左琳

武漢的煙火氣終于回來了。3月26日，武漢市餐飲協(xié)會發(fā)布《創(chuàng)建無疫情餐飲企業(yè)規(guī)范》，為即將復工復產(chǎn)的餐飲企業(yè)提供防疫指南。餐飲業(yè)漸露生機，交通線路陸續(xù)恢復，武漢市各行業(yè)的復工復產(chǎn)進入議程。

復工復產(chǎn)是經(jīng)濟恢復的第一步，其他省市比武漢要更先邁出。早在2月3日——全國疫情正緊迫時，中共中央政治局常務委員會召開的會議便提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。

兩個多月來，不論是對于國家、企業(yè)還是個人來說，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展已是不言而喻的重要任務。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制在3月30日舉行的新聞發(fā)布會上透露，截至3月28日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率為98.6%，人員平均復崗率為89.9%，截至3月29日，中小企業(yè)復工率已達到76.8%。

《中國報道》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至3月29日，全國28個省級行政區(qū)（除港澳臺）規(guī)模以上復工率已超過90%，江蘇、浙江、山東等工業(yè)大省已接近100%。截至3月31日，湖北省“四上企業(yè)”包括規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位等的復工率已達93.8%。

對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者來說，這一“成績”實屬不易。兩個多月來，他們不僅要與疫情本身抗爭，更要面對疫情造成的各方面沖擊。

復工困難重重

今年的1月30日是正月初六，本該是春節(jié)假期的最后一天。往年此時，客運交通最為繁忙，熱門火車車次甚至“一票難求”。但受新冠肺炎疫情影響，今年的返工期有點冷清。

交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，1月25日至2月14日，全國共發(fā)送旅客2.83億人次、日均1348萬人次，同比下降82.3%，僅為春運客流的六分之一。

假期延長顯然是原因之一。1月26日，國務院辦公廳發(fā)布通知，將2020年春節(jié)假期延長至2月2日，但因為疫情嚴峻，多地的復工時間再次推遲至2月9日以后。交通運輸部副部長劉小明表示，農(nóng)民工返程客運量約為3億人次，到2月中旬已經(jīng)返程約8000萬人次，到2月底將要返程約1.2億人次，仍有1億人次沒能返程。對于北京、廣州等地的務工人員來說，即使已經(jīng)回城，仍要居家隔離14天，人手不足成了對企業(yè)全面復工復產(chǎn)的極大制約。

即便已經(jīng)復工的企業(yè)，稍有不慎便會有聚集性感染的風險。2月20日，當當網(wǎng)公司出現(xiàn)一名新冠肺炎確診病例，66人被隔離觀察，廣州、重慶等地也陸續(xù)出現(xiàn)復工員工確診的案例，加上員工本身就擔憂健康問題，為全面復工復產(chǎn)又帶來一重困難。

針對員工在復工復產(chǎn)時的安全問題，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮表示，企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護用品，但在2月中旬，口罩日均產(chǎn)量尚不足5000萬，企業(yè)很難有充足的防護物資供員工使用。

在3月13日的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌還表示，除了人員流動受阻和防疫物資不足外，疫情嚴重地區(qū)物流運輸仍然受到一定限制;一些地方對中小企業(yè)的扶持政策“看得見摸不著”，導致中小企業(yè)現(xiàn)金流仍有“斷點”;一些企業(yè)因原材料不足，也沒有復工復產(chǎn)。

經(jīng)濟是個整體，企業(yè)若要完全恢復生產(chǎn)經(jīng)營，必須仰仗于上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配合。但在疫情尚未結(jié)束之前，大規(guī)模復工復產(chǎn)并不是件容易的事。

各行業(yè)陸續(xù)回暖

最先“動起來”的是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點領(lǐng)域企業(yè)。

1月21日起，工信部連續(xù)下發(fā)7次明傳電報，對各省市疫情防控物資供應保障工作作出具體部署，督促動員醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，除此之外，還派駐企業(yè)特派員加強督產(chǎn)協(xié)調(diào);國務院國資委建立與央企、醫(yī)療物資生產(chǎn)一線單位直通專線，全力推進重點醫(yī)療物資生產(chǎn);在政策支持的情況下，各地企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)防護物資，產(chǎn)能大幅度提升。

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至2月10日，全國22個重點省份的口罩企業(yè)復工率超過76%，防護服企業(yè)復工率為77%，全國重點監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復工率為94.6%，煤礦復產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網(wǎng)絡正常運營。

受新冠肺炎疫情影響最嚴重領(lǐng)域之一的生活服務業(yè)，也開始轉(zhuǎn)暖。2月8日，生活服務業(yè)商戶的復工率僅為17.1%，截至3月5日，商戶復工率便達到49.6%，截至3月16日，全國生活服務企業(yè)復工率則超過了60%。

餐飲業(yè)作為其中的重要組成部分，復工率也明顯提高。截至3月5日，全國餐飲業(yè)復工率達到53.2%，個別省市達到了80%以上。為了提振餐飲經(jīng)濟，多地市的黨政“一把手”更是帶頭下館子消費，進一步帶動了餐飲消費。

同樣受到?jīng)_擊的還有旅游業(yè)。疫情期間，各景區(qū)推出了“云旅游”項目，各地博物館也推出了2000余項網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過50億人次，給了數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)一次大展身手的機會。

線下景區(qū)也在逐步恢復。截至3月15日，陜西、四川等19個?。▍^(qū)、市）180多家博物館恢復開放;截至3月16日，全國有28個?。▍^(qū)、市）3714家A級旅游景區(qū)恢復對外營業(yè)，復工率超過30%。

對于互聯(lián)網(wǎng)、教育等行業(yè)來說，疫情成了對科技的一場“大考”，利用各類辦公軟件在家辦公、上課，也成為“疫情期復工”最貼切的選擇。除此之外，遠程問診、智能制造、無接觸餐廳等新業(yè)態(tài)也借機發(fā)展，給經(jīng)濟帶來新機遇。

產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展

企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營其實是一個博弈的過程，對外必須與疫情防控相適應，對內(nèi)——作為經(jīng)濟整體的一分子——要與上下游產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同。

在2月23日的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記針對復工復產(chǎn)提出了8點要求，其中就包括要落實分區(qū)分級精準防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。他指出，“產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。”

3月28日，武漢地鐵運營有限公司司機吳亞在常青車輛段檢查車輛情況。武漢封城兩個多月后，武漢軌道交通部分線路恢復運營，吳亞重新坐上駕駛座，向春天進發(fā)。

在近期的中共中央政治局常委會會議上，習近平再次強調(diào)，要提高復工復產(chǎn)效率，圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應等需求，有針對性地精準施策，打通“堵點”、補上“斷點”。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，中央企業(yè)充分發(fā)揮影響力、帶動力，在全力做好自身疫情防控和工作的同時，帶動上下游其他企業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至2月29日，央企所屬4.8萬戶子企業(yè)復工率達92.5%，石油石化等重點行業(yè)開工率已超過95%，甚至達到100%。

央企尚且能扛過這場疫情，中小企業(yè)就顯得格外吃力。

3月20日，國務院總理李克強在考察疫情防控與生活物資保障服務平臺、國務院復工復產(chǎn)推進工作機制和宏觀政策協(xié)調(diào)機制時，現(xiàn)場視頻連線兩家大企業(yè)，企業(yè)反映的復工復產(chǎn)最大難題，就是中小微企業(yè)復工復產(chǎn)配套跟不上。

1月31日，中國人民銀行等五部門聯(lián)合出臺30條措施，進一步強化金融支持防控新冠肺炎疫情，加大金融對中小企業(yè)的支持力度，精準幫扶企業(yè)渡過經(jīng)營難關(guān);2月2日，江蘇省蘇州市政府率先出臺了《支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》，對沖疫情影響。

為更好服務中小企業(yè)，中國政府網(wǎng)專門開辟了“應對疫情支持中小企業(yè)政策庫”專區(qū)，國務院政務服務平臺建立了“小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄”，工信部門戶網(wǎng)站發(fā)布了《支持中小企業(yè)應對新冠肺炎疫情政策指引》，方便企業(yè)知悉各項政策。

為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，不少央企響應工信部門號召，對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施;招商局集團、華潤集團等企業(yè)主動減免商戶、中小企業(yè)春節(jié)期間租金和服務費，緩解中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力;對于部分中小企業(yè)出現(xiàn)延遲交貨、延遲支付等情況，國資委將指導中央企業(yè)及時主動加強溝通，依法依規(guī)通過采取延期履行、修改部分合同條款等方式，解決中小企業(yè)的困難和問題，最大限度地幫助企業(yè)減少損失或者避免損失擴大。

疫情沖擊不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面，但目前，國內(nèi)疫情尚未結(jié)束，全球疫情又格外嚴峻，對于已深深嵌入全球化進程中的中國來說，企業(yè)距離完全恢復經(jīng)營也依舊有很長一段距離，如何扮演好在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的角色仍然值得思考。