要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。與以往研究角度不同,但殊途同歸,進(jìn)一步充實(shí)和豐富了關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的相關(guān)結(jié)論。同時(shí),與以往關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)多由政府推動(dòng)、農(nóng)戶被動(dòng)、效果不佳等研究結(jié)論不同,本研究發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)參與技術(shù)培訓(xùn)對(duì)其收益的增加具有顯著影響,同時(shí)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)規(guī)模和收益之間的關(guān)系也起到了正向的調(diào)節(jié)效應(yīng)。當(dāng)前政府部門(mén)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等主體開(kāi)展的如實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培育等,在促進(jìn)其節(jié)本增效等方面的作用開(kāi)始逐步凸顯。因此,在今后培育家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模主體時(shí),可將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為增強(qiáng)主體能力建設(shè)的重要手段。
隨著《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件的密集出臺(tái),家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式也會(huì)更加豐富。而不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式對(duì)收入的影響路徑和程度可能是有差異的。因此,今后可從培訓(xùn)方式或內(nèi)容差異性的角度進(jìn)一步深入探討。
1)加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮適度規(guī)模效應(yīng)。具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍然是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增收的重要前提。因此,須順應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì),在尊重農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,加大農(nóng)業(yè)貸款等政策扶持力度,探索承包權(quán)有償退出機(jī)制等,促進(jìn)承包地優(yōu)先向家庭農(nóng)場(chǎng)等主體流轉(zhuǎn)集中,為其實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。同時(shí),政府部門(mén)也要規(guī)避政策“壘大戶”等不當(dāng)行為,及時(shí)糾偏和防范盲目擴(kuò)大規(guī)模引致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2)培育家庭農(nóng)場(chǎng)要與主體培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)能力提升相結(jié)合。一方面,在培育家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí),要設(shè)定進(jìn)入門(mén)檻,實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入制度,對(duì)主體資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注其資源配置能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和經(jīng)營(yíng)能力等。另一方面,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)主體規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的保障作用。政府部門(mén)應(yīng)增加公益性培訓(xùn)服務(wù)的供給,開(kāi)展多渠道、多層次和多形式的技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí),通過(guò)補(bǔ)貼等形式,鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化服務(wù)組織提供的經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)等,引入分工經(jīng)濟(jì),提升經(jīng)營(yíng)能力。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究2020年2期