沈玉潔

摘要：土地經(jīng)營規(guī)模是長期影響種糧農(nóng)戶收入的重要因素。為了達(dá)到土地規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收的目的，通過選取西華縣種糧農(nóng)戶為研究對象，利用實地調(diào)研數(shù)據(jù)對不同土地經(jīng)營規(guī)模下的種糧成本和利潤進(jìn)行比較，并運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸分析。研究結(jié)果表明，從種植成本的角度分析得出1-10 hm2的綜合成本低于1 hm2以下的小規(guī)模以及10 hm2以上的大規(guī)模;從種糧利潤來看，1-10 hm2中等規(guī)模經(jīng)營，無論是自有承包地還是轉(zhuǎn)包地所獲得的利潤都高于小規(guī)模和大規(guī)模;西華縣種糧農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模在1-10 hm2收益高于其他規(guī)模，最后運(yùn)用多元線性回歸模型論證出土地經(jīng)營規(guī)模對種糧農(nóng)戶收入有促進(jìn)作用，從而提出積極促進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)對家庭農(nóng)場以及種糧大戶的規(guī)范培養(yǎng)等政策。

關(guān)鍵詞：土地經(jīng)營規(guī)模;種糧收入;西華縣

一、文獻(xiàn)綜述

在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營者為獲取土地規(guī)模效益而選擇適當(dāng)擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模。以降低單位種糧成本，提高糧食單產(chǎn)，增加種糧收益。已有的研究中對土地經(jīng)營規(guī)模與種糧收益之間的關(guān)系存在分歧。有的學(xué)者認(rèn)為種糧收益隨土地經(jīng)營規(guī)模的增加而上升，而有的學(xué)者則認(rèn)為兩者之間的關(guān)系正好相反，還有些學(xué)者認(rèn)為兩者之間是非線性關(guān)系，或者兩者之間關(guān)系并不顯著。首先，夏永祥（2002）、錢貴霞等（2005）分析并提出了土地經(jīng)營規(guī)模適度擴(kuò)大對種糧收入的提高具有正面效應(yīng)。張守莉等（2017）通過運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)對吉林省公主嶺種糧農(nóng)戶分析，證實了土地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)民種糧收入具有積極促進(jìn)作用。黃祖輝（1998）、張紅宇（2005）指出土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大有利于勞動生產(chǎn)率的提高和農(nóng)戶收入的增長。羅必良（2000）從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、市場交易特征和組織管理費(fèi)用角度分析，得出小農(nóng)的土地生產(chǎn)率通常比大農(nóng)的土地生產(chǎn)率要高的結(jié)論。胡初枝等人（2007）通過對江蘇省銅山縣農(nóng)戶的調(diào)查研究，提出土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大在一定程度上有助于提高單位面積凈收益的結(jié)論。黃宗智（2000）指出在中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，以小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)村居民即使是在邊際收益遞減的情況下仍然會增加對農(nóng)地的投入。張笑寒等（2019）提出土地規(guī)?；?jīng)營有利于實現(xiàn)規(guī)模效益。其次，高夢滔等（2006）對中國8省農(nóng)戶數(shù)據(jù)的實證研究證明在農(nóng)村家庭糧食生產(chǎn)中，土地經(jīng)營規(guī)模和種糧收益之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，王建軍等（2012）通過對長江中下游地區(qū)4省243個稻戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出小規(guī)模農(nóng)戶水稻單產(chǎn)大于大規(guī)模農(nóng)戶的結(jié)論，張忠根等（2001）指出從單位農(nóng)地面積的凈收入來考慮，經(jīng)營規(guī)模越小，農(nóng)地的經(jīng)營效益越好。Heltberg（1998）在對巴基斯坦的930戶農(nóng)戶的調(diào)研分析中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)營面積和毎英畝土地凈收益之間呈反向變化，Tesfaye（2004）通過數(shù)據(jù)分析論證出農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大與土地質(zhì)量呈反向關(guān)系。最后，倪國華等（2015）對國家統(tǒng)計局的農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的分析得出，農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率與農(nóng)戶耕地規(guī)模之間呈倒U型關(guān)系。劉玉銘等（2007）、王建英（2015）通過對研究區(qū)域的農(nóng)戶研究發(fā)現(xiàn)，種糧收益和農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模之間無顯著關(guān)系。楊春華等（2016）通過對世界上123個國家的截面數(shù)據(jù)研究，得出谷物單產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模之間呈非線性關(guān)系，則谷物收入也與土地經(jīng)營規(guī)模呈非線性關(guān)系。Helfand（2004）通過對巴西中西部地區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模和收益之間非線性關(guān)系，收益先下降，然后隨著規(guī)模的增加而上升。

綜上所述，土地經(jīng)營規(guī)模與種糧收入的關(guān)系因研究區(qū)域的不同而存在分歧，鑒于此，本文選擇屬于華北平原的河南省西華縣為對象，以西華縣360戶種糧農(nóng)戶為樣本，用C-D生產(chǎn)函數(shù)以及成本收益對樣本農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，而且通過西華縣的總體土地經(jīng)營規(guī)模與樣本數(shù)據(jù)的綜合分析，不僅能夠更詳細(xì)的證實小規(guī)模農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模效率，而且能夠證明本地區(qū)最適合的土地經(jīng)營規(guī)模，明確西華縣農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與種糧收入之間的關(guān)系，為當(dāng)?shù)卣贫ㄌ岣叻N糧農(nóng)戶收入的政策提供理論依據(jù)，對保障國家糧食安全具有極其重要的現(xiàn)實意義。

二、西華縣農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模情況以及樣本數(shù)據(jù)來源

（一）土地平均經(jīng)營規(guī)模分析

西華縣位于河南省東南部，黃泛區(qū)腹地，2017年總耕地面積為83.5千公頃，小麥播種面積72.99千公頃，與2000年的53.01千公頃相比增加19.98千公頃，玉米播種面積49.37千公頃，與2000年的20.89千公頃相比增加28.48千公頃。整體來看，西華縣的糧食播種面積不斷增加，為國家糧食安全提供保障。雖然西華縣總耕地面積較大，但由于人口眾多，導(dǎo)致人均耕地處于一般水平，2017年西華縣人均耕地1.67畝/人，周口市人均耕地為1.47畝/人，我國人均耕地面積僅有1.46畝/人。

（二）糧食播種面積基本情況

西華縣糧食作物所占的耕地面積呈逐年增加的趨勢。2017年西華縣農(nóng)作物播種面積為174.20千公頃，比2000年增加20.1千公頃，糧食播種面積為133.24千公頃，比2000年增加47.93千公頃;同時，糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比例從2000年的55%增加到76%。（見圖1）

（三）數(shù)據(jù)來源

西華屬淮河流域，黃河沖擊平原，土地平坦。全縣常年農(nóng)作物播種面積265萬畝左右，其中：糧食作物面積在191萬畝左右，產(chǎn)量在80萬噸以上;2019年7月對西華縣進(jìn)行土地經(jīng)營規(guī)模問題的調(diào)研。為了直觀反映西華縣不同土地經(jīng)營規(guī)模農(nóng)戶的種糧收入差異，選取西華縣5個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，包括逍遙鎮(zhèn)、西夏鎮(zhèn)、黃橋鄉(xiāng)、遲營鄉(xiāng)和葉埠口鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取3個行政村，每個行政村隨機(jī)選取24個種糧農(nóng)戶，共發(fā)出問卷360份，除去一份因耕地面積誤差較大的問卷，實際回收有效問卷359份，問卷有效率為99.7%。

問卷內(nèi)容包括西華縣基本情況以及生產(chǎn)經(jīng)營的條件、情況、行為和認(rèn)知四個方面。其中，基本情況包括戶主的姓名、年齡、勞動力受教育水平、職業(yè)背景以及是否加入農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營條件包括雇工、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)用固定資產(chǎn)以及引水灌溉情況等方面的內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營情況包括糧食作物的投入與產(chǎn)出，主要包括種植面積、耕地、種子、播種、化肥、灌溉、除草、打藥、收獲和烘曬等，生產(chǎn)經(jīng)營行為和認(rèn)知主要包括種糧原因、制約擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模的原因以及農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策和市場價格變化對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策的影響程度等。

三、西華縣土地經(jīng)營規(guī)模對種糧收入的影響

（一）模型的建立與指標(biāo)的選取

為了研究土地經(jīng)營規(guī)模對西華縣農(nóng)戶種糧收入的影響程度，選取樣本農(nóng)戶的種糧收入作為因變量（Y），即糧食全部賣出的收入、糧食單產(chǎn)（X1），即糧食的畝均產(chǎn)量、糧食單價（X2），即糧食賣出時的實際價格、土地經(jīng)營規(guī)模（X3），用農(nóng)戶糧食播種面積表示、生產(chǎn)投入成本（X4），包括生產(chǎn)物資和機(jī)械投入、農(nóng)村勞動力受教育水平（X5），指戶主所取得的最高學(xué)歷、土地流轉(zhuǎn)成本（X6），即發(fā)生土地轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出時所獲得或者支出的費(fèi)用和人工成本（X7）作為自變量。在對西華縣種糧農(nóng)戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2019年夏季所有樣本農(nóng)戶都種植了小麥，秋季種植的玉米、大豆、花生以及其他經(jīng)濟(jì)作物，為了準(zhǔn)確衡量西華縣農(nóng)戶糧食生產(chǎn)情況，避免因糧食作物類型不同對種糧收入及成本投入等指標(biāo)的影響，本文選取農(nóng)戶對于小麥的投入與產(chǎn)出進(jìn)行研究，利用實地調(diào)研的截面數(shù)據(jù)，構(gòu)建經(jīng)典多元線性回歸模型如下：

（二）樣本數(shù)據(jù)的基本統(tǒng)計

1.變量的均值和方差

根據(jù)以上的變量選取，對調(diào)研的原始數(shù)據(jù)中的變量做描述性統(tǒng)計，如表1。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，西華縣樣本戶的糧食單產(chǎn)維持在正常水平，且波動程度較小。糧食單價維持在糧食最低收購價之上，土地經(jīng)營規(guī)模因地域差異，沒有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研戶的土地經(jīng)營規(guī)模維持在正常水平，生產(chǎn)投入成本、土地流轉(zhuǎn)成本波動幅度都比較小，受教育水平是小學(xué)文化的居多，人工成本因土地經(jīng)營面積的差異，會導(dǎo)致很大的波動。

（三）回歸結(jié)果與分析

根據(jù)以上回歸結(jié)果可以看出，從整體來看，多元回歸模型的可決系數(shù)R2=0.9119，修正的可決系數(shù)為0.9086，說明模型對樣本的整體擬合效果比較好。在給定顯著性水平α=0.05的前提下，F(xiàn)=275.03>F（7186）=2.01，說明模型中所有自變量聯(lián)合起來確實對農(nóng)戶種糧收入有顯著影響。通過多元回歸發(fā)現(xiàn)，土地經(jīng)營規(guī)模X3對農(nóng)戶種糧收入有顯著影響。在其他因素不變的情況下，土地經(jīng)營規(guī)模每增加10%，種糧收入就增加9.9%，進(jìn)一步證實了土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大有利于種糧收入的增加。

四、西華縣農(nóng)戶不同經(jīng)營規(guī)模的種糧成本收益分析

根據(jù)以往學(xué)者研究經(jīng)驗并結(jié)合河南省西華縣的糧食種植實際情況，對西華縣的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，首先找出最大和最小耕地面積，然后以5 hm2為間隔，統(tǒng)計各個區(qū)間的樣本戶分布情況，最后按照調(diào)研農(nóng)戶糧食播種面積將1 hm2以下定義為小規(guī)模，1-10 hm2定義為中規(guī)模，10 hm2以上定義為大規(guī)模。通過對問卷進(jìn)行整理分析發(fā)現(xiàn)，樣本農(nóng)戶的戶均經(jīng)營耕地面積為1.44 hm2，在調(diào)研的359戶農(nóng)戶中，戶均經(jīng)營耕地面積低于1 hm2（小規(guī)模）的有221戶，占樣本總數(shù)的61.56%;戶均經(jīng)營耕地面積在1-10 hm2（中規(guī)模）之間的有128戶，占樣本總數(shù)的35.65%;僅有2.79%的農(nóng)戶的戶均經(jīng)營耕地面積超過10 hm2，屬于大規(guī)模。依據(jù)此劃分標(biāo)準(zhǔn)，對樣本農(nóng)戶對土地的投入和產(chǎn)出進(jìn)行比較。

（一）西華縣不同土地經(jīng)營規(guī)模每畝平均成本比較分析

糧食生產(chǎn)投入成本主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、機(jī)械成本、土地流轉(zhuǎn)成本和人工成本。西華縣種糧農(nóng)戶的每畝平均總成本為1086.65元，其中農(nóng)資成本為304.80元，每畝平均機(jī)械成本為148.08元，每畝平均土地流轉(zhuǎn)成本為537.53元，每畝平均人工成本為96.23元。從不同經(jīng)營規(guī)模來看（表2），從3種種植規(guī)模的每畝綜合成本來看，10hm2以上的大規(guī)模經(jīng)營最高，平均農(nóng)資成本差異不大，從平均機(jī)械成本相比較，10hm2以上的大規(guī)模種植最少，每畝少22.33元;從土地流轉(zhuǎn)成本來看，大規(guī)模經(jīng)營面積的最高，這是因為可以形成規(guī)?；N植，雖然成本較高，但是農(nóng)產(chǎn)品可以用來做食品加工、面粉等等，這些大戶一般都會有固定合作的商業(yè)伙伴，并不是按照市場的糧食價格出售，因此，同樣的糧食產(chǎn)品可以賣出更高的價格，獲得更高的收入;從整體上看，1-10 hm2的中等規(guī)模，具有較低的綜合成本、最低的農(nóng)資價格、土地流轉(zhuǎn)成本，因此，中規(guī)模是土地規(guī)模經(jīng)營的方向。

（二）西華縣不同土地經(jīng)營規(guī)模的每畝平均利潤比較分析

通過整理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)（表3），種糧農(nóng)戶每畝的平均利潤是596.73元，自有承包地的平均利潤是670.77元，轉(zhuǎn)包地的平均利潤是522.69元，分析得出自有承包地的利潤是最高的，畢竟轉(zhuǎn)包地需要拿出一部分租金，導(dǎo)致投入成本增加，利潤降低。從不同規(guī)模來看，就樣本戶的平均利潤，小規(guī)模農(nóng)戶的最高，而從自有承包地利潤分析，中等規(guī)模的利潤最高，從轉(zhuǎn)包地利潤分析，中等規(guī)模的利潤最高。綜上所述，由于土地經(jīng)營面積擴(kuò)大，一般都需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，因此，中規(guī)模的土地經(jīng)營面積是最合理的。

五、研究結(jié)論和政策建議

（一）研究結(jié)論

本文研究得出以下結(jié)論：

1. 土地細(xì)碎化仍比較嚴(yán)重

通過對西華縣樣本戶的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，土地細(xì)碎化程度較高，糧食跟經(jīng)濟(jì)作物相比，具有風(fēng)險小、種植過程簡單等特點，對于一些種糧大戶而言，仍然愿意選擇種植收入較穩(wěn)定的糧食作物，就他們目前所承包的土地而言，都是自行組織的流轉(zhuǎn)，總耕地面積達(dá)到200-300畝左右，但是地塊數(shù)也能達(dá)到30-40塊，這給整個種植過程帶來非常大的不便，也增加了種糧投入成本。

2. 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)戶種糧收入影響很大，尤其是水利設(shè)施，對于土地經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)戶而言，灌溉在種糧投入成本中占有非常大的比例，水利設(shè)施不完善，農(nóng)戶會選擇其他方式進(jìn)行灌溉，不僅灌溉不夠及時，而且增加了種糧投入，導(dǎo)致種糧收入降低。

3. 農(nóng)資價格高、糧價低

農(nóng)資主要包括機(jī)械、種子、化肥、農(nóng)藥等，農(nóng)戶認(rèn)為購買這些農(nóng)資的成本普遍較高，在糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的情況下，糧食價格低導(dǎo)致種糧收入低，農(nóng)戶種糧積極性下降，事實上，一方面，農(nóng)戶有固定思維認(rèn)為“投入多、產(chǎn)出多”，化肥農(nóng)藥使用過量，尤其是部分區(qū)域已經(jīng)實行集體進(jìn)行“飛機(jī)打藥”，每季實施兩次，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶打藥次數(shù)并沒有減少，部分農(nóng)戶還有所增加;另一方面，農(nóng)家肥的施用非常少，所有農(nóng)戶都用的化肥，只有一個合作社，由于需要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行食品加工，施用合理的有機(jī)肥。

（二）種糧農(nóng)戶增收的政策建議

從本研究中提出如下政策建議：

1. 積極推進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)

首先，完善土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)，根據(jù)現(xiàn)狀完善以前頒布的法律法規(guī)，在土地流轉(zhuǎn)過程中讓農(nóng)民有據(jù)可依;其次，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺和服務(wù)體系。政府部門應(yīng)對土地流轉(zhuǎn)情況做好統(tǒng)計，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺，對于土地流轉(zhuǎn)信息做到公開化、透明化，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對于愿意進(jìn)行土地轉(zhuǎn)出的和土地轉(zhuǎn)入的進(jìn)行調(diào)整，為土地規(guī)?；?jīng)營打好基礎(chǔ);最后，對于耕地面積達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶或者是積極參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，這樣即可以達(dá)到土地有效流轉(zhuǎn)，同時又可以節(jié)約土地流轉(zhuǎn)的成本。

2. 完善基礎(chǔ)設(shè)施

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，首先，要完善農(nóng)戶的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是水利設(shè)施，水利設(shè)施的改善能有效緩解糧食生產(chǎn)的水資源約束，糧食生產(chǎn)會逐步向水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地區(qū)轉(zhuǎn)移與集中，同時良好的水利條件可以減小自然災(zāi)害，為糧食產(chǎn)量提供保障;其次，應(yīng)重視發(fā)展節(jié)水灌溉、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項目，增大有效耕地面積，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

3. 加強(qiáng)對家庭農(nóng)場以及種糧大戶的規(guī)范培養(yǎng)

首先，建立更加完善的社會保障體系，讓農(nóng)民安心轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向少數(shù)農(nóng)戶集中，大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場以及種糧大戶，減少兼業(yè)農(nóng)戶;其次，提高種糧大戶等新型經(jīng)營主體培訓(xùn)效果，讓這些農(nóng)戶無論從播種到收割的整個環(huán)節(jié)都有比較系統(tǒng)的了解，用現(xiàn)代化的知識和技術(shù)去種植，對于提高糧食產(chǎn)量、降低投入成本都有明顯改善;最后，在財政扶持、支農(nóng)項目資金支持、農(nóng)村信貸支持、工商優(yōu)惠注冊登記等方面給予家庭農(nóng)場和種糧大戶適當(dāng)傾斜，提高種糧積極性。

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（作者單位：河南財經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系）