◎網(wǎng)信軍民融合編輯部 于朝暉

2020 年4 月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布了《第45 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。該報告采用網(wǎng)民個人調(diào)查及網(wǎng)上自動搜索與上統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的方法，調(diào)查了我國有住宅固定電話或者手機的6 周歲及以上居民，統(tǒng)統(tǒng)計了IP 地址總數(shù)、網(wǎng)絡(luò)總數(shù)及域名，從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)情況、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)安全等6 個方面，綜合分析了我國2019年及2020 年初互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r。報告有2 大看點，其一是提出我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的8 大趨勢，其二是梳理了互聯(lián)網(wǎng)對于新冠肺炎疫情防控提供的有力支撐，該報告對于了解我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來走勢有重要的參考價值。

看點1：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)8 大趨勢特點

截至2020 年3 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.04 億，較2018 年底增長7508 萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，較2018 年底提升4.9 個百分點，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)如下8 大趨勢特點。

一是基礎(chǔ)資源狀況持續(xù)優(yōu)化，安全保障能力穩(wěn)步提升。截至2019 年12月，我國IPv6 地址數(shù)量50877 塊/32，較2018 年底增長15.7%，穩(wěn)居世界前列；域名總數(shù)為5094 萬個，其中“.CN”域名總數(shù)為2243 萬個，較2018 年底增長5.6%，占我國域名總數(shù)的44.0%；網(wǎng)站數(shù)量為497萬個，其中“.CN”下網(wǎng)站數(shù)量為341 萬個，占網(wǎng)站總數(shù)的68.6%。2019 年，我國先后引入F、I、L、J、K根鏡像服務(wù)器，使域名系統(tǒng)抗攻擊能力、域名根服務(wù)器訪問效率獲得極大提升，降低了國際鏈路故障對我國網(wǎng)絡(luò)安全的影響。

二是互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，數(shù)字鴻溝不斷縮小。截至2020 年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.04 億，較2018 年底增長7508 萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，較2018 年底提升4.9 個百分點。其中，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%，較2018年底提升7.8 個百分點，城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率差距縮小5.9 個百分點。網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進，數(shù)字鴻溝不斷縮小。隨著我國“村村通”和“電信普遍服務(wù)試點”兩大工程的深入實施，廣大農(nóng)民群眾逐步跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐，同步享受信息社會的便利。

三是網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，成為消費增長重要動力。截至2020 年3月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達7.10 億，較2018 年底增長16.4%，占網(wǎng)民整體的78.6%。2019 年，全國網(wǎng)上零售額達10.63 萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售額達8.52 萬億元，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。2020 年1-2 月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3.0%，實現(xiàn)逆勢增長，占社會消費品零售總額的比重為21.5%，比上年同期提高5 個百分點。網(wǎng)絡(luò)消費作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，在促進消費市場蓬勃發(fā)展方面正在發(fā)揮日趨重要的作用。

四是網(wǎng)絡(luò)娛樂內(nèi)容品質(zhì)提升，用戶規(guī)模迅速增長。2019 年，網(wǎng)絡(luò)娛樂類應(yīng)用內(nèi)容品質(zhì)不斷提升，逐步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。2020 年初，受新冠肺炎疫情影響，網(wǎng)絡(luò)娛樂類應(yīng)用用戶規(guī)模和使用率均有較大幅度提升。截至2020 年3 月，網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）、網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶規(guī)模分別為8.50 億、6.35億和5.32 億，使用率分別為94.1%、70.3% 和58.9%。網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）已成為僅次于即時通信的第二大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用類型。短視頻平臺在努力擴展海外市場的同時，與其他行業(yè)的融合趨勢愈發(fā)顯著，尤其在帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上作用明顯。

五是用戶需求充分釋放，在線教育爆發(fā)式增長。截至2020 年3 月，我國在線教育用戶規(guī)模達4.23 億，較2018 年底增長110.2%，占網(wǎng)民整體的46.8%。2020 年初，全國大中小學(xué)校推遲開學(xué)，2.65 億在校生普遍轉(zhuǎn)向線上課程，用戶需求得到充分釋放。面對巨大的在線學(xué)習(xí)需求，在線教育企業(yè)通過發(fā)布免費課程、線上線下聯(lián)動等方式積極應(yīng)對，行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，疫情期間多個在線教育應(yīng)用的日活躍用戶數(shù)達到千萬以上。

六是數(shù)字政府加快建設(shè)，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺初步建成。截至2020年3月，我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達6.94 億，較2018 年底增長76.3%，占整體網(wǎng)民的76.8%。2019 年以來，全國各地紛紛加快數(shù)字政府建設(shè)工作，其中浙江、廣東、山東等多個省級地方政府陸續(xù)出臺了與之相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，進一步明確了數(shù)字政府的發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享提供了依據(jù)。2019 年11月，全國一體化在線政務(wù)平臺上線試運行，推動了各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供了有力支撐。截至2019 年12 月，平臺個人注冊用戶數(shù)量達2.39 億，較2018 年底增加7300萬。

七是上市企業(yè)市值普遍增長，獨角獸企業(yè)發(fā)展迅速。截至2019 年12 月，我國互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)在境內(nèi)外的總市值達11.12 萬億人民幣，較2018 年底增長40.8%，創(chuàng)歷史新高。2019 年底在全球市值排名前30 的互聯(lián)網(wǎng)公司中，美國占據(jù)18 個，我國占據(jù)9 個，其中阿里巴巴和騰訊穩(wěn)居全球互聯(lián)網(wǎng)公司市值前十強。截至2019 年12 月，我國網(wǎng)信獨角獸企業(yè)總數(shù)為187 家，較2018 年底增加74 家，面向B 端市場提供服務(wù)的網(wǎng)信獨角獸企業(yè)數(shù)量增長明顯。從網(wǎng)信獨角獸企業(yè)的行業(yè)分布來看，企業(yè)服務(wù)類占比最高，達15.5%。

八是核心技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)融合加速推進。2019 年，我國在區(qū)塊鏈、5G（第五代移動通信技術(shù)）、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源等領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)融合加速推進。區(qū)塊鏈技術(shù)被政府、企業(yè)與各類社會組織作為驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的重要工具之一；在5G 領(lǐng)域，5G商用環(huán)境持續(xù)完善，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)取得新突破，應(yīng)用孵化進入全面啟動期，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展迅速，達到世界領(lǐng)先水平；在人工智能領(lǐng)域，關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用日趨成熟，引領(lǐng)各行業(yè)數(shù)字化變革；在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)加強，技術(shù)創(chuàng)新不斷推進，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

看點2：互聯(lián)網(wǎng)在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮有力支撐

2019 年底，新冠肺炎病毒在全球蔓延，改變了人類的生活，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在新冠肺炎防控中發(fā)揮了重要的支撐作用，主要體現(xiàn)在如下3 個方面。

一是提供疫情信息服務(wù)。國家政務(wù)服務(wù)平臺充分發(fā)揮總樞紐作用，通過整合分散在地方部門的資源，統(tǒng)籌建設(shè)“疫情防控專區(qū)”，上線全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺疫情防控專題，并在平臺PC 端、移動端（App 和小程序）同步發(fā)布，可提供疫情實時數(shù)據(jù)、定點醫(yī)院及發(fā)熱門診查詢導(dǎo)航、確診患者同行人員自查等60 余項疫情防控服務(wù)。各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺挖掘各自優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)舉措，推出各具特色的疫情防控專題。通過發(fā)布一體化平臺線上辦事操作流程，引導(dǎo)辦事群眾線上查詢辦事指南、申報政務(wù)服務(wù)事項、查詢辦理進度、獲取辦理結(jié)果，便利疫情防控期間企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項，做到大廳暫停、服務(wù)不停，疫情防控“不松懈”，政務(wù)服務(wù)“不斷檔”。

二是推行線上辦理。各地區(qū)依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺充分發(fā)揮“全流程、一體化”在線辦事服務(wù)功能，大力推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦、郵寄辦”，減少人員跑動和聚集。數(shù)據(jù)顯示，疫情防控期間，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺整體辦件量378萬件，其中線上辦件133萬件，占比為35.2%。分地區(qū)來看，15 個地區(qū)線上辦理比例呈現(xiàn)同比增長，14 個地區(qū)線上辦理比例呈現(xiàn)環(huán)比增長，22 個地區(qū)省級行政許可事項網(wǎng)辦率超過50%，8 個地區(qū)省級行政許可事項“不見面審批”事項比例超過25%。

三是協(xié)助推進精準(zhǔn)防疫。為統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，國家政務(wù)服務(wù)平臺推出“國家平臺新冠肺炎防疫健康信息碼綜合服務(wù)”，各地區(qū)按照政務(wù)服務(wù)平臺防疫健康信息碼服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過對接國家平臺“健康碼”實現(xiàn)互認共享。數(shù)據(jù)顯示，浙江、廣東、河南、四川、上海、北京等近30 個省市均推行“健康碼”，對本地區(qū)人員防疫健康狀況進行分級分類管理，供社區(qū)、企業(yè)、交通卡口等疫情管控人員驗碼使用，為疫情防控發(fā)揮了積極作用。浙江累計發(fā)放健康碼6965 萬張，同時優(yōu)化境外人員賦碼規(guī)則，并建立海外僑胞回國健康信息預(yù)申報平臺。廣東省主動與四川、河南、湖南等勞務(wù)輸出大省對接，全省平均每天亮碼 超過500 萬人次，基層防控人員通過“粵康碼”采集重點人群健康信息33 萬余條。

2019 年是不平凡的一年，新冠肺炎疫情破壞了人類正常的生活秩序，也為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了更廣闊的空間。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將進一步深化，有力推動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁上新臺階。