曾文悅 馮溫喻

[提要] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，旅游扶貧成為實(shí)現(xiàn)脫貧減貧的重要渠道。在扶貧攻堅(jiān)工作中，富川瑤族自治縣依附良好的天然生態(tài)環(huán)境和豐厚的少數(shù)民族文化旅游資源優(yōu)勢獲得階段性進(jìn)展。但受旅游扶貧資金投入不足、效率不高，交通基礎(chǔ)設(shè)施未完善，農(nóng)戶參與旅游發(fā)展程度較低，幫扶宣傳引導(dǎo)力度不夠等因素的制約，使得該縣域旅游扶貧無法實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。為此，富川縣政府應(yīng)加大扶持力度，整合扶貧資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游扶貧宣傳，通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)縣域脫貧攻堅(jiān)與振興發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村旅游;扶貧攻堅(jiān)

中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年2月11日

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是解決三農(nóng)問題的“總抓手”，還是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要攻下精準(zhǔn)脫貧決勝戰(zhàn)。作為一種有效的路徑，旅游扶貧在脫貧攻堅(jiān)的工作實(shí)踐中起到了一定的推動(dòng)作用。文章以富川瑤族自治縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”為背景，基于富川瑤族自治縣福利鎮(zhèn)福利國際慢城、朝東鎮(zhèn)福溪村、岔山村等地旅游扶貧現(xiàn)狀的實(shí)地調(diào)研及分析，探討富川瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅(jiān)面臨的問題，并提出相關(guān)思考和建議，以期更高效地實(shí)現(xiàn)該地振興發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下旅游扶貧及其意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略于黨的十九大報(bào)告中初次提出。2018年1月，在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被強(qiáng)調(diào)為新時(shí)代三農(nóng)工作的“總抓手”，并指出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)總要求，來推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。同年2月，《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前旅游扶貧工作的通知》頒布，指出要堅(jiān)持以精準(zhǔn)脫貧為主要任務(wù)，加快貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升旅游脫貧的成效。《2019年中央一號(hào)文件》中強(qiáng)調(diào)了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性勝利，加強(qiáng)旅游扶貧規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，完善公共設(shè)施建設(shè)，制定鼓勵(lì)人才政策，創(chuàng)設(shè)投資基金等方式引導(dǎo)和幫扶鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。中央的系列文件指示中，除對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義深入解讀，進(jìn)行總體布局和階段設(shè)計(jì)外，還著重指出產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本前提，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中不可或缺的構(gòu)成部分。

（一）旅游扶貧的含義。旅游扶貧一詞，最早在1999年由英國國際發(fā)展局提出。英文名詞為Propoor Tourism，即把消除貧困與發(fā)展旅游聯(lián)系起來。我國學(xué)術(shù)界基于英國國際發(fā)展局提出的概念（PPT）以及對(duì)國內(nèi)旅游扶貧的認(rèn)識(shí)，將旅游扶貧的含義定為，利用貧困地域豐富的旅游資源，創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)成為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)貧困人口和地方財(cái)政共同脫貧致富。

（二）旅游扶貧的意義。鄉(xiāng)村旅游不僅是攻下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要路徑之一。使鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧相互聯(lián)結(jié)，不僅有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)階為旅游商品，將鄉(xiāng)村打造為旅游景區(qū)，向貧困地區(qū)的人口提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，改善農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)民致富，而且旅游扶貧相較于對(duì)口扶貧等形式改變了貧困戶固有的陳舊思想，更具有明確目標(biāo)，脫貧成效好，走一條“造血”的扶貧之路。

二、富川瑤族自治縣旅游扶貧現(xiàn)狀分析

富川瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)賀州市境內(nèi)，在“十三五”時(shí)期，共有57個(gè)貧困村16，223戶貧困戶69，236名貧困人口，貧困發(fā)生率為24.76%，是國家著手扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)縣之一。

從國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及賀州市進(jìn)行“五個(gè)一批”旅游脫貧項(xiàng)目開展以來，富川大力投入旅游扶貧示范村的建設(shè)，締造了秀水村、福溪村等一批中國歷史文化名村，推出了全國第四個(gè)、廣西第一個(gè)國際慢城的富川福利國際慢城景區(qū)，景區(qū)內(nèi)的茅草屋休閑度假農(nóng)莊更是被評(píng)為五星級(jí)農(nóng)家樂。岔山村、虎頭村因各具特色的旅游景點(diǎn)也被評(píng)為四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。富川縣不僅積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)一系列特色農(nóng)業(yè)與種養(yǎng)業(yè)，如臍橙、烤煙、蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖等發(fā)展，還發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，增加了旅游點(diǎn)鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)家樂的建設(shè)，周邊城市及鄰省的游客紛紛慕名而來。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年富川全縣的客流量為508.61萬人次，同比增長了57.4%;旅游總消費(fèi)則達(dá)到了55.92億元，同比增長了64%。2018年，富川共計(jì)30個(gè)貧困村4，185戶18，013名貧困人口脫貧，該縣綜合貧困發(fā)生率降低至2.43%。2019年4月15日，富川縣符合貧困縣脫貧標(biāo)準(zhǔn)，擬摘帽退出。

盡管富川縣扶貧工作成效顯著，但未脫貧人口仍有一部分存在。目前，富川縣全縣原有58個(gè)貧困村中實(shí)際尚未脫貧的貧困村還有28個(gè)，全縣還有5，675戶22，487名貧困人口。另外，盡管從數(shù)據(jù)上看，2018年底富川縣已符合脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，但也僅稍高于達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，脫貧成果尚不鞏固，脫貧攻堅(jiān)以及防止返貧壓力依然較大。并且一些已經(jīng)脫貧的低收入群體家庭年收入也大多處于在5，000～10，000元區(qū)間，收入來源極不穩(wěn)定，若家中發(fā)生變故，極易再次返貧。由此可見，富川縣的脫貧工作已進(jìn)入重要的攻堅(jiān)階段，成果鞏固離不開富川瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游的后續(xù)發(fā)展。

三、富川瑤族自治縣旅游扶貧攻堅(jiān)面臨的問題

經(jīng)過對(duì)富川瑤族自治縣的下灣村、虎頭村、岔山村、福溪村、福利鎮(zhèn)茅草屋等多地考察研究發(fā)現(xiàn)，雖然富川瑤族自治縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獲得了可觀的進(jìn)步，但要借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展達(dá)到精準(zhǔn)脫貧還存在一定問題。

（一）旅游扶貧整合機(jī)制還未形成，協(xié)作性不強(qiáng)。旅游扶貧開發(fā)不僅需要整合各單位部門項(xiàng)目資金，還需要加強(qiáng)各村的協(xié)同合作。但因富川仍處于旅游業(yè)發(fā)展的起步期，缺少有效的統(tǒng)籌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致在旅游扶貧過程中，存在著資金整合難度大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)各自發(fā)展和交通資源無法銜接的問題，從而阻礙了旅游扶貧的開發(fā)。

1、旅游扶貧資金投入不足、利用效率不高。目前，實(shí)際投入的旅游扶貧專項(xiàng)資金與現(xiàn)實(shí)所需仍有巨大缺口，政府部門的幫扶資金不足，而長期處于落后狀態(tài)的貧困村也無法吸引一定規(guī)模的社會(huì)資本進(jìn)入，從而造成開發(fā)鄉(xiāng)村旅游所需的成本較高，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)增加，因而鄉(xiāng)村旅游容易進(jìn)入融資困難的瓶頸。

除了投資不足問題，扶貧資金投入效率不高也嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及規(guī)?；陌l(fā)展。而導(dǎo)致資金投入效率不高的因素有：一是資金整合難度大。由于政府各個(gè)部門的項(xiàng)目扶貧資金根據(jù)各自業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同而投入，加上部門數(shù)量眾多，缺乏整體地、系統(tǒng)地規(guī)劃，因此無法進(jìn)行統(tǒng)一整合。二是精準(zhǔn)識(shí)別不到位。部分貧困戶中出現(xiàn)不少其登記信息與戶籍信息以及項(xiàng)目申報(bào)中存在與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的現(xiàn)象，識(shí)別要求落實(shí)得不夠準(zhǔn)確。三是資金項(xiàng)目監(jiān)管不到位。在扶貧資金的管理方面不夠合理規(guī)范，隨意性大，因而導(dǎo)致資金使用效率不高。

2、道路交通網(wǎng)絡(luò)與公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。富川縣現(xiàn)階段主要以瀟賀古道這一歷史文化遺跡為主線，輻射周邊的岔山村、福溪村等古村落，促進(jìn)了各村民族特色旅游資源的共享，并吸引了較多游客。但在旅游扶貧過程中，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，尤其是村落與主要景點(diǎn)之間的交通都還沒有完全連接。公共娛樂設(shè)施、便民設(shè)施較少，基礎(chǔ)設(shè)施老舊，如位于瀟賀古道上的福溪村排水系統(tǒng)尚需完善，惡劣天氣時(shí)除了道路安全問題令人擔(dān)憂，且極有可能會(huì)影響到游客的興致。這也是地方政府開展旅游扶貧工作普遍遇到的困難之一。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力較弱，市場把握不準(zhǔn)確。通過售賣農(nóng)副產(chǎn)品獲得一定的收入，是現(xiàn)在眾多鄉(xiāng)村推出觀光型旅游的目的。但現(xiàn)階段不少鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)深度較低，局限于傳統(tǒng)的觀光型旅游，售賣的一些農(nóng)副產(chǎn)品以及紀(jì)念商品大眾化，不敢進(jìn)行創(chuàng)新。如絕大部分的村子都推出瑤族油茶文化作為自己鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力，沒有凸顯當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族更多其他風(fēng)俗文化和具有古鎮(zhèn)古村落特色的產(chǎn)品，因此較難引起游客的文化認(rèn)同感和歷史情懷，購買需求沒有得到滿足，進(jìn)而導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶收入無法得到改善。且在目標(biāo)市場定位上存在很大的盲目性，也沒有進(jìn)行合理的旅游市場研究，只考慮和滿足于當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展。一些參與鄉(xiāng)村旅游的村民在經(jīng)營前并不清楚旅游市場發(fā)展?fàn)顩r，因此存在市場把握不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致開發(fā)的旅游項(xiàng)目與消費(fèi)者的需求不匹配。如，富川縣福利鎮(zhèn)的茅草屋度假農(nóng)莊，雖然經(jīng)營狀況良好，獲得了五星級(jí)農(nóng)家樂的評(píng)價(jià)，但是目前其主要面向的受眾僅為粵港澳大灣區(qū)的客戶，暫時(shí)沒有擴(kuò)大受眾面的考量，面向的目標(biāo)群體較為狹窄。市場把握不準(zhǔn)確，忽視部分市場需求無形中會(huì)損失掉部分甚至更多潛在客源。

（三）幫扶引導(dǎo)宣傳力度不足，群眾參與積極性不高

1、推介力度不夠，互聯(lián)網(wǎng)宣傳渠道較少。目前，富川縣精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村旅游工作推介力度不夠，旅游扶貧政策普及水平不高。在多地問卷調(diào)查中，普遍的問題在于，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)政府提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及對(duì)縣里出臺(tái)的《精準(zhǔn)脫貧旅游產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案》扶貧政策了解不夠透徹，甚至并不知曉。由此可見，政府部門扶持政策普及程度不夠、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別度不高等問題顯現(xiàn)，使得扶貧資源配置不合理，扶貧效果欠佳。

另外，除朝東鎮(zhèn)岔山村以“互聯(lián)網(wǎng)+古村旅游”的方式建立旅游網(wǎng)站，向全國各地介紹岔山的人文風(fēng)光、特色小吃之外，其余村落的特色民宿、特色產(chǎn)品等并沒有得到有效的多元化的網(wǎng)絡(luò)宣傳，導(dǎo)致知名度不夠。對(duì)于有意向前往觀光旅游的游客們難以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取有用的旅游攻略，無法對(duì)行程做出提前預(yù)估，因而宣傳不足也間接導(dǎo)致了對(duì)客流量的吸引力不強(qiáng)。

2、缺少專業(yè)人才，農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游程度較低。鄉(xiāng)村需要脫貧致富，除了天時(shí)地利，更重要的還應(yīng)該是人（勞動(dòng)力）。富川縣針對(duì)空心村的改造，在一定程度上有效地盤活了農(nóng)村閑置土地、大幅度地提高了閑置土地利用率，但還存在著另一個(gè)問題，人才流失較為嚴(yán)重。村子里的年輕勞動(dòng)力基本上都前往廣東省等地打工，每家每戶留守的基本上是老人及年幼的孩子。老年人以及小孩并不擅長互聯(lián)網(wǎng)交流，不懂得如何進(jìn)行旅游產(chǎn)品宣傳。而留守村子的年輕人，由于其自身專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)資金、營業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，雖進(jìn)行舊屋改造、開辦農(nóng)家樂，但經(jīng)營規(guī)模始終較小，且民宿管理也不盡規(guī)范。另外，地方政府大多采用吸引外資的方式發(fā)展旅游業(yè)。主要利潤由企業(yè)和政府分享，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大多以勞動(dòng)者身份參與，因此獲得的利益有限。因此，現(xiàn)階段農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游的程度相對(duì)較低。

上述問題的存在，在一定程度上減緩了旅游扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，也對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施造成了消極影響。

四、富川瑤族自治縣旅游扶貧攻堅(jiān)對(duì)策建議

為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)的有效結(jié)合與長遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)上述問題的分析，現(xiàn)從以下幾個(gè)方面提出對(duì)策建議：

（一）鞏固扶貧基礎(chǔ)，加強(qiáng)資金整合與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、政府加大扶持力度，提升扶貧資金使用效率。據(jù)有關(guān)研究測算，富川若想穩(wěn)固現(xiàn)有脫貧成果及加大扶貧力度，后期還需資金投入15.1多億元。因此，地方政府對(duì)扶貧資金的投入也應(yīng)逐年穩(wěn)步增加。另外，由于信息不對(duì)稱的存在，扶貧資金與其他眾多部門，如財(cái)政部、扶貧辦等有緊密關(guān)聯(lián)，使得各個(gè)部門間的信息、資源難以共享，容易產(chǎn)生沖突、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象。而在有限的投入資金下，有效地改善資金使用效率低下問題，才能將扶貧資金落到實(shí)處。為此，政府一方面需整合扶貧資金，加強(qiáng)各部門之間的信息溝通、扶貧項(xiàng)目申報(bào)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);另一方面政府需對(duì)項(xiàng)目申報(bào)流程進(jìn)行全面科學(xué)化監(jiān)管。要真正達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的，就要從精準(zhǔn)識(shí)別及精準(zhǔn)選擇環(huán)節(jié)開始，保證選擇的項(xiàng)目能真正使扶貧對(duì)象有所獲益。因此，首先，在申報(bào)立項(xiàng)階段需要就其申報(bào)書等立項(xiàng)材料進(jìn)行謹(jǐn)慎審核，保證其真實(shí)性;其次，也可通過實(shí)地考察的方式，對(duì)此旅游扶貧項(xiàng)目所在鄉(xiāng)村的貧困發(fā)生率、生態(tài)資源、地理位置等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，從而評(píng)估其是否具有可行性、可持續(xù)發(fā)展的潛力;最后，通過以上方法進(jìn)行篩選后，再擇優(yōu)培養(yǎng)能幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的扶貧項(xiàng)目，并保持全面科學(xué)化的監(jiān)管，以期更好地可持續(xù)發(fā)展。

2、強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系。在有關(guān)研究測算中，富川縣后續(xù)扶貧投入需超過15.1億元，則需投資超過5.58億元在基礎(chǔ)設(shè)施。且共有1，434個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還需進(jìn)一步精確實(shí)施，這些項(xiàng)目包括村莊道路建設(shè)、改造農(nóng)村危房等。因?yàn)榻煌ū憷潭燃肮苍O(shè)施建設(shè)水平直接影響村民日常生活條件和游客滿意度。若要實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅(jiān)，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)條件如交通、水電、網(wǎng)絡(luò)等是鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅(jiān)必不可少的一項(xiàng)任務(wù)。完善村落與周邊旅游點(diǎn)和主要公路相互連接，推進(jìn)瀟賀古道恢復(fù)工程，提升目的地的可達(dá)性，加大公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，設(shè)立更多的休閑娛樂設(shè)施，加快危房改造的建設(shè)，提升村民的生活條件和游客的滿意度。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速旅游扶貧工作進(jìn)程

1、延伸旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)旅游扶貧新模式。把握富川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與旅游扶貧工作充分結(jié)合。大力延伸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的產(chǎn)業(yè)鏈，拓展其多種功能，并通過開發(fā)果蔬采摘、種植培育技術(shù)示范等旅游觀光方式，增加產(chǎn)業(yè)附加值。另外，政府在原有的主題旅游路線帶動(dòng)周邊村落的扶貧模式基礎(chǔ)上，還需積極推動(dòng)其他新型旅游扶貧模式。如引進(jìn) “合作社+農(nóng)戶”模式，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游幫扶合作社，政府組織和引導(dǎo)農(nóng)民，達(dá)成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，使規(guī)模較小的休閑民宿、農(nóng)家樂等組團(tuán)加入市場競爭，搶占更多市場，實(shí)現(xiàn)可觀的規(guī)模收益;對(duì)于岔山村脫貧攻堅(jiān)成果可觀的現(xiàn)狀，更應(yīng)在原有的“岔山模式”下不斷改進(jìn)，科學(xué)化調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，以“企業(yè)+農(nóng)戶”方式，以王牌企業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，把廣大市場與個(gè)體農(nóng)戶連接起來，開創(chuàng)發(fā)展新思路。

2、推出民族特色旅游品牌，吸引外部旅游消費(fèi)市場。雖然富川因整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村旅游投入不大，再加上旅游同質(zhì)化現(xiàn)象突出，缺少足夠的競爭力，但豐厚的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使得富川鄉(xiāng)村旅游具有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。不管是政府、村兩委等職能干部還是扶貧對(duì)象村民，都需要深度挖掘適合自身發(fā)展的特色I(xiàn)P，準(zhǔn)確定位自己的鄉(xiāng)村特色，增加游客體驗(yàn)型的項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村旅游更多元化發(fā)展。比如福溪村除了開發(fā)擁有雕梁畫棟的“十三門樓”、“風(fēng)雨橋”、“生根石”等歷史遺存觀光路線，同時(shí)也應(yīng)大力發(fā)展具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，如推出“火把節(jié)體驗(yàn)一日游”，通過特色民俗文化節(jié)慶活動(dòng)吸引省內(nèi)外游客觀光，切身體驗(yàn)當(dāng)?shù)卮迕竦拿褡鍌鹘y(tǒng)特色風(fēng)俗。神仙湖生態(tài)休閑園可以根據(jù)培植的果蔬特色，推出“園區(qū)開放日”，開發(fā)果蔬采摘活動(dòng)與培養(yǎng)技術(shù)講解，這樣既可以使游客得到體驗(yàn)，從而達(dá)到宣傳效果、吸引客流量、提高產(chǎn)品購買量，又可以通過采摘活動(dòng)獲得一定收益?；㈩^村則可利用七彩壁畫，推出“尋寶跑圖活動(dòng)”，通過比賽讓游客用心尋找不曾發(fā)現(xiàn)的美，也可線上征集“最美虎頭村攝影作品”，吸引更多攝影和旅游博主的到訪，間接通過他們把村子秀美風(fēng)光展示給廣大網(wǎng)友。打造豐富精品質(zhì)旅游，依托鄉(xiāng)村旅游深度的開發(fā)，增加地方特色和鄉(xiāng)村吸引力，由此可獲得一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化效益。

（三）加強(qiáng)當(dāng)?shù)亍霸煅蹦芰?，提升扶貧成?/p>

1、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，開展技能培訓(xùn)。扶貧工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)在于扶智，政府一方面應(yīng)加大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、貧困村干部等扶貧組織人員對(duì)旅游扶貧的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行明確學(xué)習(xí)，并健全財(cái)政金融支持、脫貧獎(jiǎng)勵(lì)等幫扶政策落實(shí)機(jī)制。通過實(shí)地走訪和定期開展培訓(xùn)活動(dòng)等方式，向鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶和村干部深度宣傳《富川瑤族自治縣關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《富川瑤族自治縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和全域旅游示范區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等相關(guān)配套政策，從而提升旅游扶貧的宣傳效果。另一方面更重要的是讓村民學(xué)會(huì)利用電商平臺(tái)、社交平臺(tái)等新媒體方式宣傳自己的旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品營銷的策略。因此，可以請專業(yè)人才進(jìn)行知識(shí)授課，深化全民宣傳鄉(xiāng)村旅游，多渠道地開展旅游宣傳營銷，形成強(qiáng)大的宣傳推廣。

2、激勵(lì)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”帶頭作用。年輕勞動(dòng)力以及優(yōu)秀旅游專業(yè)人才中的極大部分不愿意返鄉(xiāng)投入到農(nóng)村旅游扶貧開發(fā)中去，除非擁有一個(gè)激勵(lì)機(jī)制來降低鄉(xiāng)村旅游的投資風(fēng)險(xiǎn)。因而，在此前提下，政府除了不斷組織對(duì)鄉(xiāng)村旅游參與者的培訓(xùn)，提升其服務(wù)水準(zhǔn)和素養(yǎng)，還應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金支持等方面給予一定的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)擁有科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的人才回鄉(xiāng)，將現(xiàn)代先進(jìn)的思潮和現(xiàn)代人的新興旅游理念推廣進(jìn)貧困地區(qū)。尤其應(yīng)發(fā)展越來越多的“新鄉(xiāng)賢”，讓其以出身于農(nóng)村、對(duì)農(nóng)村了如指掌的背景，結(jié)合所學(xué)知識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，把參與鄉(xiāng)村旅游積極性不高的村民帶動(dòng)起來，轉(zhuǎn)變固有思想，共同脫貧致富。

五、結(jié)語

總而言之，隨著我國扶貧開發(fā)工作的進(jìn)一步深化，縣域鄉(xiāng)村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段。富川縣要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和2020年基本消除貧困的目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否解決當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游扶貧中面臨的扶貧資金使用效率不高、幫扶引導(dǎo)宣傳力度不足等現(xiàn)實(shí)困境。因此，我們只有把鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，立足鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀分析，從加強(qiáng)各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的協(xié)作性，強(qiáng)化扶貧資金資源的整合，不斷探究旅游扶貧新模式，延伸旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困居民共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性等方面入手，富川縣才能最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和2020年全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。

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