近日，廣東省廣州市出臺(tái)了《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022 年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），立足發(fā)揮廣州粵港澳大灣區(qū)區(qū)域核心引擎功能，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流城市，推動(dòng)數(shù)字新基建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高層次的融合創(chuàng)新，提出未來(lái)三年廣州推動(dòng)數(shù)字新基建發(fā)展的總體要求和目標(biāo)，聚焦“5G 發(fā)展‘頭雁’行動(dòng)”“人工智能場(chǎng)景構(gòu)建行動(dòng)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動(dòng)”“智慧充電基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)”等4 大領(lǐng)域，實(shí)施數(shù)字新基建40 條。包括：“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化、5G 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、‘智桿、智路、智車、智品、智園、智區(qū)、智鏈、智軌、智樁’建設(shè)、企業(yè)‘上云上平臺(tái)’、打造‘定制之都’、特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造”等23 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“加大財(cái)政資金、載體建設(shè)、用地、人才、金融”等17 條重點(diǎn)政策措施。

四大目標(biāo)：定位國(guó)際一流水準(zhǔn)，打造數(shù)字新基建城市級(jí)典范

到2022 年，全市將建成泛在、高性能、精益服務(wù)、低使用成本的數(shù)字新基建，滲透于生產(chǎn)、生活、科技、智慧城市各領(lǐng)域，投資乘數(shù)效應(yīng)極大釋放，成為激發(fā)地域經(jīng)濟(jì)活力的強(qiáng)勁引擎，在全國(guó)形成可復(fù)制、可推廣的廣州經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)打造全國(guó)城市級(jí)數(shù)字新基建典范。

一是打造粵港澳大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先城市。成為輻射粵港澳大灣區(qū)的全國(guó)首批5G 商用試點(diǎn)城市和綜合型信息消費(fèi)示范城市，城區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G 場(chǎng)景應(yīng)用生態(tài)圈基本形成，5G 賦能產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集群化發(fā)展，5G 發(fā)展走在全國(guó)前列。累計(jì)建成5G 基站8 萬(wàn)座，總投資超過(guò)300 億元，培育200 家5G 應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)。數(shù)據(jù)中心可使用折合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)約20萬(wàn)個(gè)，建成低時(shí)延、高附加值、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)明顯的數(shù)據(jù)應(yīng)用區(qū)。

二是構(gòu)建全球頂尖的智能化“創(chuàng)新型智慧城市”。打造成粵港澳大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)“智桿”“智路”“智車”“智品”“智樁”“智園”“智區(qū)”“智鏈”“智軌”，推動(dòng)形成50 個(gè)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景，打造以智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能硬件等8 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)10 個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，培育50 家以上人工智能技術(shù)、產(chǎn)品制造、應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的全國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200 億元。

三是形成全球跨界融合型“智造名城”。形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）建成為國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)空間核心基礎(chǔ)設(shè)施，培育1—2 家達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育300 個(gè)左右面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP（應(yīng)用程序）和工業(yè)軟件。

四是建成全國(guó)智慧充電設(shè)施的標(biāo)桿城市。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施數(shù)量充足、布局合理，能夠滿足全市電動(dòng)汽車充換電需求。中心城區(qū)、城市副中心等公用充電設(shè)施服務(wù)半徑小于1 公里。全市充換電設(shè)施數(shù)量突破5 萬(wàn)個(gè)，充換電站點(diǎn)突破4000 個(gè)，充換電服務(wù)能力達(dá)到250 萬(wàn)千瓦。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施四大行動(dòng)

開展5G 發(fā)展“頭雁”行動(dòng)：將加大5G 基站、5G 專網(wǎng)、智慧燈桿等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，打造一批大數(shù)據(jù)中心，培育引進(jìn)5G 產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，推動(dòng)形成5G 產(chǎn)業(yè)集群。

開展智慧城市場(chǎng)景構(gòu)建行動(dòng)：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策制定，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，申創(chuàng)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造一批場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新示范。

開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動(dòng)：鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)改造，推動(dòng)企業(yè)加快“上云上平臺(tái)”，樹立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范，開展大數(shù)據(jù)智能管理，鼓勵(lì)構(gòu)建企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)APP，加大安全力度。

開展智慧充電設(shè)施提升行動(dòng)：加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，推動(dòng)車電分離。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商運(yùn)用市場(chǎng)化手段兼并重組，形成幾家比較集中的頭部運(yùn)營(yíng)商。

在支持?jǐn)?shù)字新基建加快發(fā)展的措施上，廣州將通過(guò)打造一批應(yīng)用示范項(xiàng)目、公共示范應(yīng)用場(chǎng)景開放、建設(shè)新型智慧城市平臺(tái)、支持信息消費(fèi)等行動(dòng)來(lái)激發(fā)全社會(huì)投資發(fā)展數(shù)字新基建的熱情，在用地、人才、生態(tài)資源、資金上優(yōu)先向數(shù)字新基建領(lǐng)域傾斜，力爭(zhēng)在新一輪科技端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角逐中率先起跑，建成泛在、高性能、精益服務(wù)、低使用成本的數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施，滲透于生產(chǎn)、生活、科技、智慧城市各領(lǐng)域，打造城市級(jí)新基建典范。

五大政策亮點(diǎn)，廣州將建立數(shù)字新基建項(xiàng)目庫(kù)

數(shù)字新基建作為信息社會(huì)的基石、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐，有助于釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，提升持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，改善民生福利，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。廣州將乘著數(shù)字新基建的浪頭，將數(shù)字新基建作為落實(shí)中央“六穩(wěn)六?！钡闹匾ナ?，以獨(dú)具廣州特色的五大創(chuàng)新著力點(diǎn)，發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)”作用，加速傳統(tǒng)企業(yè)快速升級(jí)，推動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)投資，激發(fā)消費(fèi)需求，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

（一）重點(diǎn)突破，搶發(fā)展先機(jī)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》是廣州在全國(guó)率先發(fā)布的“數(shù)字新基建”政策，兼顧廣州既有基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)選擇“5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施”四大領(lǐng)域，力求在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合創(chuàng)新應(yīng)用、新型智慧城市建設(shè)、支撐要素保障等方面實(shí)現(xiàn)突破，加快推動(dòng)數(shù)字新基建創(chuàng)新發(fā)展，形成激發(fā)地域經(jīng)濟(jì)活力的新引擎。

（二）試點(diǎn)示范，促融合創(chuàng)新。《行動(dòng)計(jì)劃》提出運(yùn)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，聚焦工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)政府主動(dòng)開放和豐富公共應(yīng)用場(chǎng)景，加快跨界融合發(fā)展，率先提出建立新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，培育打造一批引領(lǐng)全國(guó)的應(yīng)用示范標(biāo)桿。

（三）強(qiáng)化載體，培育產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。統(tǒng)籌“基建布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃”，提出優(yōu)先扶持各區(qū)打造數(shù)字新基建領(lǐng)域的園區(qū)載體，支持符合條件的新基建項(xiàng)目納入廣州M0（新型產(chǎn)業(yè)用地）范疇，享受同等政策優(yōu)惠。發(fā)揮數(shù)字新基建的融合創(chuàng)新和賦能作用，培育一批企業(yè)集聚發(fā)展，著力建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

（四）多輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)各方投資活力。一是發(fā)揮國(guó)資國(guó)企作用，探索國(guó)有企業(yè)積極吸收非公經(jīng)濟(jì)成分參與，通過(guò)項(xiàng)目混改、技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等多種靈活方式積極參與，同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資熱情。二是加大政策支持力度，從場(chǎng)景應(yīng)用、區(qū)域示范、項(xiàng)目用地等多方面，扶持推動(dòng)數(shù)字新基建發(fā)展應(yīng)用與生態(tài)健全。鼓勵(lì)各區(qū)加快研究出臺(tái)配套措施，形成市、區(qū)政策聯(lián)動(dòng)合力。

（五）投資拉動(dòng)，建立數(shù)字新基建項(xiàng)目庫(kù)。以項(xiàng)目拉投資，以科技增投資，以市場(chǎng)換投資。市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，市直部門協(xié)同，合力抓好數(shù)字新基建項(xiàng)目落地建設(shè)。經(jīng)征集，首批入庫(kù)項(xiàng)目254 個(gè)，總投資額約2600 億元。其中，投資額超100 億元（含）項(xiàng)目5 個(gè)；各領(lǐng)域項(xiàng)目情況：5G 領(lǐng)域（含大數(shù)據(jù)中心）項(xiàng)目89 個(gè)，投資額約970 億元；人工智能領(lǐng)域項(xiàng)目66 個(gè)，投資額約281 億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項(xiàng)目50 個(gè)，投資額約76 億元。智慧充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9 個(gè)，投資額約36 億元；其他領(lǐng)域項(xiàng)目40 個(gè)，投資額約1186 億元。