馮文文

摘要：民間文學藝術是我們國家寶貴的精神財富，我國有著上下5 000年的悠久歷史，是一個擁有56個民族的多民族國家，因此文化多樣繁榮，民間文學藝術是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種，并且構成了我國傳統(tǒng)文化中非常重要的一部分。維護我國的民間文學藝術發(fā)展可以傳播和宣揚我國的傳統(tǒng)文化，有助于我國傳統(tǒng)文化在國際上大放光彩，提升國家文化軟實力?，F(xiàn)階段通過法律加強我國民間文學藝術作品的著作權保護是十分必要的。本文通過界定民間文學藝術作品的概念，分析在目前相關法律和司法案件中對其的保護現(xiàn)狀，最后針對保護現(xiàn)狀中所存在問題提出相應的解決對策，以期有利于我國民間文學藝術作品的傳承和發(fā)展。

關鍵詞：著作權;民間文學藝術作品;法律完善

中圖分類號：D923.41文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）18-00100-03

1 引言

我國藝術文化歷史源遠流長，民間藝術作為中華民族精神文明的瑰寶，在歷史長河中不斷推陳出新，不但是我們代代相傳的藝術靈魂，更彰顯出寶貴的“匠人精神”。每年春晚中融入民間藝術元素的作品無一不映射出民間藝術對我們的熏陶與陪伴，隨著“十四五”的到來，民生福祉達到新水平，越來越多借鑒民間藝術的優(yōu)秀作品在火爆的同時，或多或少都可能產(chǎn)生對某些民間藝術造成侵權。但目前來講我國知識產(chǎn)權制度中對民間文學藝術作品的著作權相關內(nèi)容仍處于探索階段，《著作權法》雖然有第六條提出，民間文學藝術作品由國務院另行規(guī)定，國務院也根據(jù)我國實情進行起草了《民間文學藝術作品著作權保護條例（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），但是確切的相關法律法規(guī)卻遲遲沒有出臺，從而導致目前民間文學藝術作品處在僵局之中。如何在現(xiàn)有規(guī)定中使我國優(yōu)秀民間文學藝術作品得以創(chuàng)新和傳承，更好的傳播和保護，以及推進相關法律法規(guī)的制定公布，是我們值得去深刻探析的。

2 民間文學藝術作品概念的界定

我國是文化大國并重視文化輸出，近年來學者對民間文學藝術作品的著作權保護的研究頗多，但對于民間文學藝術作品含義的界定目前并沒有統(tǒng)一的概念，可見其涉及復雜。意見稿雖處于征求意見階段，但對民間文學藝術作品作了概念界定，是指特定的民族、族群或者社群內(nèi)不特定成員集體創(chuàng)作和世代傳承，并體現(xiàn)其傳統(tǒng)觀念和文化價值的文學藝術的表達。另外意見稿中對民間文學藝術作品運用了分類列舉的方式，這一方式可以使其被說明得更全面。除此之外，本文認為把握民間文學藝術作品的概念應注意以下三點：首先民間文學藝術作品和民間文學藝術不可等同，民間文學藝術作品是民間文學藝術的其中一個概念;其次民間文學藝術作品是某個地域或某個群體一代接著一代傳承并革新得到的一種表達;最后民間文學藝術作品是人類智力勞動成果，是權利主體獨立創(chuàng)造的結果，有其獨創(chuàng)性。

3 民間文學藝術作品保護現(xiàn)狀

根據(jù)意見稿與司法個案來看對民間文學藝術作品的保護有以下四點共識：首先，著作權歸屬于特定的民族、族群或者社群，結合經(jīng)典案例《烏蘇里船歌》案來看，其中法院最終判決《烏蘇里船歌》以赫哲族民歌改編而來的，是對民間文學藝術作品的侵權行為，由此可見赫哲族民歌的著作權屬于赫哲族整體;其次，民間文學藝術作品對于使用者不能授予專有使用權，在“西部歌王”王洛賓與友人對其改編的歌曲進行改編時發(fā)生糾紛，引出了王洛賓對屬于新疆人民民歌的著作權并不具有專用使用權的情況糾紛出現(xiàn);再次，具有限制與例外的性質(zhì)，比如必須在使用民間文學藝術作品時指明采用來源，在電影《千里走單騎》中，由于將“安順地戲”的相關片段卻被稱為“云南面具戲”，因此引發(fā)了對指明來源的深刻探究;最后，對侵害民間文學藝術作品的行為具有懲罰性，以上幾個案件可以看出對民間文學藝術作品產(chǎn)生侵害的結果后需要負相應的法律責任，可能是進行罰款，更嚴重構成犯罪的還要追究刑事責任。

4 民間文學藝術作品著作權保護存在的問題

4.1 立法方面的缺失

我國《著作權法》中明確規(guī)定了對于民間文學藝術作品的的著作權要另作規(guī)定予以法律上的保護，但目前為止對于民間文學藝術作品保護的專門規(guī)定還沒有出臺，在司法實踐中民間文學藝術作品產(chǎn)生的著作權糾紛大多因法律規(guī)定這一大前提的缺失。沒有明確的法律規(guī)定，便沒有對侵權行為明確有力的懲罰，以此也會造成民間文學藝術作品的無人繼承等危害結果。雖然在實踐中法院對于侵權行為并不會置之不理，會依據(jù)法律的精神和著作權法中相關法條規(guī)定進行判斷，但這對于民間文學藝術作品的保護是并不足夠的。因為法院在作出決定時沒有統(tǒng)一的使用標準，長期以往是不可取的，需要彌補立法缺失這一問題，制定明確的法律法規(guī)作為判決案件的依據(jù)。

4.2 民間文學藝術作品權利主體界定問題

民間文學藝術作品最開始的創(chuàng)作主體可能是個人或者群體，但在傳承過程中這一類作品都會由某個群體或者某個民族來完成。從這個方面來看，民間文學藝術作品與著作權法規(guī)定的一般作品作者有一定差異。著作權法對于作品的權利主體界定已有明確的標準，但民間文學藝術作品不同于普通作品，作為是一種特殊文學藝術形式，著作權法及相關法律法規(guī)對于如何界定民間文學藝術作品權利主體身份尚無明確規(guī)定。權利主體身份的界定無論是對于確定權利歸屬還是解決著作權侵權問題都有著非常重要的地位，因此需要明確以何種標準去劃分民間文學藝術作品的權利主體，如果不能明確權利主體，就不能做到權利的保護。

4.3 民間文學藝術作品的利益分配問題

在使民間文學藝術作品更好的傳承和發(fā)展過程中，商業(yè)主體或再創(chuàng)作者在使用民間文學藝術作品時，需要支付相應的報酬。首先，使用此類作品的應經(jīng)權利主體或有關著作權保護的行政部門的許可;其次對于所獲得利益，權力歸屬明確的歸屬于權利主體，權利歸屬不明確的應最大化用于發(fā)展民間文學藝術。意見稿對此也作了規(guī)定，五年內(nèi)，因權利人無法確認致使利益不能分配，將用不能分配的這部分報酬用于鼓勵民間文學藝術的弘揚、傳承和發(fā)展。然而，本文認為意見稿的如此規(guī)定是有不合理之處的。保護民間文學藝術作品著作權的主要目的是為了傳承與發(fā)展我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，發(fā)展我國的民間文學藝術作品[1]。意見稿對無權利人的民間文學藝術作品所得收入的這部分利益分配是不明確的，會使今后民間文學藝術作品的傳承與發(fā)展需要資金支持時將難以獲得。

4.4 合理使用制度的問題

著作權法規(guī)定的合理使用制度，明確了在個人學習、報道實事新聞、國家機關執(zhí)行公務等特定的十二種情形下，可以不經(jīng)許可使用著作權人的作品且無需支付報酬，并不認定為著作權侵權行為，這一設置是為了實現(xiàn)某種公共利益的需要，以此來犧牲著作權人享受的權利，實為個人利益和社會公共利益之間的衡量和取舍。[2]而對于民間文學藝術作品的合理使用的范圍沒有明確的規(guī)定，雖然可以推定適用著作法中的合理使用制度，但如前文所述，民間文學藝術作品相對于一般作品有其特殊性，因此也需單獨考慮合理使用制度的設置。另外，若合理使用的范圍過大也會導致民間文學藝術作品濫用行為的增多，這樣并不會達到保護民間文學藝術作品著作權的初衷，同樣不會有利于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。

4.5 再創(chuàng)作者的法律地位問題

民間文學藝術作品往往與一個群體或者一個民族的日常生活和生產(chǎn)習慣聯(lián)系緊密，但在如今現(xiàn)代化過程中，此類作品會與互聯(lián)網(wǎng)或新興事物結合呈現(xiàn)出新的形態(tài)，由此會產(chǎn)生再創(chuàng)作作品。再創(chuàng)作作品在一定程度上有利于民間文學藝術作品的傳承和發(fā)展，在這一過程中就會出現(xiàn)再創(chuàng)作者，同樣需要制度支持來尊重民間藝術制作者以及創(chuàng)作者。在司法實踐中，通常會遇到這樣的案例：再創(chuàng)作者在收集、整理民間文學藝術作品的基礎上進行創(chuàng)新、改編，獲得新作品，而形成的新作品的權利也相應的得到法律保護，但是也有再創(chuàng)作者的權利得不到法律保護，那么如何對再創(chuàng)造者的權利進行保護也是值得思考的方面。

5 民間文學藝術作品著作權保護建議

5.1 完善相關立法

根據(jù)《著作權法》第六條，國務院應加快制定關于如何保護民間文學藝術作品的著作權保護的規(guī)定，明確民間文學藝術作品的范圍、權利主體、權力內(nèi)容、權利保護期限和合理使用制度等內(nèi)容。民間文學藝術作品和著作權法所保護的一般作品在性質(zhì)上存在差別，不能一概而論，因此在對民間文學藝術作品保護過程中，要考慮到其性質(zhì)的特殊性設立相對應的制度。另外隨著科技的發(fā)展、社會的進步，民間文學藝術出現(xiàn)新形式，此類的糾紛也隨之而來，法院不能一直依據(jù)法律的精神和《著作權法》中的相關規(guī)定作出判決，正因如此我們要應該出臺民間文學藝術作品著作權保護條例等相關規(guī)定，這樣才能使司法裁判有了更明確的依據(jù)，對保護民間文學藝術作品也起著極大的理論和實踐意義。

5.2 界定民間文學藝術作品的權利主體

民間文學藝術作品的形成和發(fā)展是一個長期的過程，隨著時間的推移，在這一過程中，會不斷被不同的人完善和創(chuàng)新，作品也會慢慢具有某一區(qū)域的特色，這也是其不同于一般作品之處?！吨鳈喾ā分械淖髌吠ǔＳ写_定的作者，發(fā)生糾紛時不會因為確定不了作者而難以進行判斷，但是在司法實踐中，民間文學藝術作品會由于難以確定作者而使案件難以進行裁判。意見稿關于著作權權利主體的規(guī)定是合理的，如果意見稿頒布實施，這樣可以通過明確的規(guī)定來確定權利主體同時也體現(xiàn)了立法的進步。但特定的民族、族群或社群是一個群體，且這類群體與其他民事主體相比有其特殊性，司法實踐中要以實際情況對群體進行劃分。權利主體界定之后，有利于解決司法裁判中民間文學藝術作品著作權糾紛的困難。對于使用民間文學藝術作品是否收費的范圍根據(jù)權利主體劃分而定，所劃定的群體之外的主體如若使用則需要許可和付費。

5.3 建立基金會解決民間文學藝術作品的利益分配

《著作權法》依據(jù)公法和私法的劃分標準屬于私法，根據(jù)該法制定的專門保護條例依據(jù)劃分標準也應當屬于私法，從《著作權法》出發(fā)保護民間文化藝術作品，則權利主體享有權利，也就是說民間文學藝術作品的權利主體有權行使作品所帶來的財產(chǎn)權。此類作品如若可以確定權利主體為特定的民族、族群或社群，則權利主體對其他人使用民間文學藝術作品所得報酬享有所有權。除了這部分的利益分配，還包括無法確定權利主體的民間文學藝術作品所得的收益如何分配的問題。民間文學藝術作品的著作權保護的初衷是為了傳承優(yōu)秀文化，理應將這部分報酬用于發(fā)展此類作品。這樣不僅有利于民間文學藝術作品所得到的資金最大化被利用，使無權利主體的民間文學藝術作品有償使用的費用有效利用，更有助于民間文學藝術的傳承和弘揚。因此，可以考慮設立專門的基金會，從事特定的社會公益活動，將無法確定權利主體的民間文學藝術作品所得的收益歸入基金會，另外基金會的活動使依法受到監(jiān)督的，以此可以保證這部分報酬可用于專項的文化發(fā)展。

5.4 規(guī)定合理使用制度

對于民間文學藝術作品規(guī)定合理使用制度是十分有必要的，并不是所有行為都需要許可和付費，如果沒有規(guī)定合理使用制度，限制了必須適用作品的情況，不利于公共利益的實現(xiàn)，這將與立法精神相悖。意見稿中規(guī)定了合理使用的制度，內(nèi)容與著作權法關于合理適用制度有一些相同的規(guī)定，主要是針對教育、信息和文化方面的社會公眾利益作出的規(guī)定，也就是說這一制度僅限于符合某種目的的正當性使用。

5.5 明確再創(chuàng)作者的法律地位

在我國，文化部門負責民間文學藝術作品的著作權保護相關工作，主要是時刻關注，避免讓我國的民間文藝作品受到侵害。在實際發(fā)展中，我國秉承著促進各民族文化融合和發(fā)展的理念，對于改編、整理或者在創(chuàng)造民間文學藝術作品是支持和鼓勵的。在黃梅戲唱腔案中，上海電影制品廠拍攝的戲曲電影《天仙配》是以嚴鳳英主演的黃梅戲《天仙配》是為基礎的，嚴鳳英的法定繼承人作為原告以嚴鳳英享有唱腔設計著作權和表演權為由提起訴訟，要求被告停止侵權、賠償損失。對于嚴鳳英是否享有唱腔設計著作權，本文認為在戲曲《天仙配》中，嚴鳳英根據(jù)自己的戲曲知識和嗓音所作成的戲曲《天仙配》，理應是對傳統(tǒng)黃梅唱腔的再創(chuàng)作行為，她所付出的是一種智力創(chuàng)造性勞動，因此理應享有再創(chuàng)作作品的著作權。

6 結語

民間文學藝術作品是我國寶貴的精神財富，它是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，民間文學藝術作品的傳承對促進我國文化繁榮和發(fā)展有著重要的意義。我國擁有大量的優(yōu)秀的民間文學藝術作品，民間文學藝術作品得以淵源流傳并繼承發(fā)揚，對其的法律保護不可或缺。因此，在民間文學藝術作品保護過程中應當完善相關立法作為支撐、明確權利主體的范圍界定和再創(chuàng)作者的法律地位、理清此類作品所得利益分配的問題并根據(jù)實際情況規(guī)定合理使用制度，解決實踐中出現(xiàn)的侵權問題，確保民間文學藝術作品的繁榮發(fā)展。

參考文獻：

[1] 涂梨香.民間文學藝術作品著作權保護研究[D].貴陽：貴州民族大學，2019.

[2] 朱月.我國民間文學藝術作品的著作權保護[D].長春：吉林財經(jīng)大學，2018.