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遼寧省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作研究

2020-04-20 10:43郭俏妤
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2020年7期
關(guān)鍵詞:經(jīng)貿(mào)合作遼寧一帶一路

郭俏妤

[提要] 近年來,俄羅斯與我國之間的貿(mào)易合作往來逐漸頻繁,遼寧省作為連接歐亞的重要出???,積極響應(yīng)“一帶一路”政策,并不斷深化與俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作,對于自身發(fā)展以及我國與俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作都有著十分重要的意義。本文首先介紹“一帶一路”為遼寧省帶來的新的貿(mào)易機(jī)遇,隨后就遼寧省與俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作展開研究,并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:遼寧;“一帶一路”;俄羅斯;經(jīng)貿(mào)合作

基金項(xiàng)目:沈陽師范大學(xué)大學(xué)生科學(xué)研究基金項(xiàng)目:“‘一帶一路框架下深化遼寧省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作問題研究”(項(xiàng)目編號:W(B)2019155);遼寧省教育廳科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)年度項(xiàng)目:“全面開放視域下遼寧深度融入‘一帶一路戰(zhàn)略研究”;沈陽師范大學(xué)2018年度重大孵化項(xiàng)目:“‘一帶一路背景下遼寧與沿線國家裝備制造業(yè)合作及競爭力提升研究”(項(xiàng)目編號:ZD201813)

中圖分類號:F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

收錄日期:2020年2月6日

一、現(xiàn)階段遼寧省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的新機(jī)遇

(一)“一帶一路”倡議的提出與實(shí)施。我國于2013年提出的“一帶一路”倡議,為遼寧省深化與沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)往來起到了積極的作用。一方面俄羅斯一直對“一帶一路”持支持態(tài)度。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長奧列什金于2019年11月20日在莫斯科說,中方的“一帶一路”倡議有助于俄方實(shí)現(xiàn)國家項(xiàng)目;另一方面,俄羅斯自2011年加入WTO后,便通過降低貿(mào)易壁壘、下調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅等一系列貿(mào)易措施改善投資環(huán)境與貿(mào)易環(huán)境。這為遼寧省深化與俄羅斯在投資、貿(mào)易、科技等多個領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作提供了新的機(jī)遇。

(二)中俄之間的政治互信水平不斷加深。近幾年來,隨著全球化的發(fā)展日益完善,中俄之間的政治往來逐漸密切,雙方之間的政治互信水平也在不斷提高。2019年6月5日,中國和俄羅斯共同簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,旨在不斷提升和深化兩國之間的全面戰(zhàn)略合作,進(jìn)一步體現(xiàn)了中俄關(guān)系將開啟更高水平,更大發(fā)展的新時代。此外,在地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作方面,2018~2019年正是中俄交流年,這正是為遼寧省提供了一個良好的與俄羅斯進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的契機(jī)。

(三)俄羅斯是中國的重要貿(mào)易伙伴。我國不僅與俄羅斯之間的政治關(guān)系不斷優(yōu)化,在各個領(lǐng)域上的合作往來同樣十分密切。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上,我國已連續(xù)9年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,2018年與俄羅斯之間的貿(mào)易額突破1,000億美元。2019年1月至7月,中國對俄羅斯的全行業(yè)直接投資同比增長13%。種種數(shù)據(jù)都表明,中國對俄羅斯的貿(mào)易額與貿(mào)易增速在中國對外貿(mào)易國中位居首位,同樣的,中國也一直處于俄羅斯對外貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴國的地位。

二、現(xiàn)階段遼寧省與俄之間經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)以及存在的問題

(一)雙方所進(jìn)行的貿(mào)易產(chǎn)品價值不對等。通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段遼寧與俄羅斯主要出口的商品大多為蔬菜、水產(chǎn)類農(nóng)副產(chǎn)品、日用品等一些技術(shù)密度較低的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多結(jié)構(gòu)較為單一且利潤升值空間不大。以2016年為例,遼寧省在2016年對俄羅斯的出口產(chǎn)品中,服裝類產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品,占總體產(chǎn)品的23.83%,機(jī)電類產(chǎn)品占總體產(chǎn)品的23.50%,農(nóng)產(chǎn)品占總體產(chǎn)品的17.51%。這組數(shù)據(jù)進(jìn)一步反映了現(xiàn)階段遼寧對俄的主要出口產(chǎn)品仍局限于一些初級加工產(chǎn)品。而俄羅斯對遼寧的主要出口產(chǎn)品則是以原油、天然氣、機(jī)電產(chǎn)品等技術(shù)水平較高且為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的產(chǎn)品。這就造成了雙方所進(jìn)行的貿(mào)易產(chǎn)品的價值不對等問題。

(二)缺乏相關(guān)科技方面的經(jīng)貿(mào)合作。盡管我國建立了一系列地方貿(mào)易合作平臺使得遼寧省逐步具備了一些可與俄羅斯進(jìn)行科研合作的基礎(chǔ),如“東北-遠(yuǎn)東”地區(qū)貿(mào)易合作平臺等。但遼寧仍應(yīng)該重視其與俄羅斯在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)貿(mào)合作。俄羅斯作為一個工業(yè)科技強(qiáng)國,其本身對遼寧省振興工業(yè)計劃就有著積極的借鑒意義。但就目前來看,遼寧省境內(nèi)與俄羅斯開展的高新技術(shù)合作項(xiàng)目并不頻繁,且相關(guān)項(xiàng)目所取得的成果也不十分顯著。而要響應(yīng)“一帶一路”號召,建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶,就必然不能忽略科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力對地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作所帶來的影響。

(三)遼寧對俄羅斯的投資、貿(mào)易規(guī)模小且存在逆差。根據(jù)遼寧省境內(nèi)一些直接投資公司的投資數(shù)據(jù)顯示,2013年遼寧省對外直接投資金額為290.4億美元,其中對香港、日本、韓國的投資占全省對外直接投資總額的61.2%,而其174家對外直接投資企業(yè)中僅有兩家公司選擇對俄羅斯進(jìn)行直接投資。且近五年來,遼寧省與俄之間的貿(mào)易逆差正在進(jìn)一步被擴(kuò)大。2015年遼寧省對俄出口額為9.3億美元,同比下降21%,進(jìn)口20.8億美元,同比增長66.6%。2016年出口額進(jìn)一步下滑,同比下降15%,進(jìn)口額進(jìn)一步增長,同比增長18%。這一結(jié)果充分展現(xiàn)了遼寧省對俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作不僅存在投資規(guī)模小的問題,還存在著極大的貿(mào)易逆差。

(四)遼寧省與俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作體制不夠完善。遼寧與俄之間的經(jīng)貿(mào)合作體制不完善主要表現(xiàn)在以下兩個方面:首先,遼寧省政府與俄羅斯政府之間的交流較少,相關(guān)合作項(xiàng)目也不十分頻繁。且近年來,遼寧省的主要貿(mào)易國家一直是以日本和韓國為主,其他國家為輔。同時,政府對于與俄之間的經(jīng)貿(mào)合作的宣傳甚少,進(jìn)一步限制了地方企業(yè)對俄羅斯的相關(guān)企業(yè)的投資積極性。其次,雖然現(xiàn)階段遼寧省建立了一些自由貿(mào)易試驗(yàn)平臺來促進(jìn)本省地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展,但仍存在著平臺制度不健全的問題,這會導(dǎo)致遼寧省與俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作中的貿(mào)易,相關(guān)投資信息的獲取不完善、不及時等一系列問題。

三、深化遼寧省與俄之間的經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)對策

(一)貿(mào)易方面。一方面遼寧省應(yīng)認(rèn)真研究俄羅斯的貿(mào)易市場,制定相關(guān)有效的貿(mào)易政策。在合理運(yùn)用“一帶一路”政策中關(guān)于開拓俄羅斯貿(mào)易市場所發(fā)行的專項(xiàng)資金的同時,利用俄羅斯方面給出的一些優(yōu)惠的貿(mào)易政策,不斷改善、調(diào)整對俄的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另一方面要減輕俄羅斯與遼寧之間的貿(mào)易產(chǎn)品價值不對等問題帶來的影響,需要省內(nèi)的一些相關(guān)企業(yè)不斷提高自身的技術(shù)水平與技術(shù)價值。同時,遼寧省應(yīng)擴(kuò)大本省具有優(yōu)勢的裝備制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口,從而優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使得其對俄羅斯的出口產(chǎn)品類型由初級產(chǎn)成品轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢夹g(shù)價值的制造類產(chǎn)品。以平衡兩地區(qū)之間的貿(mào)易商品價值不對等。

(二)科研合作方面。俄羅斯本身是一個科技發(fā)達(dá)的國家,其在裝備制造業(yè)、冶金業(yè)、新能源、軍工業(yè)等領(lǐng)域具有極高的科技水平。而遼寧省作為國家振興東北老工業(yè)政策的重要執(zhí)行地,有著一定的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)?!耙粠б宦贰背h的提出,為遼寧省大力發(fā)揮本身具有的工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,與俄羅斯一些實(shí)力更加強(qiáng)大的高新裝備制造企業(yè)進(jìn)行合作提供了重要的平臺。遼寧省可以通過抓住這次機(jī)遇,深化與俄羅斯企業(yè)之間的科技合作。不僅如此,遼寧省政府可以通過鼓勵一些裝備制造企業(yè)“走出去”,即鼓勵省內(nèi)企業(yè)通過去俄羅斯投資創(chuàng)業(yè),來吸取俄羅斯境內(nèi)的一些高新技術(shù)。

(三)對俄投資方面。投資合作作為經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分,同樣需要遼寧省對此引起高度重視。從投資行業(yè)的角度來看,中國對俄羅斯的投資主要集中于礦產(chǎn)資源、石油、天然氣能源開發(fā)等方面,且主要投資區(qū)域多集中在莫斯科一類的大城市。近幾年來,隨著俄羅斯加入WTO以及受我國“一帶一路”倡議的影響,俄羅斯政府已逐漸放寬了相關(guān)投資管理政策,遼寧省要把握住這次機(jī)遇,積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,擴(kuò)大對俄羅斯能源產(chǎn)地例如西伯利亞等地區(qū)的直接投資。從而達(dá)到擴(kuò)大對俄投資的規(guī)模,擴(kuò)大雙方投資合作領(lǐng)域的目的。

(四)相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制方面?!耙粠б宦贰背h為遼寧省與俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作帶來了新的機(jī)遇,而要把握好這次機(jī)遇,遼寧省政府還應(yīng)注重對省內(nèi)相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革和完善。省政府可以利用“一帶一路”倡議提供的機(jī)遇和平臺,與俄羅斯政府定期進(jìn)行交流、會晤,從而逐步了解俄羅斯相關(guān)市場特征與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)特征,共同解決雙方之間的相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作問題。政府還可以建立對俄貿(mào)易合作的網(wǎng)上平臺,以進(jìn)一步完善,深化與俄之間的經(jīng)貿(mào)合作。遼寧省政府還可以通過建立多層次、多形式的對外交流平臺,加強(qiáng)省內(nèi)企業(yè)與俄羅斯企業(yè)之間的技術(shù)交流與文化交流,從而進(jìn)一步達(dá)到深化與俄之間的經(jīng)貿(mào)合作的目的。

主要參考文獻(xiàn):

[1]張波,朱明欣,杜炎馨.“一帶一路”背景下遼寧省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)問題及對策研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊(理論版),2017(29).

[2]高欣.新機(jī)遇下遼寧對俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].對外經(jīng)貿(mào),2015(10).

[3]周延麗,韓艷麗.遼寧省對俄經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀與展望[J].西伯利亞研究,2019.46(2).

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