歐金昌 蘇曉文

汽車在山路上盤旋，過了許久，一個小村莊出現(xiàn)在眼前，村中最亮眼的要數(shù)一處地方——福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)中流小學(xué)。該校負責人向記者介紹，該村處于縣區(qū)邊界，“山的那一邊就是博白”，但是，村子再偏遠，教育也沒有被忽視，“現(xiàn)在村里建得最好的地方就是學(xué)校”。

玉林市福綿區(qū)，一個年輕的城區(qū)。面對經(jīng)濟底子薄、教育投入缺口大、校點分散等困難，福綿區(qū)委、政府頂著義務(wù)教育均衡發(fā)展的壓力，堅持從夯實基礎(chǔ)做起，努力建好每一所學(xué)校，一步一個腳印踏實向前，為教育后續(xù)發(fā)展鋪平了道路。

加大投入，建好老百姓家門口的學(xué)校

2020年，是黃瑩在福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)砥柱小學(xué)（以下簡稱砥柱小學(xué)）上學(xué)的第六個年頭。作為該校的一名“老學(xué)生”，黃瑩覺得自己對學(xué)校的發(fā)展變化“有一點發(fā)言權(quán)”。

“現(xiàn)在學(xué)校有音樂室、美術(shù)室、電腦室，圖書室和閱覽室也比以前的大，里面的書也多了起來?！秉S瑩向記者細數(shù)學(xué)校的變化——操場由過去的泥土球場變成了現(xiàn)在的彩色球場，校園花圃里種上了花草，老師們都穿上了職業(yè)裝……“我覺得現(xiàn)在村里的學(xué)校不比城里的差?！痹匠抢飳W(xué)校參觀的黃瑩這樣說。

建好老百姓家門口的學(xué)校，是福綿區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個樸實目標。該區(qū)嚴格按照義務(wù)教育均衡發(fā)展的標準，堅持“聚焦農(nóng)村、傾斜薄弱”的原則，有針對性地安排建設(shè)項目，全面改善學(xué)校的辦學(xué)條件。

2018年以來，福綿區(qū)共計投入資金6 429萬元，建設(shè)云教室53間，購置多媒體教學(xué)設(shè)備877套，購置一批價值1 505萬元的實驗教學(xué)儀器，添置圖書76.6萬冊。引進實力雄厚的建筑企業(yè)進駐福綿，通過融資方式，共計投入資金46 893萬元，建設(shè)教育項目105個，建筑面積178 495平方米，維修校舍面積32 201平方米、圍墻9 636米、校門46座，硬化運動場地75 138平方米，使得當?shù)貙W(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的面貌煥然一新。

“現(xiàn)在我們農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件越來越好?！表浦W(xué)校長梁雄告訴記者。自推進義務(wù)教育均衡發(fā)展以來，該校得到了上級的大力支持，重新規(guī)劃、美化了校園，硬化了操場，新建了教學(xué)樓，增添了全新的教學(xué)儀器設(shè)備?！叭缃褶k學(xué)條件得到了全面改善，我們有信心把學(xué)校辦得更好?！绷盒蹖W(xué)校未來發(fā)展充滿信心。

為了進一步優(yōu)化教育布局，解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題，福綿區(qū)通過新建、遷建、改擴建等方式，對區(qū)域內(nèi)學(xué)校進行“擴容增量”。目前，福綿區(qū)在城區(qū)新建小學(xué)1所，增加學(xué)位1 500個;遷建、改擴建中小學(xué)8所，提供學(xué)位約3 800個;規(guī)劃新建小學(xué)2所，計劃提供學(xué)位3 000個，逐步從根源上解決“大班額”問題。

學(xué)校建設(shè)需要資金保障。2017年以來，福綿區(qū)共計投入資金13.1億元（其中本級財政投入9.4億元），用于義務(wù)教育階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016—2018年，福綿區(qū)本級財政撥付義務(wù)教育的經(jīng)費分別為226 710萬元、281 750萬元、376 430萬元，分別比上年增長4.4%、24.3%、33.6%，教育投入呈高速增長態(tài)勢。

值得一提的是，福綿區(qū)還引進實力雄厚的建筑企業(yè)，多渠道融資，為教育發(fā)展助力。僅2018—2019年兩年時間，福綿區(qū)引進的建筑公司就斥資4.6億多元，切實破解了當?shù)刂行W(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的瓶頸，使當?shù)剞r(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)及輔助用房普遍不足的問題得到了妥善解決。

“區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視教育是關(guān)鍵。大量資金投入，為福綿區(qū)進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了保障，有效加速了福綿區(qū)教育現(xiàn)代化的進程?！备＞d區(qū)教育局局長陳東說。

多措并舉，打造穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊伍

寧宇玲現(xiàn)任教于福綿區(qū)福綿鎮(zhèn)第一初級中學(xué)，2019年9月剛?cè)肼?，是一名教學(xué)“新兵”，同時也是一名特崗教師。入職前夕，該校安排她參加了一次特殊的“拜師”儀式，由該校語文組組長、骨干教師陳小開擔任她的“師傅”。此后，寧宇玲得到陳小開一對一的幫助和指導(dǎo)，很快就適應(yīng)了教學(xué)崗位，當年年底還代表學(xué)校參加了福綿區(qū)舉辦的特崗教師教學(xué)比賽， 取得了較好成績。

近年來，福綿區(qū)把教師隊伍建設(shè)擺在突出位置，通過補充新人、輪崗交流、加強培訓(xùn)等得力舉措，致力于打造一支穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊伍。2016—2018年，福綿區(qū)共招聘教師527名，其中80%以上安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教;積極組織教師參加“國培”“區(qū)培”計劃，僅2018年就組織教師2 791人次參培，投入培訓(xùn)經(jīng)費達361.2萬元，占公用經(jīng)費總額的6.32%。

現(xiàn)任教于福綿區(qū)第一實驗小學(xué)的黎燕，原是福綿區(qū)福綿鎮(zhèn)鎮(zhèn)石小學(xué)的教師，一年前交流到這所城區(qū)學(xué)校。從農(nóng)村到城市，黎燕感覺“有壓力也有動力”。她說，通過向城里的教師學(xué)習(xí)，能夠發(fā)現(xiàn)自己的不足，進一步更新教育教學(xué)理念，對自己各方面的成長都很有幫助。她表示，交流結(jié)束后，她會把在城區(qū)學(xué)校學(xué)到的東西帶回去，幫助村里的教師成長。

深入推進教師輪崗交流，均衡配置教師資源，能有效帶動農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平的提升。2015—2017年，福綿區(qū)交流教師人數(shù)分別為167人、193人、178人，每年教師交流人數(shù)均占應(yīng)交流總數(shù)的10%以上，達到國家和自治區(qū)提出的教師交流標準。

2019年春季學(xué)期開學(xué)，福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)教師李春感到特別高興，因為學(xué)校給新教師每人分配了一個獨立套間，她終于擁有了一間屬于自己的宿舍。在該校采訪時，李春高興地邀請記者來到她的“小天地”，這間近二十平方米的宿舍，配套有獨立衛(wèi)生間、廚房、水槽等基礎(chǔ)設(shè)施，自己再添置床鋪、桌椅、洗漱用品等，就是一個溫馨的家了。

“屋小也是一個家。重要的是，能夠擁有這樣一個私人空間，真是比過去幾個人擠一間宿舍要好多了?！崩畲赫f，“真的很感激上級能夠建設(shè)這些周轉(zhuǎn)房，讓我們這些入職不久的年輕教師也能夠住上單間宿舍?！?/p>

近年來，福綿區(qū)努力提高教師待遇、改善教師生活條件，讓廣大教師安心從教。2017—2019年，福綿區(qū)共建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房78套，建筑面積2 730平方米。2015年起，福綿區(qū)按照上級文件要求，給予農(nóng)村教師每月200元生活補貼，2019年1月起，該項補貼每人每月提高至350元，有效提高了農(nóng)村教師的工作積極性。

“現(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校教師的待遇越來越好?！备＞d區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)校長黃旭軍說，“一系列惠及教師的政策，能讓鄉(xiāng)村學(xué)校的教師隊伍更穩(wěn)定，更有利于鄉(xiāng)村教育發(fā)展?！?/p>

狠抓管理，全力提升義務(wù)教育質(zhì)量

2019年12月9日，福綿區(qū)舉辦了一場名為“義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場解剖會”的活動，活動地點選在當?shù)亍耙缓靡徊睢钡膬伤寮壭W(xué)，以這兩所學(xué)校為樣本，現(xiàn)場解剖學(xué)校在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中遇到的共性問題。

“我們推進義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作，從來都是真抓實干，發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題?！标悥|告訴記者。近年來，他走遍了轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校，覺得有很多問題只有讓學(xué)校管理者到現(xiàn)場“看一看、聽一聽、比一比”，才能對問題有更加深刻的認識，才能確保自己的學(xué)校不出同樣差錯，于是“現(xiàn)場解剖會”的方式應(yīng)運而生。

“我覺得這樣的方式很有針對性?！备＞d區(qū)福綿鎮(zhèn)第一初級中學(xué)校長龐宇東告訴記者。在參加上述“解剖會”后，他認真查找本校存在的類似問題，然后把問題變成任務(wù)分解到個人，以任務(wù)清單的形式要求責任人限時整改，嚴格推進學(xué)校常規(guī)管理，不斷提高管理水平。

狠抓管理，是福綿區(qū)提高義務(wù)教育質(zhì)量的“不二法門”。近年來，該區(qū)按照義務(wù)教育均衡發(fā)展各項管理要求，不斷提高區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量。

在“控輟保學(xué)”工作方面，福綿區(qū)政府和各鎮(zhèn)人民政府簽訂控輟保學(xué)責任書，福綿區(qū)教育局與各義務(wù)教育學(xué)校簽訂控輟保學(xué)責任書，認真落實義務(wù)教育控輟保學(xué)責任制，把“雙線控輟工作目標”作為年終考核的一項重要內(nèi)容。2016—2018年，福綿區(qū)小學(xué)鞏固率為100%，初中鞏固率超過97.5%。

在規(guī)范辦學(xué)方面，福綿區(qū)嚴格執(zhí)行“劃片入學(xué)”“均衡編班”政策，淡化升學(xué)競爭，不設(shè)立“普通班”“重點班”，小學(xué)、初中不舉行任何形式的招生考試，不下達升學(xué)指標，不公布升學(xué)率信息，不依據(jù)升學(xué)考試成績進行排名，不以升學(xué)考試成績獎懲學(xué)校和教師，同時明文規(guī)定教師不得進行有償補課和違規(guī)組織學(xué)生購買教輔資料。據(jù)記者了解，福綿區(qū)中小學(xué)校不存在編重點班、有償補課、違規(guī)組織學(xué)生購買教輔資料等現(xiàn)象。

福綿區(qū)高度重視學(xué)生體質(zhì)健康，要求各中小學(xué)校開足體育課程，堅持舉辦田徑運動會，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、趣味性強的大課間活動。2016—2018年，福綿區(qū)小學(xué)生體質(zhì)健康合格率分別為96.4%、97.1%、95.6%，初中生體質(zhì)健康合格率分別為89.1%、88.7%、90.3%，均達到自治區(qū)規(guī)定標準。

此外，福綿區(qū)還注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，按照“一校一品牌、校校有特色”的工作目標，要求各中小學(xué)校根據(jù)本校實際，認真開展校園文化建設(shè)工作，做到每所學(xué)校都有文化主題，加強校訓(xùn)、校規(guī)、校風、教風、學(xué)風建設(shè)，努力營造良好的育人環(huán)境。記者采訪期間，福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)第一初級中學(xué)的“善·水”文化、福綿鎮(zhèn)第一初級中學(xué)的“古埠”文化、福綿區(qū)第一實驗小學(xué)的“和樂”文化、福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)的經(jīng)典誦讀活動等，均給人留下了深刻的印象。

陳東表示，福綿區(qū)將按照“帶隊伍、精管理、抓教改、促教研、強內(nèi)涵、提質(zhì)量”的發(fā)展思路，在夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，提升區(qū)域教育質(zhì)量，努力朝著義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標邁進。

（責編 蒙秀溪）