胡妍

基層處在疾病防控的第一線，是阻斷疫情擴(kuò)散蔓延的最有效防線。習(xí)近平總書記指出，要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。

疫情發(fā)生以來，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉緊防控網(wǎng)，劃片劃區(qū)、責(zé)任到人，開展聯(lián)防聯(lián)控。全鎮(zhèn)黨員、干部、群眾共同抗“疫”，使得危機(jī)很快由被動變?yōu)橹鲃?，有效抑制了疫情蔓延?/p>

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控中心承擔(dān)疾病防控的職責(zé)，是應(yīng)對本次疫情的主力軍，以科學(xué)部署積極防控，幫助三鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控工作高效運(yùn)作。2007年以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過長遠(yuǎn)謀劃，不斷調(diào)整基層醫(yī)療隊(duì)伍，招兵買馬，并在2017年建立起一支專業(yè)的公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)。未來，該鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善梯隊(duì)建設(shè)，將架構(gòu)提升與機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，增加疾控中心檢測能力，逐步建立起完善的基層疾控體系與公共衛(wèi)生體系。

應(yīng)對疫情：緊拉防控網(wǎng)

庚子鼠年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)把防控疫情作為當(dāng)前的重大政治責(zé)任，全鎮(zhèn)上下嚴(yán)防死守、眾志成城，以最迅速的行動、最有力的措施，筑起最嚴(yán)密的抗擊疫情防線。

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書記黃順歡任總指揮、鎮(zhèn)長林冠軍任常務(wù)副總指揮、其他班子成員領(lǐng)銜8個(gè)工作組的疫情防控指揮部。全鎮(zhèn)193個(gè)基層黨組織全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，用好基層黨員、志愿者、村民小組長“三支隊(duì)伍”。以各級黨組織為引領(lǐng)，各村（社區(qū)）實(shí)行“黨支部+黨小組+生產(chǎn)小組”的模式實(shí)施地毯式摸排，嚴(yán)格實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，做好“保姆式”居家隔離工作。全鎮(zhèn)61個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）黨組織全員取消休假投入到防控疫情中，加強(qiáng)疫情防控政策措施的落實(shí)和宣傳教育，設(shè)立一線臨時(shí)黨支部，建立“心理輔導(dǎo)隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”“紅袖章志愿者服務(wù)隊(duì)”等隊(duì)伍，設(shè)置黨員防疫“先鋒崗”和“責(zé)任區(qū)”。廣大醫(yī)護(hù)人員奮勇爭先，主動要求加入防控疫情支援工作。兩新組織黨組織也積極行動，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，通過捐款捐物、免費(fèi)發(fā)放防控用品、提供心理咨詢等，主動承擔(dān)社會責(zé)任。全鎮(zhèn)黨員、干部、群眾、社會企業(yè)共同抗“疫”，形成同心同力、共克時(shí)艱的濃厚氛圍。

醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行咽拭子采樣。

其中，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局、疾控中心工作人員發(fā)揮專業(yè)能力，在防控工作中勇當(dāng)先鋒，從春節(jié)至今日夜奮戰(zhàn)在防控一線，當(dāng)好三鄉(xiāng)群眾生命健康的“守護(hù)者”。通過精細(xì)化開展排查防控、隨訪管控、宣教指導(dǎo)，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密防線。由于疾控中心目前公衛(wèi)醫(yī)生僅有16名，為了使采樣、檢測等工作高效運(yùn)作，中心規(guī)定每天下午2：30-5：30為集中采樣時(shí)間，并在室外一處偏僻、空曠的地方進(jìn)行檢測排查，盡量減少對群眾的影響。

現(xiàn)年37歲的歐陽女士，常住武漢，1月20日從武漢來中山探親，1月29日上午在中山市第二人民醫(yī)院確診新型冠狀病毒感染。自歐陽女士回到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控中心的公衛(wèi)醫(yī)生簡志煒、高土坤每天與其保持聯(lián)系，測量體溫。1月25日，歐陽女士出現(xiàn)低燒37.3℃，伴有輕微氣喘氣促，立即送院治療。在三鄉(xiāng)醫(yī)院進(jìn)行胸部CT等檢查，后經(jīng)市專家組討論后，于大年初二凌晨收治在中山市第二人民醫(yī)院。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者為8人。簡志煒、高土坤嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察措施，每天上門進(jìn)行健康監(jiān)測。為避免引起周邊群眾恐慌反應(yīng)，二人經(jīng)與密切接觸者溝通，每天早上5：30上門，天亮前即離開。與此同時(shí)做好密切接觸者生活用品保障，住宅區(qū)終末消毒，周邊群眾心理疏導(dǎo)等工作。

本次疫情防控期間，由疾控中心公衛(wèi)醫(yī)生與村居干部、公安民警構(gòu)建的三人小組共同協(xié)作，筑起社區(qū)防疫的安全防護(hù)網(wǎng)。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)上千名醫(yī)務(wù)人員紛紛投身防控一線，在交通卡口檢疫，入戶抽樣檢查，為三鄉(xiāng)防疫貢獻(xiàn)自己的力量。

體系建設(shè)：加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

“2003年非典期間，疾控工作主要靠醫(yī)院，17年后，疾控防控重心在疾控中心?！比l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局局長何承建認(rèn)為，從國家層面上，2003年以后，國家的整個(gè)公共衛(wèi)生體系已經(jīng)建立起來。而在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近十幾年來十分注重公衛(wèi)團(tuán)隊(duì)建設(shè)?；鶎庸l(wèi)從收編民營衛(wèi)生站、發(fā)展鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化，到成立公共衛(wèi)生隊(duì)……通過不斷調(diào)整，在2017年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控中心正式成立，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合署辦公;并與廣州醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院建立合作機(jī)制，招聘對口專業(yè)醫(yī)生，目前已有2名碩士研究生及14名本科生。為了將優(yōu)等專業(yè)人才留在本地，政府重點(diǎn)解決了醫(yī)務(wù)人員住房、子女就讀、家屬隨遷等問題，并提供同工同酬待遇。通過長遠(yuǎn)的謀劃，逐步在當(dāng)?shù)亟⑵饘I(yè)性強(qiáng)、穩(wěn)定性高的公衛(wèi)團(tuán)隊(duì)。

目前，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控中心公衛(wèi)醫(yī)生的平均年齡在28歲左右。這16名公衛(wèi)醫(yī)生身兼公衛(wèi)工作與疾控工作。何承建表示，未來希望逐漸增加專門的疾控人員編制，專注疾病預(yù)防控制工作，并加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，逐步完善疾控體系人才隊(duì)伍建設(shè)。此外，還需要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，將組織架構(gòu)提升，從中央、省、市提升疾控中心的地位，在政府中增加獨(dú)立的疾控部門;通過與醫(yī)院合建實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)疾控中心的檢測能力等補(bǔ)強(qiáng)設(shè)施設(shè)備，不斷完善疾控體系與公共衛(wèi)生體系。

編輯/張玉榮